PDF《西安市人民政府办公厅文件》

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1 ― 西安市人民政府办公厅文件 市政办发〔2018〕110 号 西安市人民政府办公厅关于印发 重污染天气应急预案(2018 年修订稿)的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 现将《西安市重污染天气应急预案(2018 年修订稿) 》印发 给你们, 请认真贯彻执行.

原 《西安市重污染天气应急预案 (2017 年修订稿)》(市政办发〔2017〕110 号)从即日起废止. 西安市人民政府办公厅

2018 年10 月29 日―2―西安市重污染天气应急预案 (2018 年修订稿) 目录1.总则

5 1.1 编制目的…5 1.2 编制依据…5 1.3 适用范围…6 1.4 预案体系…6 1.5 工作原则…6 1.5.1 重污染天气应急工作原则

6 1.5.2 区域重污染天气应急联动工作原则 …………………7 2.应急指挥体系及职责

7 2.1 市指挥部职责…8 2.2 市指挥部办公室职责…8 2.3 市指挥部成员单位职责…8 2.4 专家咨询组职责…8 2.5 预报预警组职责…9 2.6 信息宣传组职责…9 2.7 督导检查组职责…9 3.监测和预报

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3 ― 4.预警与响应…10 4.1 预警分级

10 4.2 预警启动

11 4.3 预警级别的调整与解除

12 4.4 区域应急联动

13 4.5 应急响应

13 4.5.1 应急响应分级、分类和启动…13 4.5.2 应急响应措施…13 4.5.2.1 Ⅲ级应急响应措施

14 4.5.2.2 Ⅱ级应急响应措施

16 4.5.2.3 I 级应急响应措施…17 4.6 应急响应的级别调整与终止

18 4.7 后期评估

18 5.信息公开…19 5.1 信息公开的内容

19 5.2 信息公开的组织和形式

19 6.监督管理…20 6.1 监督检查

20 6.2 公众监督

20 7.应急保障…21 7.1 组织保障

21 7.2 制度保障

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4 ― 7.3 经费保障

21 7.4 物资保障

21 7.5 监测与预警能力保障

22 7.6 咨询与技术保障

22 7.7 通信与信息保障

22 7.8 医疗卫生保障

22 8.预案管理

23 8.1 预案宣传

23 8.2 预案培训

23 8.3 预(方)案演练

23 8.4 预(方)案报备

23 8.5 预案修订及信息发布

24 9.附则

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5 ― 西安市重污染天气应急预案 (2018 年修订稿) 1.总则 1.1 编制目的 健全完善我市重污染天气应急响应机制,提高预警、应对能 力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的 危害,保障公众身体健康,促进社会和谐. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《陕西省大 气污染防治条例》、《西安市大气污染防治条例》、《环境空气 质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633―2012)、《环 境保护部办公厅关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉 的函》(环办函〔2013〕504 号)、《关于推进重污染天气应急 预案修订工作的指导意见的函》 (环办大气函〔2018〕875 号)、 《陕西省重污染天气应急预案》 (陕政函〔2017〕231 号)、 《西 安市应急预案管理办法》、《西安市突发事件总体应急预案》、 《西安市重污染天气应急预案(2017 年修订稿)》(市政办发 〔2017〕110 号)等相关法律、法规、规章和文件规定,结合我 市实际,制定本《预案》. ―

6 ― 1.3 适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的重污染天气预警及应 急响应工作.沙尘暴、臭氧造成的环境空气污染不适用本预案. 1.4 预案体系 本预案为《西安市突发公共事件总体应急预案》体系的组成 部分, 是市级专项应急预案, 统领全市重污染天气应急处置工作. 下级方案包括:各区(县)、开发区和市级相关部门编制的实施 方案,市级相关部门督导企业制定的操作方案.本预案与下级方 案共同组成西安市重污染天气应急预案体系. 1.5 工作原则 1.5.1 重污染天气应急工作原则 以人为本,预防为主.把保障公众身体健康作为重污染天气 应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气对公众 造成的危害. 科学预警,及时响应.建立健全重污染天气的监测、预警、 响应体系,准确把握空气质量和气象条件的变化情况,提前发布 预警信息, 为响应行动留出缓冲时间, 及时有效应对重污染天气. 属地管理,部门联动.重污染天气应急工作实行行政首长负 责制,统一指挥、分级负责,各部门协调联动,建立健全信息共 享机制,统一行动,联防联控. 信息公开,社会参与.完善信息公开制度,主动公布重污染 天气预警及应对信息,加强宣传引导,提高公众自我防护意识及 ―