PDF《寿卫发〔2017〕26 号》

(三)严格执行票据查验工作 医疗机构在与药品生产、流通企业签订采购合同时,必须将 ―

8 ― 执行 两票制 列为合同条款.在药品验收入库时,要向配送药 品的流通企业索要随货同行单, 付款前索要、 验证发票 (第二票) , 还应当要求流通企业提供从生产企业获得的、 加盖该流通企业印 章的进货发票(第一票)复印件(或电子发票,下同) ,并通过 省药品集中采购平台票据信息系统查验发票信息. 验明随货同行 单(票) 、货、账三者一致方可入库、使用,两张发票的药品流 通企业名称、药品批号等相关内容互相印证,方可支付货款.对 两张发票相关内容不能互相印证的, 医疗机构应通过省药品集中 采购平台如实反馈相关信息. 药品流通企业对其所提供的全部票据(包括第一票和第二 票)的真实性、合法性及其相互关联性负责,并在采购合同(协议)中予以明确.

(四)创造有利条件保障 两票制 的落实 各医疗机构要积极为 两票制 落地创造有利条件,加快清 理和废止在企业开办登记、 药品采购、 跨区域经营、 配送商选择、 连锁经营等方面存在的阻碍药品流通行业健康发展的不合理政 策和规定.支持网络体系全、质量信誉好、具有现代物流能力的 大型流通企业开展药品配送工作.支持建设全国性、区域性药品 物流园区和配送中心, 推进药品流通企业仓库资源和运输资源有 效整合,多仓协同配送,允许药品流通企业异地建仓,在省内跨 地区使用本企业符合条件的药品仓库.按照远近结合,城乡联动 ―

9 ― 的原则,鼓励支持区域药品配送城乡一体化,保障基层药品有效 供应.对县级及县级以上医疗机构,不允许各地通过行政手段组 织遴选流通企业及指定或划分配送区域. 要充分发挥信息化技术支撑作用, 协助省有关部门开发电子 化票据管理系统和 两票制 监管平台,切实减轻流通企业和医 疗机构票据审核、管理负担.切实用好省药品集中采购平台、增 值税发票管理系统、药品追溯体系、诚信体系建设平台、省全民 健康信息平台,做到互联互通、数据共享,实现违法线索互联、 监管标准互通、处理结果互认.

(五)实施诚信单位 两票制 免检 为鼓励企业和医疗机构更好地落实 两票制 ,营造诚实守 信的医药流通环境,对本方案实施后一年内,无违反 两票制 规定的行为、严格执行网上药品采购政策、药品按时配送率达到 95%以上、无违反法律法规规定的其它行为的流通企业,以及按 照采购合同约定及时支付货款的医疗机构,实行 两票制 免检 政策.免检期内,相应的流通企业可免于提供生产企业发票复印 件,只须在开具的发票上关联药品生产企业发票代码和号码,并 录入省药品集中采购平台票据信息系统备查即可;

相应医疗机构 对长期只与清单内的企业按规定程序有固定发票往来的业务, 可 以免除审核,留存相关票据备查即可. 首次免检期暂定一年.免检单位应自觉接受社会各界监督. ―

10 ― 免检期内发现有违法违规行为的,取消免检资格.

五、监督管理 各相关部门要密切配合、主动作为,形成工作合力,按照职 责分工做好监管衔接,逐步建立健全跨部门、跨区域监管联动响 应和协作机制,切实做好 两票制 推行工作.

(一)卫生计生行政部门要加强对公立医疗机构执行 两票 制 的监督检查.将公立医疗机构执行 两票制 的情况作为医 疗机构考核重要内容,对索验票(证)不........