PDF《职能转变是机构调整最大核心》

今年2月,花果 山风景区又对属猴游客免票…… 相形之下,即便 磕头免票 裹上炒 作意味,也 无可厚非.制造点噱头,搞节日促销,是常见的营销路 数. 只不过,将磕头当作免票门槛,是对孝道的润泽,还是揠 苗助长,还难说. 行孝需要发自内心,而 非外力裹挟. 可当 免票 的物质激 励,对日常式的情感交流形成瞬时 性冲击, 它带来的未必是感动,而 是突兀与别扭. 对长辈跪地言谢, 若是情之所至, 确是温情款款;

可 如果仅是 意思一下 ,沦为工具化 手段,那它难言真情流露,更像是即兴的 道德表演 . 实质上,磕头也并非行孝的必 要内容. 噬指痛心 是孝,陪父母 出来走走,也是孝. 多数时候,孝是 私域中微妙的亲情表达,是一家人 的情感涵养,若非得将它拉到公共 舞台 , 接受众目审视与打量,或 许附上 耍弄 色彩,未必就合适. 更 何况,如不少网友说的,这会不会苦 了老人,让他们被迫充当道具? 磕头免票 ,太过生硬. 景区 搞营销,没什么不可,但也要 虑及情感的滋养路 径;

就算是弘扬孝道,也要尊重情感表达的方式. 时评责任编辑:王娟版面设计:王娟32013年3月12日 星期二

邮箱:jshhsb@vip.163.com 中国现在票价几乎是全世界最高的. 日前, 全国人大代表、 中国音乐学院声乐歌剧系教授吴 碧霞现场公布的一系列统计数据显示, 我国平均 演出票价450元,占低、中收入人群月平均收入的 22.5%和13.6%, 因此建议文艺演出票价应该更加 合理,真正实现 文化惠民 . 实际上,两会期间,很多代表、委员都反映过 文化演出、电影票票价高,普通老百姓难以承受等 问题. 而去年青年导演陆川在参加博鳌亚洲论坛 青年领袖圆桌会议 接受采访时更坦言,按照中 国目前的收入水平, 中国的电影票价已远超美国 物价水平,这是极不靠谱的现象. 不必讳言, 在许多普通民众视为天价的票 价, 附着于其上的除了附庸风雅, 更多的是一种 实力的炫耀. 门票并不意味着一次艺术欣赏的机 会, 而异化为地位身份的象征. 艺术 亲近 的 也不是普通民众, 而是财富和权力. 许多艺术家 忙于走穴, 不是要让艺术走进民众, 而是毫不掩 饰地敛财. 文化产业要赚钱,不能只为有钱的人服务. 在艺术被铜臭熏染的同时, 也必然把广大真正挚 爱艺术的观众挡在了门外. 固然,几百上千元的开 销,还不至于到勒紧裤腰带的地步,但是,平时衣 食住行都要精打细算的低、中收入人群,又有谁舍 得到剧场里去一掷千金? 真正的艺术,应该是亲民艺术. 亲民艺术,就 应体现亲民票价,而对于艺术家,首先要把自己定 位于平民艺术家. 比如马季大师,号称相声泰斗, 杰出的艺术才华和睿智,无人不为之折服,却一生 都把艺术献给底层大众, 就是因为他始终把自己 当作一介平民. 显然,艺术家不亲民,就不会有亲 民艺术,也不会有持久的生命力,自然也不会有亲 民票价. 不过,把演出票价降下来,不能只指望艺术家 的 德艺双馨 、 高风亮节 . 文化发展的根本目的 是要为老百姓服务, 文化发展当然应是政府主导 的公益事业,也因此,有关方面必须有所作为. 比 如加强对票价的管理,不用公款为明星 捧场 ,更 多地组织由政府贴补的文化演出,以 平抑 票价 等. 无论如何,中国演出票价如果依然世界最贵, 文化产业就不可能有真正的发展, 文化惠民 更 只是一句空话. 中国演出票价凭何世界最贵 钱夙伟 新一轮国务院机构改革即将启动. 这次改 革,国务院正部级机构减少4个,除国务院办公 厅外,国务院设置组成部门25个. (据3月10日 新华网) 在广泛关注之中,改革开放以来的第七轮 国务院机构改革和职能转变方案10日正式亮 相. 从中,人们不仅读出了铁路、食品安全等领 域机构调整的突出亮点,更看到了政府职能转 变这一核心要义. 此轮机构改革, 积极回应社会的强烈关 切,让人们看到了勇于革新的坚定决心,也传 递出进一步推进市场化、更加重视社会和谐的 积极信号. 特别是不再保留铁道部,组建国家 铁路局、中国铁路总公司,这意味着,这一长期 政企合一的机构终于实现分开. 而整合食品安 全监管职能, 成立食品药品监督管理总局,则 让百姓看到了吃得更安全的希望. 更重要的是, 透过此轮机构调整变动,政 府职能转变的目的清晰呈现. 机构数量的减 少、大部制的推行,并非简单追求机构的合并 和数量的减少,目的在于简政放权、明确责权, 改变一些机构存在的职能越位、错位、缺位问 题 ,解 决一些机构的推诿扯皮、不 作为、乱 作为、陷于部门利益等弊端. 对于老百姓而言,机构数量的多少以及名 称、级别、职责分工的变化并不是最重要的. 用 一位来自基层全国人大代表的话来说,最重要 的是政府办事是不是 痛快 了,服务态度是不 是变好了,这关系到党和政府在人民群众心目 中的形象. 减少行政审批,把政府从微观经济具体事 务中解脱出来,把更多的精力用于为经济发展 提供良好环境、强化市场监管,是企业和老百姓 共同的呼唤,也是防腐之策.这次提出的减少和 下放投资审批事项、改革工商登记制度,将为企 业的设立和生产经营创造更加宽松、 便捷的条 件,激发创业,激活经济. 当前我国经济面临转型, 社会发生深刻变 化,社会事业和社会管理的 短板 亟待补齐.人 们注意到,这次提出的改革社会组织管理制度, 为的就是让人民群众依法通过社会组织实行自 我管理、自我服务和参与社会事务管理,有利于 更好发挥主人翁精神,推动社会和谐发展. 方案出台,有亮点,有深意,但必须清醒地 看到,实现政府职能转变目标任重道远,必须充 分认识到其复杂性、艰巨性,以更大的决心和勇 气迎难而上,才能建设职能科学、结构优化、廉 洁高效、人民满意的服务型政府. 职能转变是机构调整最大核心 卫敏丽 3月9日, 全国人大代表、 丽江市市长和良辉 在云南代表团审议人大常委会工作报告的全团会 议上表示, 现行拆迁法律已经严重落后于发展实 际, 国家应出台征地拆迁法, 解决拆迁户漫天要 价等问题. 评估价70万的房子, 拆迁户要价 700万, 否则免谈. 强制拆迁的话, 一旦出事谁 负责? (据3月10日新华网) 虽然和良辉的一句 立法解决拆迁户漫天要 价 的建议, 在网络上遭遇铺天盖地的板砖, 被 认为是在为强制拆迁张目. 但是, 客观而言, 以 此来评价他的建议并不公允. 相比于那些强制拆 迁导致被拆迁户自焚或被活埋的极端案例中,一些被问责的官员依然固执地表示对死者 没有任何歉意而言, 和良辉的 强制拆迁的话, 一旦出事谁负责 的表态, 还是体现了必要的政 治伦理. 应该承认, 在当下的拆迁乱象中, 固然有为 数不少的政府越位行为, 但同样有拆迁户漫天要 价、 无理取闹、 缠访缠诉的现象. 在缺乏合理有 效规则的前提下, 对于这样的拆迁上访专业户, 政府官员也是一筹莫展, 要么用非法的方式进行 打压, 要么用 赎买 的方式息事宁人, 反正就 是没有规则可言, 而这反过来又会让拆迁上访专 业户层出不穷. 从这个意 义上讲,虽然处于强势地位的政府, 在很多时候是规则缺失的 受益者 , 但在 有些时候也是规则缺失的 受害者 . 因为, 一 旦规则不明确, 意味着责任是混乱的. 只要最后 出现了问题, 不管政府有没有过错, 所有人都会 不分青红皂白地将问题归咎于政府责任. 要解决 这样的问题, 最关键的是有明确的规则, 也就是 党的十八大报告提出的, 提高领导干部运用法治 思维和法治方式深化改革 、 推动发展、化解矛盾、 维护稳定能力. 运用法治思维和法治方式化解矛盾, 说白了 就是任何事都要用规则说话, 政府和民众两方能 做什么、 不能做什么, 都是规则事先定好的. 一 旦任何一方出现了违规行为, 其结果就是 所有 问题都自己扛 . 换言之, 只要是依法合规进行 的强制拆迁, 即便 出事 也是被拆迁户负责. 而如何实现依法合规,关键就是完善制度规则.从这个角度看, 诉诸立法解决拆迁户漫天要 价的问题, 表明一些官员开始 习惯于用法治思维和法治方式化解矛盾, 这种进步应该被肯定和 鼓励. 官员当习惯用法治思维说话 志灵 磕头免票 : 劝孝还是营销? 佘宗明 ........