PDF《东营市环境保护局文件》

1 万多家,预计

2017 年将入户普查 登记普查对象约

12000 家.另外,我市是工业大市、畜禽养殖大 市,需要入户登记调查的污染源数量众多.根据

2016 年统计数 据, 我市规模以上工业增加值位居全省第

3 位, 工业企业数量多;

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4 - 畜禽养殖基数大,仅今年禁养区内搬迁关停养殖场

1800 多家, 本次普查具体到养殖户.另外,我市还属于海岸线较长的市,市 政入河(海)排污口数量庞大,统计调查工作任务艰巨.

(二)范围广、专业性强,技术要求高.全国污染源普查是 一项庞大的系统工程,污染源普查除具有经济普查、人口普查和 农业普查等全国性普查的一般性特点外,还有涉及面广、专业性 强、技术要求高三个突出特点.辖区内有污染源的单位和个体经 营户均属普查对象.具体包括:工业污染源,农业污染源,生活 污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物 的设施,相比第一次全国污染源普查范围、普查对象来讲,这次 新增加了工业园区、市政入河(湖、海)排污口、非道路移动源 等相当多的内容.同时,通过普查还要进一步分析掌握现阶段环 境污染状况、污染对环境影响范围和程度、污染变化趋势,以及 污染的治理能力和现状,对专业和技术提出了新挑战

(三)标准高、要求严.一是普查成果要科学实用.二是普 查数据要真实有效.三是充分利用第三方力量,做好数据核查. 要引入第三方技术力量,加强评估核查,确保数据质量.四是做 好信息息系统建设.要确保本省、市、县各级普查办及相关单位 接入环保专网,并保障网络畅通, .充分借助现代化信息技术手 段,采用手持移动终端(PDA)等方式采集并校验数据,提高普 查质量和效率. -

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三、加快推进各项准备工作落实

(一)建立健全普查工作体制机制.按照国务院《通知》要求,各级污染源普查的责任主体是政府,政府各个部门、各类参 与调查的单位和人员均有配合的义务, 环境保护部门要切实承担 起牵头作用,建立运转有效的执行、监督和反馈机制,确保各项 工作顺利进行.一是尽快完善普查机构.各县区、开发区、胜利 油田要确保

12 月5日前完成辖区内普查机构组建工作,加强对 普查工作的督促与指导.二是完善部门职责分工.要压实农业、 城建、交通等部门在农业源、生活源、移动源等普查任务中的职 责,充分调动普查工作领导小组各成员单位工作积极性,全面参 与普查工作.三是加强普查队伍建设.环境保护部门要根据综合 管理、业务技术、培训宣传等各项工作特点,抽调精干力量、有 工作经验和责任心强的业务骨干参加污染源普查工作. 要充分利 用各级网格员, 乡镇街道办事处和村级行政区域也要有专门人员 做普查工作.

(二)抓紧编制污染源普查项目预算.污染源普查经费属于 重大增资项目,要加强与财政部门沟通协调,根据《国家污染源 普查项目预算编制指南》 ,科学编制污染源普查项目预算,为普 查工作提供保障,争取按照县区预算要求完成.需要其他部门做 的工作, 比如农业面源、 畜禽养殖、 机动车、 非道路移动机械等, 要结合部门职责分工,通过污染源普查领导小组,安排各相关部 -

6 - 门同时做好普查项目预算.

(三)抓紧编制污染源普查实施方案.根据《第二次全国污染 源普查方案》和结合实际编制污染源普查实施方案,建立污染源 普查工作制度与工作机制,明确污染源普查工作具体安排,确定 时间进度,细化工作任务,争取