PDF《生态环境部 4 月例行新闻发布会实录》

生态环境部组织开展的督查检查考核由27项减少为两项 生态环境执法局主要任务是 打攻坚、 强执法、 促规范、 带队伍 筛选确定 11+5 个 无废城市 建设试点 要闻

02 2019.

04.30 星期二 责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:zghjbzkyb@sina.com 生态环境部4月例行新闻发布会实录 4月29日, 生态环境部举行4月例行新闻发布会, 生态环境执法局局长曹立平出席发布会并介 绍生态环境监管执法有关情况.生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会, 通报近期生态环境保 护重点工作进展, 并共同回答了记者关注的问题. 刘友宾: 新闻界的朋友们, 大家上午好! 欢迎参加生态环境部

4 月例行新闻发布会. 生态环境执法工作事关人民群众的切身环境利益, 是 改善生态环境质量, 促进经济高质量发展的重要保障.在 去年党和国家机构改革中, 生态环境部设立了生态环境执 法局, 统一负责生态环境监督执法工作.今天的新闻发布 会, 我们邀请到生态环境部生态环境执法局曹立平局长介 绍有关情况, 并回答大家关心的问题. 下面, 我先介绍生态环境部近期的几项重点工作.

一、 筛选确定 11+5 个 无废城市 建设试点 《 无废城市 建设试点工作方案》 印发以来, 各省积极 推荐 无废城市 候选城市, 生态环境部会同相关部门筛选 确定了

11 个城市作为 无废城市 建设试点, 分别为广东省 深圳市、 内蒙古自治区包头市、 安徽省铜陵市、 山东省威海 市、 重庆市 (主城区) 、 浙江省绍兴市、 海南省三亚市、 河南省 许昌市、 江苏省徐州市、 辽宁省盘锦市、 青海省西宁市. 此外, 为更好服务国家重大发展战略、 国家生态文明试 验区建设, 我们将河北雄安新区 (新区代表) 、 北京经济技术 开发区 (开发区代表) 、 中新天津生态城 (国际合作代表) 、 福 建省光泽县 (县级代表) 、 江西省瑞金市 (县级市代表) 作为 特例, 参照 无废城市 建设试点一并推动. 近期, 生态环境部将印发 《 无废城市 建设试点实施方 案编制指南》 和《 无废城市 建设指标体系 (试行) 》 , 会同有 关部门召开现场启动会, 研究部署 无废城市 建设试点工 作.通过 无废城市 建设试点, 统筹经济社会发展中的固 体废物管理, 大力推进源头减量、 资源化利用和无害化处 置, 坚决遏制非法转移倾倒, 探索建立量化指标体系, 系统 总结试点经验, 形成可复制、 可推广的建设模式.

二、 长江生态环境保护修复联合研究中心有序推进各 项工作 为贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的 重要讲话精神,

2018 年4月27日, 生态环境部党组决定, 依托 中国环境科学研究院, 联合国内优势科研单位, 组建国家长江 生态环境保护修复联合研究中心 (以下简称长江中心) . 长江中心是以长江流域生态环境质量改善为核心, 以 解决突出生态环境问题为目标, 立足生态系统整体性, 提出 生态环境保护修复解决方案, 为打好长江保护修复攻坚战 提供科技支撑, 努力建设成为具有较高国际影响力的长江 经济带高端智库. 长江中心成立一年来, 各项工作正在积极有序推进. 一是完成了顶层设计和中心机构建设, 成立了领导小组、 联 合研究管理办公室、 学术委员会和顾问委员会, 明确了联合 研究运行机制.二是完成了队伍组建与入驻,联合了近300 家优势科研单位、

5000 余名优秀科研工作者, 向长江干流 沿线和重要节点城市, 共派出

58 个专家团队进行驻点研究和 技术指导.三是联合研究 (一期) 项目启动准备就绪, 生态环 境部与三峡集团公司于

2019 年2月28 日签署了长江大保护 战略合作协议, 支持流域区域水质目标管理、 重点区域生态 环境保护综合解决方案、 生态环境保护智慧决策平台等

3 项 重点任务.四是全方位支撑长江保护修复攻坚战八大专项 行动, 支撑城市黑臭水体治理、 饮用水水源地整治等专项行 动的多项技术指南和规范性文件编制, 实施了沿江省市

120 个国家级自然保护区评估等. 下一步, 长江中心将深入贯彻落实习近平总书记关于长 江经济带发展重要讲话精神, 创新体制机制, 加强对地方的 科技帮扶, 一市一策, 构建长江智慧决策平台, 为抓好长江保 护修复攻坚战贡献力量.

三、 一带一路 绿色发展国际联盟在京成立

4 月26 日, 习近平主席在第二届 一带一路 国际合作高 峰论坛开幕式发表题为 《齐心开创共建 一带一路 美好未 来》 的主旨演讲, 强调指出: 我们要坚持绿色理念, 把绿色作 为底色, 推动绿色基础设施建设、 绿色投资、 绿色金融, 保护 好我们赖以生存的共同家园 , 我们同各方共建 '

一带一路'

绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台 (以下简称 联盟和大数据平台) . 联盟和大数据平台由习近平主席在

2017 年首届高峰论 坛上倡议设立, 已于本月

25 日下午的第二届高峰论坛绿色之 路分论坛上正式成立和启动, 并已列入高峰论坛圆桌峰会联 合公报和高峰论坛成果清单. 联盟由生态环境部和中外合作伙伴共同发起成立, 目前 已有中外合作伙伴共计 125个, 包括意大利、 新加坡、 俄罗斯、 老挝、 斯洛伐克、 以色列、 肯尼亚等 25个沿线国家环境主管部门, 联 合国环境规划署、 欧洲经济委员会、 工业发展组织等 8个国际组 织, 以及相关研究机构和企业等 69个外方合作伙伴. 联盟定位为一个开放、 包容、 自愿的国际合作网络, 旨在 进一步凝聚国际共识, 推动将绿色发展理念融入 一带一路 建设, 携手实现

2030 年可持续发展目标, 将着力打造政策对 话和沟通、 环境知识和信息、 绿色技术交流和转让三大平台. 联盟设立联合主席、 咨询委员会、 专题伙伴关系及秘书 处.联合主席由来自中国、 新加坡、 挪威以及有关国际组织 环境与发展领域高层人士担任. 大数据平台由生态环境部对外合作与交流中心承建, 旨在 借助互联网+、 大数据等信息技术, 为 一带一路 沿线国家政府相 关部门、 企业及社会公众等提供环保政策、 法规、 标准、 技术和产 业等环境信息, 形成相关信息、 知识和技术的共建共享. 下面, 请曹立平局长介绍情况. 下转三版 澎湃新闻记者: 当前, 长江总磷污染问题日益凸显, 今年

1 月印发的 《长江保护修复攻坚战行动计划》 提出, 要推进 三磷 综合整治, 请问将如何开展这项具体工作? 曹立平: 三磷 整治是长江保护修复攻坚战的重要内容 之一.由于一些历史原因和产业布局因素, 长江经济带集中 了我国大部分磷化工产能.湖北、 贵州、 云南、 四川、 湖南、 重庆、 江苏等

7 省市都集中了大量的磷矿和磷化工企业.由于 一些地方和企业发展粗放、 环境管理滞后, 对长江水环境特 别是产业相对集中的区域造成一定的影响. 为打好长江保护修复攻坚战, 生态环境部近日印发 《长江 三磷 专项排查整治行动实施方案》 , 主要目的是防范环 境风险、 促进达标排放、 推动结构调整. 《实施方案》 大体可以 概括为三个重点、 五个阶段.所谓 三个重点 就是指磷矿、 磷化工和磷石膏库的整治工作, 五个阶段 即查问题、 定方 案、 校清单、 督进展和核成效五个阶段.一是查问题, 即组织 三磷 问题的排查, 掌握问题清单, 梳理行业特点.二是定 方案, 制定 一企一策 整改方案, 形成整改台账, 分类开展整 治, 推进整治任务.三是校清单, 开展强化监督, 进行查漏补 缺.四是督进展, 督促推动整改.五是核成效, 核查验收 三磷 专项整治的成效. 前期,我们掌握的情况是,长江经济带地区大约涉及834 家企业,目前正在组织地方开展自查,核查基本情况,现在看,企业实际数量要超过这个数.总体安排上,今年先行完成黄磷企业环境整治.磷石膏库情况较为特殊、差异较大,客观上整治难度也较大,需要针对具体情况, 因地制宜推动整治工作.通过以上方式, 力争用两年 左右的时间全面摸清 三磷 的数量, 消除重大环境隐患, 切实解决生态环境突出问题,为长江修复攻坚战奠定好的基础. 中央广播电视总台 (央视) 记者: 今年中央印发文件指 出, 要把干部从迎评迎检中解脱出来, 减少督查检查考核数 量.请问生态环境部在压减和规范督查检查考核上有什么 考虑和安排? 曹立平: 谢谢你的提问.这个问题非常重要, 是生态环 境部抓紧安排部署的一项工作.2018 年10 月, 中共中央办 公厅印发关于统筹规范督查检查考核工作的通知.今年

3 月, 党中央、 国务院进一步印发解决形式主义突出问题、 为基 层减负的通知, 将2019 年作为 基层减负年 , 对于统筹做好 生态环境领域督查检查考核工作, 具有十分重要的意义. 生态环境部党组对此高度重视, 坚决贯彻落实中央的决策 部署, 制定印发 《统筹规范强化实施方案 (试行) 》 , 按照 统筹、 规范、 高效、 服务 原则, 进一步突出重点, 优化方式, 提高效能, 大 幅减少监督检查考核的数量.按照统筹方案, 当前和今后一段 时间, 只开展两项监督检查考核工作, 一项就是根据中央的部 署, 组织开展中央生态环境保护督察, 另一项就是生态环境部直 接组织的强化监督工作.中央生态环境保护督察的情况相信大 家比较熟悉, 我就不多说了.我重点介绍强化监督工作. 强化监督重点任务就是围绕打好污染防治攻坚战确定 的7场标志性战役开展, 其中包括两方面内容, 一类是针对 京津冀及周边和汾渭平原, 开展常态化的蓝天保卫战强化监 督;

另一类是针对重点区域、 重点领域、 重点问题, 分阶段开 展的强化监督工作.按照中央部署, 我们对强化监督工作进 行统筹设计, 具体有以下考虑: 一是做 减法 .2018 年11 月, 按照中央要求, 我们认真 梳理生态环境领域所有督查检查考核事项.过去, 生态环境部 曾经组织开展督查检查考核共 27项, 现在减少为两项.一项就 是按照中央要求开展的中央生态环境保护督察, 另外

26 项分 别予以撤销或合并为一项, 就是强化监督.并且原则上, 强 化监督要与中央生态环境保护督察的时间、 步骤都要错开. 二是做 加法 , 将污染防治攻坚战确定的重点任务整合 到一起, 纳入强化监督, 实现计划、 任务、 时........