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目录

1 概述.

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2 信息公示及公众参与方案

1 2.1 信息公示要求.1 2.2 公众参与方式.2

3 公众意见调查结果.13 3.1 调查对象基本情况.13 3.2 意见调查结果与分析

20 3.2.1 个人意见调查结果与分析.20 3.2.2 单位意见调查结果与分析.22 3.3 公示期间公众意见反馈情况.23 3.4 小结

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1 概述 公众参与是指受项目影响的个人和群众团体有权在建设项目的准备阶段发表自 己的意见,建设单位要认真听取这些意见并采取适当的对策,尽量将建设项目可能 造成的影响减少到最低程度. 公众参与的目的是:让项目涉及到的公众了解项目的背景,建设期和运营期所 产生的经济、法律、行政和环境问题;

提供公众表达意见的机会,反馈公众的意见 给设计和建设单位;

化解公众之间关于环境问题的不同见解所产生的疑虑和矛盾, 以便消除其对政府机构执行计划时受到的不利影响;

开展政府和公众的交流,满足 公众的合法要求,协商不属于法律规定的要求是否合理,力求做出最优的决策. 公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分,是完善决策的一种有效 方法.了解公众在社会、经济、环境各方面对该工程项目的看法和意见,有利于本 项目的建设被公众充分认可,给建设单位和主管部门在决策时提供参考,从而提高 建设项目的社会、经济和环境效益. 本次公众参与按照《环境影响评价公众参与暂行办法》 (环发[2006]28 号)的有 关要求,在网上发布了第一次和第二次公众参与信息,还在本项目周边乡镇、村委 采用张贴公告方式向公众发布信息,在第二次公示后,主要针对项目评价范围内直 接受影响的人群和单位等不同对象进行了问卷调查.

2 信息公示及公众参与方案 2.1信息公示要求 《环境影响评价公众参与暂行办法》第七条指出:建设单位或者其委托的环境 影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉 的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息. (1)第一次公示信息内容 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (国环发[2006]28 号文) 第八条指出: 在 《建 设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报 告书的项目, 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后

7 日内,向公众公告下列信息:

2 ①建设项目的名称及概要;

②建设项目的建设单位的名称和联系方式;

③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;

④环境影响评价的工作程序和主要工作内容;

⑤征求公众意见的主要事项;

⑥公众提出意见的主要方式. (2)第二次公示信息内容 《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条指出:建设单位或者其委托的环境 影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门 审批或者重新审核前,向公众公告如下内容: ①建设项目情况简述;

②建设项目对环境可能造成影响的概述;

③预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;

④环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;

⑤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单 位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限;

⑥征求公众意见的范围和主要事项;

⑦征求公众意见的具体形式;

⑧公众提出意见的起止时间. 2.2公众参与方式 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》 (环发[2006]28 号)的有关要求,本项 目除采取网上发布信息外,还在本项目周边乡镇、村委采用张贴公告、现场询问、 问卷调查等方式向公众发布信息,以及针对项目直接受影响的人群和单位等不同对 象进行问卷调查,了解公众对本项目建设的意见和要求. (1)网上公示 本项目于2018 年4月28 日在佛山市三水区人民政府网(http://www.ss.gov.cn/zwgk/zwdt/zfgg/201804/t20180428_7103767.html)进行第一次 信息公告,公示时间为

10 个工作日(2018 年4月28 日至

2018 年5月14 日) ,第一 次网上公示截图见图 2.2-1.

3 在本项目环境影响报告书初稿编制完成后,于2018 年7月19 日在佛山市三水 区人民政府网 (http://www.ss.gov.cn/gzjg/ssqlpz/gggs/201807/t20180719_7160803.html) 进行第二次信息公告,公示时间为

10 个工作日(2018 年7月19 日至

2018 年8月1日) ,第二次网上公示截图见图 2.2-2. 图2.2-1 第一次网上公示截图

4 图2.2-2 第二次网上公示截图

5 (2)现场公示 在本项目环境影响报告书初稿编制完成后,建设单位在华?村、乐平村、南浦 村、三江村和象岭村等行政村委的信息公告栏上张贴了本项目环境影响评价的第二 次公示,现场公示照片见图 2.2-3. 华?公示远图 华?村委公示近图 乐平村委公示远图 乐平村委公示近图 南浦村委公示远图 南浦村委公示近图

6 三江村委公示远图 三江村委公示近图 象岭村委公示远图 象岭村委公示近图 图2.2-3 现场第二次信息公示照片 (3)问卷调查 第二次信息及简本公示后,采取调查走访、发放问卷等方式对评价范围内的固 定居住人群、所在地相关村委会、当地其他感兴趣的公众等进行调查,主要是直接 受到影响的人或直接受到影响团体的代表.主要调查点为:南浦村、蔡边村、潦南 村、象岭村、百鉴村、海洲村、高岗村、三江村、古灶村、锦益华庭、禾里坑、蚺 蛇村、雍翠新城、企岗村、水西村、尹边村、塘边村、上华村、下华村、良岗头、 文二村和文一村等自然村庄和小区居民点的个人意见,文二村、文一村、华?村、 乐平村、象岭村和三江村等行政村委会的单位意见.问卷调查内容详见公众调查表 (表2.2-1 和表 2.2-2) .

7 表2.2-1 广东祺业环保科技有限公司

10 万吨/年废矿物油综合利用项目 评价公众参与调查表(个人)

一、项目概况 广东祺业环保科技有限公司位于广东省佛山市三水区乐平镇工业南路

23 号,主要进行年处 理10 万吨废矿物油,建设主要内容有:储罐区、生产装置区、供热系统、给排水系统、电力公 用系统、消防系统、污水处理系统等.

二、主要环境影响 ①废水: 生产废水及生活污水, 生产废水包括有含油废水、 真空泵废水、 研发中心清洗废水、 地坪冲洗水、冷却塔排水等. ②废气:本项目生产过程中产生的废气主要包括不凝气、储罐大小呼吸废气、装卸废气、污 水汽提装置废气及减压炉燃料废气. ③噪声:主要来自于生产过程中较大功率生产设备的机械噪声,如物料泵、冷却塔、鼓风机 等. ④固体废物:危险废弃物及生活垃圾.危险废弃物主要有含油滤渣、废填料、化验室废液及 含油污泥等. ⑤环境风险:主要环境风险为储罐区及运输过程中发生有毒有害原料或产品发生泄漏事故, 进而引起火灾爆炸事故,以及厂区废水、废气的事故排放等.

三、拟采取的主要污染防护措施 ①废水:本项目废水主要来自生产废水、初期雨水和生活污水,经厂内自建污水处理设施处 理达标后排入芦苞涌. ②废气:本项目不凝气、储罐大小呼吸废气、装卸废气、污水汽提装置废气集中收集到 焚 烧炉+锅炉+石灰液湿式脱硫塔 废气装置进行处置,处理达标后引至高空排放.减压炉采用天然 气清洁能源,污染物产量较小,燃烧废气引至高空排放. ③噪声:噪声设备采取消声、减振、建筑隔声等处理. ④固废: 本项目产生危险废物定期交给有资质单位集中处理;

生活垃圾由当地环卫部门收集 处理. ⑤环境风险:本评价已要求针对各种风险,采取相应的防范与应急措施,建立相应的风险应 急预案,制定详实的日常安全管理措施,可以减少项目的环境风险发生几率,并降低环境风险事 故的危害程度.综合而言,本建设项目环境风险水平可以接受.

四、环境影响评价结论要点 本项目符合国家及地方产业政策, 符合区域城市规划及相关环保规划, 在保证严格执行我国 建设项目环境保护 三同时制度 、切实逐项落实各项污染防治措施和建议、并加强生产和污染治 理设施的运行管理, 本项目产生的各种污染物可达标排放, 对周围环境质量的影响是可以得到有 效控制的,不会对周围环境产生明显的影响.在采取相应的风险防范措施与应急预案后,环境风

8 险水平可控.因此,从环保角度而言,广东祺业环保科技有限公司

10 万吨/年废矿物油综合利用 项目的建设是可行的.

五、联系方式

1、建设单位: 单位名称:广东祺业环保科技有限公司 联系地址:广东省佛山市三水区乐平镇工业南路

23 号 联系人:谢先生 联系

电话:0757-87382915

2、评价单位: 单位名称:中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 地址:重庆市渝中区长江二路

179 号 联系人:谢工

电话:023-63315371 联系信箱:55361534@qq.com 为了解公众对本项目在选址、 污染防治和环境保护工作等方面的意见, 使建设单位与公众之 间及时进行沟通,并最大限度地保障公众利益的实现,请您认真填写以下调查内容(见附表) , 谢谢!

9 附表: 广东祺业环保科技有限公司

10 万吨/年废矿物油综合利用项目 环境影响评价公众参与调查表(个人) 姓名: 联系

电话: 性别: ? 男?女居住地(村) : 年龄: ?

20 岁以下 ? 20-40 岁?40~50 岁?50 岁以上 文化 程度 ? 大专以上 ? 高中、中专、中技 ? 初中 ? 小学及其他 职业 分类 ? 干部 ? 农民 ? 工人 ? 公司职员 ? 其它 调查问题(请在所选的选项都的括号内打 √ ) :

1、您是否了解本项目的改扩建情况? A、了解( ) B、有所了解( ) C、不了解( )

2、您认为本项目的建设对当地危险废弃物处理处置工作是否有积极作用? A、有明显积极作用( ) B、有积极作用( ) C、没有积极作用( )

3、您认为本项目周边的主要环境问题是?(可多选) A、 空气污染 ( ) B、 水污染 ( ) C、 噪声 ( ) D、 固废 ( ) E、 其它 ( )

4、您认为本项目的建设对当地经济发展是否有利? A、有利( ) B、不利( ) C、无变化( )

5、您认为本项目施工期最需要关注的环境问题是什么?(可多选) A、 空气污染 ( ) B、 水污染 ( ) C、 噪声 ( ) D、 固废 ( ) E、 其它 ( )

6、您认为本项目在运营期间最需要关注的环境问题是什么?(可多选) A、 空气污染 ( ) B、 水污染 ( ) C、 噪声 ( ) D、 固废 ( ) E、 其它 ( )

7、在做好环保措施及确保达标排放、使本项目对周围环境影响较小的情况下,您是否支持本项 目的建设? A、支持( ) B、不支持( ) 若不支持,理由是(请填写不支持的理由,否则您的问卷将不列入统计) :

8、您对于本项目还有何其它环保建议和意见?

10 表2.2-2 广东祺业环保科技有限公司

10 万吨/年废矿物油综合利用项目环境影响评 价公众参与调查表(单位)

一、项目概况 广东祺业环保科技有限公司位于广东省佛山市三水区乐平镇工业南路

23 号,主要进行年处 理10 万吨废矿物油,建设主要内容有:储罐区、生产装置区、供热系统、给排水系统、电力公 用系统、消防系统、污水处理系统等.

二、主要环境影响 ①废水: 生产废水及生活污水, 生产废水包括有含油废水、 真空泵废水、 研发中心清洗废水、 地坪冲洗水、冷却塔排水等. ②废气:本项目生产过程中产生的废气主要包括不凝气、储罐大小呼吸废气、装卸废气、污 水汽提装置废气及减压炉燃料废气. ③噪声:主要来自于生产过程中较大功率生产设备的机械噪声,如物料泵、冷却塔、鼓风机 等. ④固体废物:危险废弃物及生活垃圾.危险废弃物........