PDF《到2020 年》

03 综合新闻 2016年6月6日 星期一 编辑: 刘彤

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com 版式: 屈伸 校对: 段俊韶 5月31日, 国务院发布 《土壤 污染防治行动计划》 , 共十条 (下称 土十条 ) , 圈定了土壤污染 防、 治的目标任务和部委分工. 土十条 提出, 到2020 年, 受污染耕地安全利用率达到90%左右, 污染地块安全利用率 达到 90%以上.到2030 年, 受 污染耕地安全利用率达到 95% 以上, 污染地块安全利用率达到 95%以上.到2020 年, 受污染 耕地治理与修复面积达到

1000 万亩. 为达到上述目标, 土十条 提出了摸底、 防、 治的路线图.

2018 年底查明农用地 污染 土十条 提出, 以农用地和 重点行业企业用地为重点, 开展 土壤污染状况详查,

2018 年底 前查明农用地土壤污染的面积、 分布及其对农产品质量的影响;

2020 年底前掌握重点行业企业 用地中的污染地块分布及其环 境风险情况.制订详查总体方 案和技术规定, 开展技术指导、 监督检查和成果审核.建立土 壤环境质量状况定期调查制度, 每10年开展1次. 建设土壤环境质量监测网 络.统一规划、 整合优化土壤环 境质量监测点位,

2017 年底前, 完成土壤环境质量国控监测点 位设置, 建成国家土壤环境质量 监测网络, 充分发挥行业监测网 作用, 基本形成土壤环境监测能 力.2020 年底前, 实现土壤环 境质量监测点位所有县 (市、 区) 全覆盖. 提升土壤环境信息化管理 水平.利用环境保护、 国土资 源、 农业等部门相关数据, 建立 土壤环境基础数据库, 构建全国 土壤环境信息化管理平台, 力争 2018年底前完成. 严控新增土壤污染 在防治新增土壤污染方面, 土十条 提出要推进土壤污染防 治立法, 建立健全法规标准体 系.一是, 配合完成土壤污染防 治法起草工作.适时修订污染防 治、 城乡规划、 土地管理、 农产品 质量安全相关法律法规;

二是, 全 面强化监管执法, 严厉打击非法 排放有毒有害污染物.开展重点 行业企业专项环境执法. 同时, 实施农用地分类管 理, 保障农业生产环境安全.按 污染程度将农用地划为三个类 别, 未污染和轻微污染的划为优 先保护类, 轻度和中度污染的划 为安全利用类, 重度污染的划为 严格管控类.以耕地为重点, 分 别采取相应管理措施, 保障农产 品质量安全. 实行土壤污染治理与修 复终身责任制 在土壤治理与修复方面, 土十条 提出, 按照 谁污染, 谁 治理 原则, 造成土壤污染的单 位或个人要承担治理与修复的 主体责任.各省 (区、 市)

2017 年底前完成制定土壤污染治理 与修复规划. 土十条 明确, 到2020 年, 受污染耕地治理与修复面积达 到1000 万亩.实行土壤污染治 理与修复终身责任制,

2017 年 底前, 出台有关责任追究办法. 分批实施

200 个土壤污染治理 与修复技术应用试点项目,2020年底前完成. 土十条 还提出推动治理 与修复产业发展.放开服务性 监测市场, 鼓励社会机构参与土 壤环境监测评估等活动. 土十条 提出要加大财政 投入.中央财政整合重金属污 染防治专项资金等, 设立土壤污 染防治专项资金.各地要采取 有效措施, 激励相关企业参与土 壤污染治理与修复.研究制定 扶持有机肥生产、 废弃农膜综合 利用、 农药包装废弃物回收处理 等企业的激励政策.在农药、 化 肥等行业, 开展环保领跑者制度 试点. 土十条 还鼓励通过政府 和社会资本合作 (PPP) 模式, 带 动更多社会资本参与土壤污染 防治. (李彪)