PDF《三门峡市人民政府办公室文件》

三门峡市人民政府办公室文件 菖 嗖菖 三政办 萃2017菸46号 三门峡市人民政府办公室 关于印发三门峡市城市供热保障工作 实施方案的通知 湖滨区萁陕州区人民政府喹城乡一体化示范区萁开发区管理委员 会喹市人民政府有关部门嗷 菅 三门峡市城市供热保障工作实施方案菀已经市政府同意喹 现印发给你们喹请结合实际喹认真贯彻落实菥 2017年9月15日菖喑菖 三门峡市城市供热保障工作实施方案 为切实解决当前城市供热中存在的突出矛盾和问题喹加强供 热行业管理喹全面提高城市供热保障能力喹进一步提高城镇居民 生活水平喹改善空气环境质量喹结合我市实际喹制定如下实施方 案菥 一萁基本原则 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中萁四中萁五中萁六中 全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神喹以科学供热萁改 善民生萁 节约能源萁减少污染为目标喹坚持统一规划萁市场导向萁 分级管理萁分步实施的原则喹逐步完善城市供热各项配套政策喹 完善城市供热基础设施喹 提高城市供热保障能力嗉坚持政府主导萁 部门监管萁企业主体萁用户参与的原则喹按照民生为本萁保障优 先的要求喹不断提高供热质量喹扩大供暖范围喹推进老旧供热管 网改造喹确保群众温暖过冬喹维护社会和谐稳定菥 二萁工作目标 喋 一嗒全面提升供热保障能力菥坚持科学规划喹推进供热管 网及换热站等设施建设喹提高集中供热能力喹力争通过2 3年的 努力喹实现市区集中供热管网全覆盖菥在集中供热管网覆盖不到 菖 啻菖 的区域喹因地制宜喹采取地源热泵萁天然气萁电热膜萁太阳能等 方式进行供热喹确保城市供热应供尽供菥 喋 二嗒加快推进老旧供热管网改造菥全面排查市区集中供热 老旧管网喹 集中利用2年时间喹开展集中供热老旧管网改造工程喹 提高居民住宅供热质量菥计划2017年改造一部分喹2018年基本完 成改造菥 喋 三嗒切实提升供热管理水平菥修订完善 菅 三门峡市城市集 中供热管理办法菀及配套政策文件喹健全供热价格体系喹推行供 热企业统一管理到户喹构建市萁区萁乡镇 喋 街道嗒三级供热管理 机制喹初步形成政府主导萁部门协作萁企业负责萁层级明晰萁分 工明确萁调度科学萁管理有力的管理体制菥加强供热行业管理喹 督促供热企业提高服务质量和水平喹提升群众满意率菥 三萁工作任务及责任分工 喋 一嗒加强供热管网规划设计管理 根据 菅三门峡市 中心 城 区集 中供 热 专项规划 喋2015 2030嗒菀喹对全市集中供热管网进行总体谋划萁合理布局菥集中 供热一级管网要按照有关规定办理规划手续喹供热项目施工图应 进行图纸审查菥新建小区集中供热二级管网建设要与建筑主体同 步规划萁同步设计萁同步施工萁同步竣工菥集中供热二级管网施 工图要进行图纸审查喹并征求供热企业意见喹从源头上把好管网 建设质量关菥 喋 责任单位嗷市住房城乡建设局萁城乡规划局喹湖 滨区政府萁陕州区政府萁城乡一体化示范区管委会萁市商务中心 菖 嗟菖 区建设指挥部办公室嗒 喋 二嗒加快供热设施建设 1喁2017年喹全力实施市商务中心区萁陕州区萁城乡一体化示 范区集中供热扩容工程菥新建滨河湾萁汉飞世界城等13条支线喹 2017年10月底竣工喹实现新增供热入网面积100万平方米菥以后每 年随市商务中心区萁陕州区萁城乡一体化示范区的城市建设情况 及供热实际需求建设供热管网等设施喹做到应供尽供菥 喋 责任单 位嗷市住房城乡建设局萁城乡规划局喹陕州区政府萁城乡一体化 示范区管委会萁市商务中心区建设指挥部办公室喹法电大唐 萃三门峡菸城市供热有限公司嗒 2喁 全力推进老城区 喋 湖滨区萁开发区嗒集中供热扩容工程菥 实施黄河西路萁向川路沿线区域喹以及青龙涧河以南萁宋会路以 东区域供热管网等设施建设喹2017年10月底竣工喹实现新增供热 入网面积100万平方米菥以后每年随老城区的城市建设情况及供 热实际需求建设供热管网等设施喹做到应供尽供菥 喋 责任单位嗷 市住房城乡建设局萁城乡规划局喹湖滨区政府萁开发区管委会喹 三联热力有限公司萁法电大唐 萃 三门峡菸城市供热有限公司嗒 喋 三嗒推进老旧管网改造 1喁 全面排查老旧管网菥集中时间萁集中力量喹对市区集中供 热老旧管网进行全面普查喹摸清底数喹建立档案喹2017年9月底 前完成排查工作菥将运行年限长萁存在潜在重大安全隐患萁运行 中难以保证供热质量萁亟待更新改造的陈旧老化管网列入改造计 菖 喽菖 划菥 喋 责任单位嗷市住房城乡建设局喹三联热力有限公司萁法电 大唐 萃 三门峡菸城市供热有限公司嗒 2喁 加快老旧管网改造菥根据排查结果喹按照轻重缓急的原则喹 对集中供热老旧管网分2年进行改造菥改造重点是嗷运行年限15 年以上萁失水量大萁热损耗高萁存在严重安全隐患的老旧供热管 网嗉运行年限15年以下喹运行中难以保证供热质量萁亟需更新改 造的供热管网嗉无法保证使用功能的管网阀门和附件菥2018年11 月前完成改造工作菥 喋 责任单位嗷湖滨区政府萁陕州区政府萁开 发区管委会菥 配合单位嗷市住房城乡建设局萁三联热力有限公司萁 法电大唐 萃 三门峡菸城市供热有限公司嗒 3喁 多渠道筹集改造资金菥集中供热老旧一级管网及附属设施萁 换热站由供热企业自行筹措资金进行改造嗉集中供热老旧二级管 网及附属设施实行分类改造喹由供热企业具体实施喹改造后按照 有关规定移交供热企业负责日常维护萁保养喹实行统一管理到 户菥 喋 1嗒居民住宅小区的集中供热老旧二级管网改造工作喹采 取市政府与居民共同购置供热材料 喋 市政府与居民出资按6∶4的 比例分担嗒萁供热企业承担设计及施工改造费用的方式进行喹该 政策仅适用于2017年萁2018年居民住宅小区集中供热老旧二级管 网改造工作菥湖滨区政府萁陕州区政府萁开发区管委会负责组织 落实各自辖区内住宅小区产权属于小区业主的集中供热老旧二级 管网改造资金的筹措喹由供热企业承担设计及施工改造费用并组 菖 喾菖 织施工改造菥喋 责任单位嗷市财政局喹湖滨区政府萁陕州区政府萁 开发区管委会嗉配合单位嗷市住房城乡建设局喹三联热力有限公 司萁法电大唐 萃 三门峡菸城市供热有限公司嗒 喋 2嗒央企萁省管国有企业职工家属区的集中供热老旧二级 管网改造工作喹根据国家萁省及市有关国有企业家属区 菟 三供一 业萏分离移交的有关政策喹由所属国有企业向上级企业申请或自 筹资金进行改造菥对未落实 菟 三供一业萏分离移交政策的喹加强 督促协调喹争取尽快开工建设菥 喋 责任单位嗷市政府国资委萁市 住房城乡建设局喹三联热力有限公司萁法电大唐 萃 三门峡菸城市 供热有限公司嗒 喋 3嗒新建开发住宅小区集中供热二级管网建设不达标或不 合格的喹由开发商自行筹措资金进行改造菥 喋 责任单位嗷市住房 城乡建设局喹三联热力有限公司萁法电大唐 萃 三门峡菸城市供热 有限公司嗒 喋 四嗒理顺供热价格 实施供热价格成本监审菥每年向社会公布热源价格及热费价 格构成喹遇供热成本大幅变化时喹及时启动热源价格及供热价格 成本监审机制菥按照保本微利的原则喹监控和核算热源企业和供 热企业供热成本喹对热源价格及热费价格提出调整意见喹适度调 整热源价格及供热价格菥居民采暖价格应分步调整萁逐步到位菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁财政局萁审计局菥嗒 喋 五嗒推进建筑供热计量 菖 喔菖 新建建筑必须按照规定安装供热计量装置萁室内温度调控装 置和供热系统调控装置菥 建筑物热力入口和用户的供热计量装置萁 室内温度调控装置的购置及安装费用应纳入房屋建造成本菥施工 图设计文件审查机构在进行施工图设计文件审查时喹应按照工程 建设强制性标准对供热计量设计文件进行审查喹不符合工程建设 强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格证明嗉建设单位 在申请办理施工许可时喹未提供包含供热计量内容的施工图设计 文件审查合格证明的喹不得发放施工许可证嗉建筑工程竣工验收 时喹没有安装或没有正确安装供热计量装置和室内温度调控装置 的喹不得通过竣工验收菥同步推进既有建筑围护结构萁供热计量 和管网热平衡改造菥具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计 量改造的既有建筑喹应实行供热计量收费菥供热企业是供热计量 收费的责任主体喹应按照供热计量的工作目标积极推进供热计量 工作菥 喋 责任单位嗷市住房城乡建设局喹湖滨区政府萁陕州区政 府萁城乡一体化示范区管委会萁开发区管委会萁市商务中心区建 设指挥部办公室喹三联热力有限公司萁法电大唐 萃 三门峡菸城市 供热有限公司嗒 喋 六嗒创新供热方式 在集中供热管网覆盖不到的区域喹坚持因地制宜喹多措并举喹 采取天然气萁地源热泵萁太阳能萁 菟 气代煤萏萁 菟 电代煤萏等清 洁能源和再生能源在供热中的应用喹减少燃煤污染喹改善生态环 境菥在现有供热收费体系下喹按照 菟 气代煤萏政策要求喹对成本 菖 喙菖 较高的天然气供热研究制定并实行补贴政策喹确保天然气供热持 续健康发展菥同时喹对不具备集中供热萁天然气供热萁地源热泵 等供热方式的区域或零散用户喹按照 菟 气代煤萏萁 菟 电代煤萏政 策要求喹对居民实行财政奖补喹鼓励居民采用燃气壁挂炉萁电热 膜等方式自行采暖菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁财政局嗉配合 单位嗷市住房城乡建设局喹湖滨区政府萁陕州区政府萁城乡一体 化示范区管委会萁开发区管委会萁市商务中心区建设指挥部办公 室嗒 喋 七嗒提升供热服务质量 加强服务管理喹细化供热服务标准喹实行服务承诺制喹公布 供热时间萁服务标准萁监督电话等内容菥严格落实供热投诉首问 负责制喹对群众反映的问题要在规定时间内赶到现场及时解决喹 采暖期内实现室内温度达标供热菥 喋 责任单位嗷市住房城乡建设 局喹湖滨区政府萁陕州区政府萁城乡一体化示范区管委会萁开发 区管委会萁 市商务中心区建设指挥部办公室喹三联热力有限公司萁 法电大唐 .

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