PDF《推动工业绿色发展势在必行》

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电话: (010)67118620 传真: (010)67113772 星期二 2016/02/16 Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion E-mail:hjbsplb@sina.

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03 当前, 我国已成为世界第一制造业 大国, 中国制造 加速走向全球.然而, 长期以来, 我国工业发展主要依靠 资源要素投入, 强调产量规模扩张, 高 投入、 高消耗、 高排放、 低产出、 少循环、 不可持续的特征明显.在这种传统增 长模式主导下, 工业发展对生态系统造 成严重破坏, 环境污染问题日益突出. 十三五 时期是我国经济结构调 整和制造强国建设的重要战略机遇期.一方面, 随着新型工业化、 信息化、 城镇化、 农业现代化同步推进, 超大规 模内需潜力不断释放, 我国工业仍有着 广阔发展空间;

另一方面, 工业领域的 资源和环境约束空前紧张.党的十八 届五中全会提出绿色发展理念, 这是指 导我国 十三五 时期发展甚至是更为 长远发展的科学发展理念和发展方式.面对国际国内形势变化, 如何加快转 变我国工业发展方式, 实现工业绿色转型, 是一个具有重大现实意义的课题. 我国工业绿色发展面临机遇与挑战 我国人口众多、 资源相对不足、 生 态环境脆弱, 发展方式比较粗放, 资源 环境对发展的约束越来越明显, 工业绿 色发展面临一系列严峻的挑战, 集中表 现在环境容量接近极限、 发展理念认识 落后、 增长方式转变滞后、 技术创新支 撑不足、 结构性矛盾突出和体制机制不 完善等方面. 与此同时, 我国工业绿色发展也面 临着一系列难得的战略机遇.一是资 源消耗和污染物排放总量接近拐点.随着我国经济进入新常态, 重化工产业 增速明显放缓.2015 年上半年, 全国粗 钢产量同比下降1.3%, 是近20 年来首次下降.重化工产业进入平台期意味 着资源消耗和主要污染物排放逐步接 近峰值, 这将为工业绿色转型赢得宝贵 空间. 二是产业深度变革蕴含赶超机遇.新一轮工业革命将有可能从根本 上改变长期以来经济发展与碳排放同 时增长、 与环境破坏同步的传统发展模 式, 开始出现经济增长与碳排放和污染 累积的脱钩, 进而使碳排放与污染物排 放下降.当前, 全球正处于以绿色发展 为主题的新一轮工业革命孕育期, 同时 也是我国赶超发展的历史机遇. 三是制度变革日益深化.党的十 八届五中全会提出要推进供给侧结构 性改革. 十三五 期间, 随着多项改革 措施的落地, 我国的要素市场体系、 资 源价格形成机制、 行政管理体制、 区域 生态补偿机制和财税金融体制将不断 完善, 有助于破解绿色发展中的体制机 制壁垒, 加快工业绿色转型步伐. 国外工业绿色发展的经验和启示 总结发达经济体推进工业绿色发 展的经验, 主要有以下

3 方面: 第一, 政府激励引导.美国等发达 国家提出了 重振制造业 计划, 重点放 在信息、 新能源、 新材料、 生物医药等新 兴产业上, 加大对新兴技术和产业的投 资, 支持绿色经济发展.欧盟对绿色产 业和低碳化发展采用技术推进和市场 拉动并举的政策手法, 一方面, 加大技 术研发投入;

另一方面, 完善排放权交 易体系, 利用市场机制创造更多绿色需 求.美国重点加快新能源产业发展, 联 邦和州政府采取各种税收激励措施, 鼓 励企业和个人使用可再生能源, 积极发 展智能电网;