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市政府常务会议日前通过了 《上海市 人民政府关于修改 〈上海市居住房屋租赁 管理办法〉 的决定》 , 自2014 年5月1日起 施行.

对于 群租 的认定标准, 修改后的 管理办法明确: 出租居住房屋, 每个房间的 居住人数不得超过

2 人 (有法定赡养、 抚养、 扶养义务关系的除外) , 且居住使用人 的人均居住面积不得低于5平方米.这既 是最大限度整治 群租 , 还周边居民安全 宁静的生活环境, 又体现了市政府有关部 门的服务意识和责任意识. 时下, 关于 群租 的新闻, 令人揪心 不已.在全国, 群租 乱象愈演愈烈.据 媒体报道, 在北京东三环附近一套

80 平 方米的两居室, 竟然住了

25 个人, 甚至还 有90 平方米的房子租住

40 个人的 纪录 . 群租 房往往拥挤不堪, 电线乱拉, 人员复杂, 是火灾、 治安、 卫生等事故案件 的高发区.这次, 5・1 龙吴路居民楼发 生火灾, 造成两位英勇的

90 后消防战士 当场牺牲, 令人心情沉重, 扼腕叹息.事 发当晚, 公安、 房管、 环卫等相关部门紧急 行动, 对发生火灾的盛华景苑小区连夜整 治, 清查 群租 房90 户, 清退 群租 房客 380余人. 群租, 已成为目前突出的社会问题, 亟 须整治.为此, 上海新规应运而生.根据 市民的反映和建议, 市政府作出决定, 严格 出租房屋居住人数和面积, 锁定各方责任 和明确具体处罚.相比之前的宽松管理办 法, 操作更明确, 执行更有力, 提升了 群租 综合治理的有效性和针对性. 当然, 让这一新规能落到实处, 还需在 探索中不断完善.我们建议, 首先, 能否邀 请广大市民晒晒身边的公共安全隐患?安 全领域中有一个著名的 海恩法则 : 每一 起严重事故的背后, 必然有29次轻微事故 和300 起事故先兆以及

1000 起事故隐患. 群众的眼睛是雪亮的.群众晒出来的隐患 往往是安全的漏洞.这对于城市安全, 无 疑是有益的警醒.要知道小漏洞可能会酿 成大祸.为此, 能否发动市民, 凡发现有 群租 行为, 可随时举报, 一经核实, 就予 以相应的奖励? 其次, 能否防止 九龙治水 , 严格执 法?房屋租赁涉及到消防、 公安、 房管、 城管、 环卫、 物业等多个部门, 谁是牵头部 门?如何在消防、 治安、 卫生等公共安全方 面划定底线?如何明确分工, 共同合作, 进 行日常严查违法出租行为?如何强化对中 介、 二房东 等责任方的监管?这些细则 还有待于进一步明确. 再次, 要加快公租房供应.整治 群租 , 疏堵结合, 既要有法可依, 又要解决需 求, 从源头上解决 群租 现象的蔓延.外 来务工者和新就业的毕业生等既是上海发 展的建设者, 又是房屋租赁的主要对象. 解决他们的合理租房需求, 政府责无旁 贷.同样房价高、 人口多, 香港建立了具有 住房救济性质的公屋制度, 上海能否借鉴 香港经验, 加快建设价廉物美的公租房? 同时, 社会各方可否出资改造一批老旧房 屋, 以解燃眉之急? NEWS 要闻 A2 整治 群租 新规值得期待 徐新明 东方时评 DongfangShiping E-mail:tangqc@pdtimes.com.cn

一、 二版责任编辑 / 龚舜琦 一版美编 / 吴婷 二版美编 / 黄辰毅 2014.5.7

本报记者 张敏 浦东报道 昨天, 市委常委、 区委书记沈晓明会见耐克公司 全球高级副总裁尚浩仁一行, 听取耐克在上海的发展 情况.副区长谢毓敏会见时在座. 美国耐克公司成立于