PDF《破解难题抓落实 精准扶贫见成效》

20 万元和

25 万元, 扩大了经营规 模, 吸纳了

20 多名贫困群众就业.小宋乡 党委书记王凤普介绍说, 小宋乡在本乡务 工的贫困人口有

400 余人.王凤普给笔者 算了一笔账:

2014 年全乡按照 四议两公 开 工作法, 共识别出贫困户

866 户、

3254 人, 目前养鸭、 养羊、 蔬菜大棚与绿化树、 籽 粒苋牧草种植这几大项目已覆盖贫困户 510户.加上入股带动和提供就业机会, 各 种帮扶措施基本达到了对全乡贫困户的全 覆盖. 省扶贫办 陈仁辉 宋技明 范胜利 范海燕 省扶贫办张成智主任对笔者说, 在 一定意义上讲, 精准扶贫是对传统扶贫 方式的革命性改革.如何落实好精准扶 贫、 精准脱贫, 是摆在全省扶贫系统面前 的一道共同考题.能不能向省委、 省政 府和全省人民交上一份满意、 合格的答 卷, 是对我们每一个扶贫工作者的真正 考验.迎接这个考验, 我们要加快推进 机制创新和实践探索, 在思想观念和工 作方式上来一场革命, 走出一条具有自 身特色的精准扶贫之路.兰考是焦裕禄 精神的发祥地, 是习近平总书记第二批 党的群众路线教育实践活动联系点, 兰 考落实精准扶贫的探索与实践, 为全省 开了好头、 闯了新路, 值得借鉴推广. 省扶贫办副主任吕国范在和笔者交 谈时分析到: 兰考落实精准扶贫的创新 与实践有着深刻的背景和难得的机缘. 主要表现在三个方面: 一是如果不改变 大水漫灌 的扶持方式, 实行到村、 到户 的精准扶持, 贫困地区和贫困群众到

2020 年全面实现小康的目标就难以实 现.从这个意义上讲, 精准扶贫是时代 的要求.二是中央精准扶贫机制的建 立.中央办公厅和国务院办公厅 《关于 创新机制 扎实推进农村扶贫开发工作 的意见》 明确提出, 建立精准扶贫机制. 与此相衔接, 到2014年底, 全国完成了 对精准扶贫具有基础和战略意义的 一 号工程 ――对所有贫困村、 贫困户进行 准确识别并逐一建档立卡.对贫困村和 贫困户的精准识别与建档立卡, 使扶贫 对象从一般抽象性的概念转变为具体人 员, 精准扶贫有了可靠依据, 精准脱贫有 了明确的检验标准.三是省级扶贫项目 资金审批权下放.从2014年起, 我省专 项扶贫项目资金审批权全部下放到县. 审批权力下放, 工作重心下移, 掌握真实 情况的县一级才能把项目定得更准、 把 资金用得更好, 目的也是为了实现 精准 . 中央顶层设计和省级统筹协调, 为 精准扶贫和精准脱贫提供了保障.但在 实际操作层面, 仍然面临一些必须解决 的问题.兰考县委书记王新军称之为 精准扶贫拷问 .王新军对笔者说, 精 准扶贫的千条线, 都要通过县一级这根 针来落实.实际工作中我们面临的问题 集中起来就是 三个拷问 : 一问扶持对 象咋定准?贫困是一个动态过程, 加上 收入支出不便于统计衡量, 定准扶贫对 象是落实精准扶贫面临的首要问题. 二问帮扶措施谁落实?县里目前还有 5.44 万贫困人口、 1.66 万贫困户, 这么 多贫困户, 要实现 一对一 帮扶, 必须 全县动员、 全员行动.三问帮扶资金哪 里来?专项扶贫资金落实到具体贫困 人口, 人均

1000 多元, 如何做到扶持 有项目、 有资金 , 是我们面临的又一 个问题.扶贫攻坚时不我待, 精准扶贫 箭在弦上.县委、 县政府的指导思想 是, 瞄准问题做工作, 破解难题抓落实, 聚精会神, 心无旁骛, 再难也要闯出一 条路、 干出个样子来. 兰考县委副书记、 代县长蔡松涛告诉笔 者, 帮扶资金哪里来 的问题是制约精准扶 贫、 精准脱贫落实的 瓶颈 .为筹集扶贫资 金, 我们改变原来只靠中央和省级投入的做 法, 采取了 七个一点 的办法, 即 中省投一 点、 县里拿一点、 招商引一点、 信用贷一点、 社 会捐一点、 单位出一点、 群众凑一点 .2015 年, 中央和省级专项扶贫资金安排