PDF《附件三：》

欧盟国家以前使用的评价量很多,如英国的噪声C事件数指数(NNI) ,法国的 等干扰指数(IP) 、德国的烦恼度指数(Q) ,现在基本统一成 d L 、 n L 、 den L ;

日本以前采用 WECPN L ,现在也修改为 den L .只有我国和巴西仍在使用 WECPN L ,由于和主要航空大国的评 价量不同,因此环境管理中很难参考借鉴相应国家的法规、标准和管理经验. 由于目前监测仪器不完善, WECPN L 不能直接由仪器给出,而是需要监测后采用计算得 出,使监测结果有一定的人为性. 2.2.2 适用区划分 目前我国《机场周围环境噪声标准》的适用区域划为两类,但没有相应配套的法规来规 范不同 WECPN L 值下的土地使用方法,形式上的简单,造成了操作管理上的不便,执行中争 议时有发生. 是否允许 WECPN L

75 dB 以上的区域有噪声敏感建筑物存在, 什么条件下必须搬 迁,建筑防护是否可行等等,很多管理要求都不明确,造成各地执行标准尺度不一. 实际上,飞机噪声对各种不同建筑的影响差异是相当大的.应根据建筑物的具体用途, 提出合理的环境噪声标准. 美国联邦航空局在联邦航空条例第

150 部中, 将机场周围土地用 途分为居住、公用、商业、加工制造业、休闲娱乐等五大类共

24 种具体用途,噪声级别又 分为

6 级.显然,这样的标准具有更强的操作性和合理性.

3 机场噪声污染与控制状况 3.1 我国机场建设与运营情况 根据

2012 年统计1 ,我国境内民用航空通航机场共有

183 个(不含香港和澳门,下同) , 其中定期航班通航机场

180 个,定期航班通航城市

178 个.年旅客吞吐量 6.8 亿人次,比上 年增长 9.5%;

货邮吞吐量

1200 万吨,比上年增长 3.6%;

飞机起降架次为 660.3 万架次,比 上年增长 10.4%. 所有通航机场中,年旅客吞吐量在

100 万人次以上的有

57 个,完成旅客吞吐量占全部 机场旅客吞吐量的 95.3%;

年旅客吞吐量在

1000 万人次以上的有

21 个,完成旅客吞吐量占 全部机场旅客吞吐量的 74.0%;

北京、上海和广州三大城市机场旅客吞吐量占全部机场旅客 吞吐量的 30.7%.全国各地区旅客吞吐量的分布情况是:华东地区占 29.2%,中南地区占 24.1%,华北地区占 17.6%,西南地区占 14.9%,东北地区占 6.3%,西北地区占 5.4%,新疆 地区占 2.5%. 各机场中,年货邮吞吐量在

1 万吨以上的有

49 个,完成货邮吞吐量占全部机场货邮吞 吐量的 98.5%;

北京、 上海和广州三大城市机场货邮吞吐量占全部机场货邮吞吐量的 53.5%. 全国各地区货邮吞吐量的分布情况是:华东地区占 41.7%,中南地区占 23.4%,华北地区占 18.1%,西南地区占 9.8%,东北地区占 3.6%,西北地区占 2.2%,新疆地区占 1.2%. 各机场中,年起降架次超过

1 万架次(日均 27.4 架次)的有

71 个机场;

超过

10 万架 次(日均约

274 架次)的有

20 个机场. 根据

2008 年国务院批准通过的《全国民用机场布局规划》 ,到2020 年国内将新建机场

1 中国民用航空局.2012 年民航行业发展统计公报、2012 年全国机场生产统计公报

4 97 个(以2006 年为基数) ,机场总数达到

244 个,其中新建机场主要是支线机场,形成北 方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群.届时,全国 80%以上的县级行政单位能够 在地面交通

100 公里或 1.5 小时车程内享受到航空服务,所服务区域的人口数量占全国总人 口的 82%. 表1民用机场运输业务量前