PDF《(GB/T 29639—2013) 国家安全生产应急救援指挥中心》

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (GB/T 29639―2013) 国家安全生产应急救援指挥中心 关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则》实施工作的通知 应指信息〔2013〕29 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各 省级煤矿安全监察局,各中央企业: 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T

29639 ―2013,以下简称《导则》)经2013 年第

10 号国家标准公告,已于

2013 年10 月1日起实施.

请各单位以《导则》为基础,结合工作实 际和贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》,修订完善应急预 案编制、评审、备案、监督检查等工作制度;

严格应急预案备案时的 形式审查,不得生搬硬套,禁止生产经营单位全权委托其他单位或个 人编制应急预案;

将风险分析和能力评估的结果作为应急预案编制的 依据,在应急预案文本中予以体现;

督促生产经营单位在应急预案评 审前, 组织应急预案涉及的相关部门或人员对应急预案进行桌面演练, 通过桌面演练来检验和完善应急预案;

加强宣传培训, 推广经验做法, 准确理解,科学运用,切实提高生产经营单位应急预案的针对性、适 用性和可操作性. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 中华人民共和国行业标准 国家安全生产监督管理总局 发布前言本标准的附录 A 为资料性附录. 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出. 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口. 本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学. 本标准主要起草人: 邓云峰、 蒋仲安、 时训先、 钟茂华、 刘功智、 郑双忠. 引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案 体系的重要组成部分. 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯 彻落实 安全第

一、预防为主、综合治理 方针,规范生产经营单位 应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康 和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的 重要措施. 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,指 导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作, 解决目前生产 经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急 预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案的编制工作,提高生 产经营单位应急预案的编写质量,根据《安全生产法》和《国家安全 生产事故灾难应急预案》,制定本标准. 应急管理是一项系统工程, 生产经营单位的组织体系、 管理模式、 风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样.生产经 营单位应结合本单位的实际情况,从公司、企业(单位)到车间、岗 位分别制订相应的应急预案, 形成体系, 互相衔接, 并按照统一领导、 分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门 应急预案相衔接. 应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程 度清楚, 应急管理责任明确, 应对措施正确有效, 应急响应及时迅速, 应急资源准备充分,立足自救. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

1 范围 本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案(以下简 称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求. 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位. 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生 产规模等特点,可以对应急预案框架结构等要素进行调整.