PDF《改变传统发展模式 绿色矿山格局渐明朗》

实习编辑:刘继蜂 (! !) #$##%&

##转! 组版: 王新明 -.

绿色发展 星期一 本报实习记者 刘继峰报道 !按照全国矿产资源规划确定的 大 力推进绿色矿山建设#到! ! 年绿色矿 山格局基本建立$的总体目标#国家级绿 色矿山试点单位总体规模已达 #$% 家% &

国土资源部规划司副司长鞠建华在近日 召开的 ! &

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中国国际矿业大会绿色矿 山分论坛上表示% 据了解#自! &

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年开始#我国每年 都公布一批国家级绿色矿山试点单位# 迄今共有三批矿山企业获得了批复% 第 四批国家级绿色矿山申报工作正在稳步 推进% 中国矿业联合会绿色矿山促进工作 委员会秘书长史京玺在接受本报记者采 访时表示#中国矿业联合会提出#力争到 !十二五&

末#国家级试点矿山达到 ( 家以上%近年来#我国矿山企业申请国家 级绿色矿山的积极性非常高#到! &

$ 年 国家级绿色矿山试点达到 ( 家没有问 题%!但我们目前最关心的不是数量上的 增长#而是质量上的提升#如在第三批国 家级绿色矿山试点审批中# 申报企业的 淘汰率达 '

)以上&

% 改变传统矿业发展模式 中国矿业联合会副会长兼总工程师 刘玉强认为# 以牺牲环境为代价的粗放 式经营发展矿业经济的老路已经不适应 新的发展要求#建设!绿色矿山&

能够实 现合理开发利用资源'

节约资源和保护 环境的目标# 是改变矿业发展模式的必 然选择% 节约资源'

保护人类赖以生存的地 球环境#发展绿色矿业#如今已成为世界 共同关注的焦点%按照(全国矿产资源规 划) 年*+确定的!大力推进绿 色矿山建设#到! ! 年绿色矿山格局基 本建立&

的总体目标#! &

年%月国土 资源部出台了 (关于贯彻落实全国矿产 资源 规划发展绿色矿业建设指导意见+# 对绿色矿山建设的总体思路'

主 要目标以及国家级绿色矿山创建的基 本条件进行了进一步明确# 这意味着 我国的绿色矿山建设从先期矿山自发 的探索#正式进入了有组织'

有目标的 有序推进阶段% !凡是在中国国内依法生产经营 的矿山#不分国营'

私营或合资企业# 不分矿种均可申报% &

据史京玺介绍# 绿色矿山试点单位的申报并没有设置 行业壁垒或其他限制条件# 对于申报 条件放得很宽% 据了解#自! &

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年首 批国家级绿色矿山试点单位正式授牌 以来# 我国已确定的绿色矿山涵盖了 有色金属'

黄金'

冶金'

建材'

石油'

煤炭'

化工及非金属等多个领域% !我们希望绿色矿山能有质的提 升# 所以第四批绿色矿山试点单位的 申报# 原则上以中型以 上矿山为主#每个省申报数量不超过$个#资源大省不超过&

个 #中 央企业申报数量不 超过$个#矿产资源综合利用示范基地依托的矿山企业申报绿色矿山建设试点单位则不受数量限制% &

史京 玺说 # 有意愿申报的企业如果是地方矿山企业向所在地省级国土资源主管部门提出申请#归口中央企业管理的矿山企业向归口企业提出申请% 史京玺透露#今后绿色矿山的建设 将会更加注重质量的提升%如此次审批第四批绿色矿山试点单位#数量将比以往有所减少% 此前#地方协会可以 推荐 企业#而 这次没有%据介绍#按 照国土资源部的通知要求#第四批国家级绿色矿山试点单位申报工作将于 月!$ 日结束% 扶持政策进入调研期 中国之所以必须高度重视矿产资源 节约与综合利用#主要基于环境保护'

经 济升级的综合考虑% 国土资源部储量司 副司长许大纯认为# 中国的基本国情不 可改变'

发展阶段不可逾越'

生态文明必 须推进的现实# 决定了中国不能再走过 度消耗资源的老路# 必须高扬节约集约 旗帜# 走出一条资源节约集约利用的新 路% 节约资源是保护环境的根本之策# 也是推动经济升级和发展循环经济的迫 切要求% 面对国内一些矿山企业的生存 困境#鞠建华表示#由于矿山企业对生态 及资源环境破坏较大# 一些地方政府采 取了全面禁止采矿的行为# 致使一些矿 山企业没有了生存空间% 如果企业通过 发展绿色矿业拓展更大的空间# 走出一 条能够提升地方经济发展的道路# 无疑 会成为矿山企业未来可持续发展的有力 保障% !在绿色矿山的建设中#一些企业投 入的财力和物力非常大# 但目前国家还 没有相应的优惠政策%不过#在目前国内 的绿色矿山试点单位中# 有一半以上的 企业在综合利用'

节能减排等方面#或多 或少能拿到了一些补助%&

史京玺告诉记 者% !对绿色矿山建设的扶持政策正在 调研当中#由于政策会涉及到国家发改 委'

财政部'

国土资源部等多个部门#因 此调研工作会复杂一些% 扶持政策肯定 会出台#只是时间的问题%&

史京玺认为# 对于入选国家级绿色矿山的企业# 国家 应进 一步加大财政专项资金的支持力度#建立和完善资源综合利用等税费减 免政策#并加强创新技术方面的引导% 创建绿色矿山新格局 其实# 不仅是急功近利式的采矿让 矿业生态保护的形势日趋严峻#国家的 节能 减排政策也成为推动转变矿业发展的重要因素% 中国矿业联合会常务副 会长王家华透露#近几年来#国土资源部 推动 实施的绿色矿山建设取得了明显成效#成为转变矿业发展方式'

促进资源 集约高效利用'

提升矿业整体形象#以及 加强生态文明建设'

改善民生'

促进社会 和谐的重要平台和抓手% !目前# 在我国约 &

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*$ 万家矿山企 业中# 绿色矿山所占的比例还很低% 虽 然我们提出到!十二五&

末国家级绿色矿 山试点达到 ( 家以上# 但距离全国绿 色矿山格局基本形成的发展目标#仍然 有较大差距%&

史京玺表示%而王家华认 为#在矿业领域#落后的生产方式还大量 存在#包括!十二五&

期间 ( 座国家级 绿色矿山试点单位在内#想转变我国矿 产开发利用格局还是一次!绿 色的长征&

% 对于全国绿色矿山新格局的形成# 鞠建华表示#可以先从试点做起#因为严 格按照绿色矿山的建设标准# 一步到位 非常难% 对于企业而言# 标准是非常高 的# 所以要从试点开始% 在试点的过程 中#先做规划#经过几年建设#逐步达到 绿色矿山建设的标准#并通过绿色矿山 的建设形成好的模式和方式#起到示范 引领作用% 于孟林 近日#北京'

天津'

河北'

山西'

内蒙古'

山东六省 区市领导齐聚北京#就区域协作'

联防大气污染进行 协商% 据了解# 到&

! % 年# 京津冀三地燃煤总量在 &

! &

年的基础上将分别削减 .!! 万'

!!! 万和 /!!! 万吨% 业内人士表示#!富煤'

贫油'

少气&

的能源构成是 我们必须面对的现实#在!压煤&

的同时还应该在改善 煤炭燃烧给环境带来的污染方面多下功夫% 中国工程院院士倪维斗表示#总量控制'

社会节 能'

发展可再生能源都是实现低碳经济的道路#但最 后必须要落实到煤炭的清洁利用上% 煤炭利用率最高 长期以来#洁净'

绿色和煤炭#似乎从不搭界% 沿 用已久的粗放采掘和燃烧模式使世人产生一个误区# 认为挖煤燃煤造成的环境难题根本无解%人类要拯救 环境#必须在未来彻底放弃煤炭经济% 华南师范大学副教授郝新东认为#我国现有的煤 炭燃烧除尘设备对粗颗粒有很高的除尘效率# 但对 01&

23 这样的细小颗粒的脱除效率很低#需要对现有 的除尘设备进行技术改造#努力做好燃烧前'

燃烧中 和燃烧后三个阶段的全方位治理工作% !要积极推进 煤炭清洁利用技术#改变末端治理的思路#争取从排 放前段控制污染&

% 煤炭清洁利用技术旨在煤炭开采'

加工'

燃烧'

转 化和污染控制过程中减少污染和提高效率#是使煤炭 作为一种能源应达到最大潜能的利用而释放的污染 物控制在最低水平#实现煤的高效'

洁净利用为目的 的技术% 以目前乌鲁木齐市以及山西省'

天津市'

河北省'

辽宁省等推广使用的新型高效节能环保煤粉锅炉技 术为例# 这项技术将煤炭燃烧效率提高到 4$5以上# 节能环保率达到 435以上% 倪维斗认为# 未来煤炭使用的途径主要是气化'

净化'

多联产#产生电'

化工产品和液体燃料#这种处 理方式比较清洁# 效率比直接燃烧和单独生产提高 !5左右% !在能源结构短期内无法大规模调整的现 状下#煤炭的清洁高效利用是解决我国能源问题的核 心% &

技术应用前景广阔 在日前召开的 ! &

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国际煤炭峰会暨煤炭技术与 装备发展论坛上# 国家能源局煤炭司司长方君实表示# 作为发展中国家#我国能源需求还将适度增加% 在充分 考虑利用新能源'

可再生能源以及天然气的前提下#煤 炭的消费比重将有所下降% !尽管如此#我们测算煤炭消 费总量仍需小幅增长% 在未来较长时期内#煤炭仍将是 我国的主体能源% &

据中国煤炭工业协会初步研究预测# 到! ! 年全 国煤炭消费量将达 #+ 亿吨左右% 有分析人士指出#虽然煤炭消耗是导致污染排放的 直接因素#但是工业化与区域经济发展又必须消耗煤炭 等化石能源#大力发展煤炭清洁化利用技术#通过煤炭 的清洁高效转化#实现高碳能源的低碳利用#对中国这 一全球第一大煤炭生产与消费国而言#更具现实性和紧 迫性% 国家!十二五&

规划纲要提出#!培育发展战略性新 兴产业&

#!推动能源生产和利用方式变革#构建安全'

稳定'

经济'

清洁的现代能源产业体系% 加快新能源开发# 推进传统能源清洁高效利用&

% 这进一步明确了我国煤 炭清洁利用技术的广阔发展空间% 发展困境犹存 专家坦言#通过多年的积累#我国煤炭清洁利用技 术取得了长足进步#但仍然存在许多问题% 在中国地质大学公共管理学院副教授李世祥看来# 我国煤炭清洁利用技术起步较晚#相关技术都是近年来 才得到重视并迅速发展起来的% 虽然部分新技术颇有成 就#已与发达国家并列甚至有超前趋势#但整体核心技 术水平仍然落后于国外% 而这也使规模有限的企业从其 风险意识考虑#不敢尝试新技术#不利于煤炭清洁化利 用技术的推广应用% 成本与资金障碍也是限制我国煤炭清洁化利用技 术实际推广的核心问题% 一般而言#企业追求的是利润 最大化#成本与收益是其是否使用某项技术的首要考虑........