PDF《2019 年日照市》

2019 年日照市 市场监督管理局部门预算

2019 年度部门预算公开目录 第一部分

2019 年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、

(一)支出预算总表

(二)支出预算总表(政府预算支出经济分类)

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表

六、一般公共预算基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表

八、政府采购预算表

九、一般公共预算财政拨款 三公 经费支出预算表 第二部分

2019 年度部门预算公开情况说明

一、部门职责及机构设置情况

二、部门预算情况和重要事项说明(预算情况、机关运 行等基本支出情况、国有资产占用情况、重点项目预算的绩 效目标等预算绩效情况说明)

三、 三公 经费财政拨款支出情况及增减变化原因

四、名词解释

1 2019 年度部门预算公开情况说明

2019 年度部门预算公开部门为日照市市场监督管理 局.

包括日照市质量技术监督局稽查局、日照市产品质量监 督检验所、 日照市计量测试所、 日照市技术监督信息研究所、 山东省特种设备检验研究院日照分院、日照市食品药品稽查 支队、日照市食品药品检验检测中心

7 个事业单位.

一、 部门职责及机构设置情况 市场监督管理局职责是:

(一) 负责全市市场综合监督管理. 贯彻执行市场监督 管理的法律法规和方针政策,起草市场监督管理相关规范性 文件.落实国家质量强国战略、食品安全战略、标准化战略 和知识产权战略,拟订全市有关战略、规划、政策并组织实 施.规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场 环境.

(二)负责市场主体统一登记注册的监督管理工作.建 立全市市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关 信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设.

(三)负责全市市场秩序的监督管理.依法监督管理市 场交易、网络商品交易以及有关服务的行为.统筹推进竞争 政策实施,组织指导公平竞争审查制度实施.配合做好反垄 断调查、执法相关工作.组织查处价格收费违法违规、不正 当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售假冒伪劣行 为,指导区县有关工作.指导广告业发展,监督管理广告活 动.指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为.指导

2 全市消费环境建设,指导日照市消费者协会开展消费维权工 作.承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导 小组日常工作.配合有关部门做好优化营商环境有关工作.

(四)负责全市市场监管综合执法工作.组织查处跨区 域和重大违法案件,集中行使法律法规明确由市级承担的执 法职责.指导区县市场监管综合执法和执法队伍建设等工 作. 规范市场监管行政执法行为, 推动实行统一的市场监管.

(五)负责全市宏观质量管理.组织实施质量发展的制 度措施,推进国家质量基础设施建设与应用.组织重大质量 事故调查,承担缺陷产品召回监督管理相关工作.监督管理 产品防伪工作.承担市质量强市及品牌战略推进工作领导小 组日常工作.

(六)负责全市产品质量安全监督管理.组织实施产品 质量安全风险监控和监督抽查.组织实施质量分级制度、质 量安全追溯制度.负责纤维质量监督工作.

(七)负责全市特种设备安全监督管理.综合管理特种 设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标 准和锅炉环境保护标准的执行情况.

(八)负责全市食品安全监督管理综合协调.拟订全市 食品安全重大政策并组织实施.负责食品安全应急体系建 设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作. 组织实施食品安全重要信息直报制度.承担市食品安全委员 会日常工作.

(九) 负责全市食品安全监督管理. 建立覆盖食品生产、 流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制

3 并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险.推动建立 落实食品生产经营者主体责任的机制,落实国家食品安全全 程追溯协作机制,指导企业建立食品安全追溯体系.组织开 展食品安全监督抽检、核查处置和风险交流工作.组织实施 特殊食品监督管理.

(十)负责统一管理全市计量工作.推行法定计量单位 和国家计量制度, 管理计量器具, 组织量值传递和比对工作. 规范、监督商品量和市场计量行为. (十一)负责统一管理全市标准化工作.推动实施国家 标准、 行业标准和地方标准. 组织制定和发布市级地方标准, 开展标准实施的监督评估工作.推动参与制定国际标准、国 家标准和行业标准. 指导、 监督团体标准和企业标准化工作. 承担市实施标准化战略领导小组日常工作. (十二)负责统一管理全市认证认可工作.按照授权对 认证活动实施监督管理.负责管理全市检验检测工作,推进 检验检测机构改革, 完善检验检测体系, 规范检验检测市场, 推动检验检测认证行业发展. (十三)负责全市知识产权工作.负责保护知识产权, 建立知识产权公共服务体系,促进知识产权运用,推进知识 产权转移转化. (十四)扶持个体私营经济发展,负责小微企业名录应 用,承担推动全市民营经济发展有关工作. (十五)负责全市药品(含中药、民族药)、医疗器械 和化妆品经营、使用安全监督管理.贯彻执行国家药品、医 疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章,组织起

4 草相关规范性文件并监督实施. (十六)负责全市药品、医疗器械和化妆品标准管理. 监督实施药品、医疗器械、化妆品分类管理制度.配合实施 国家基本药物制度. (十七)负责全市药品、医疗器械和化妆品质量管理. 指导、监督实施药品、医疗器械、化妆品经营、使用质量管 理规范. (十八)负责组织指导全市药品、医疗器械和化妆品监 督检查.贯彻实施国家检查制度,依职责组织实施药品、医 疗器械和化妆品经营、使用环节的监督检查,指导区县开展 经营、使用环节的监督检查. (十九)负责全市药品、医疗器械和化妆品上市后风险 管理.组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品 不良反应的监测、评价和处置工作,组织开展质量抽查检验 工作. 依法承担药品、 医疗器械和化妆品安全应急管理工作. (二十)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣 传、对外交流与合作.承担技术性贸易措施有关工作. (二十一)完成市委、市政府交办的其他任务. (二十二)职能转变. 1.大力推进质量提升. 全面加强质量管理和计量、 标准、 检验检测、认证认可质量基础设施建设,推广先进质量管理 标准和方法, 完善质量激励制度, 推进质量共治和品牌建设. 强化生产经营者质量安全主体责任,加快建立企业产品质量 安全事故强制报告制度以及经营者首问和赔偿先付制度,创 新第三方质量评价.深化标准化改革,全面实施企业产品与

5 服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团 体标准,以标准化支撑推动质量强市建设和高质量发展. 2.深入推进简政放权.深化全市商事制度改革.加快检 验检测机构市场化社会化改革.进一步减少评比达标、认定 奖励、示范创建等活动,促进优化全市营商环境.按照依法 依规的原则,将适合属地管理的药品、医疗器械和化妆品生 产经营管理权限,逐步依法下放至区县市场监管部门. 3.严守安全底线.遵循 最严谨的标准、最严格的监管、 最严厉的处罚、最严肃的问责 要求,依法加强食品安全、药 品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场 检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群 众买得放心、用得放心、吃得放心. 4.加强事中事后监管.加快清理废除全市妨碍统一市场 和公平竞争的各种规定和做法,加强反不正当竞争统一执 法,维护公平竞争市场秩序.完善药品、医疗器械全生命周 期管理制度.强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行 双随机、一公开 和 互联网+监管 ,加快推进全市监管信息 共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市 场监管体系. 5.深化综合行政执法改革.整合市场监管执法职能和执 法队伍,减少执法层级,推动执法力量下沉.完善执法程序, 严格执法责任,规范执法行为,加强执法监督,强化激励约 束.落实地方属地管理责任,理顺职责关系,创新监管执法 方式,提高基层执法队伍履职尽责能力.加强市场监管执法 队伍建设,提高职业化水平.

6 6.提高服务水平.落实省、市深化 一次办好 改革的要 求,加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、 知识产权投诉、价格举报专线.主动服务新技术新产业新业 态新模式发展, 积极服务个体工商户、 私营企业和办事群众, 促进大众创业、万众创新.加大全市知识产权信息开放和利 用力度,对政府掌握的知识产权信息资源,除涉及国家经济 技术安全的以外,逐步免费向知识产权服务机构和社会公众 开放.推进知识产权信息公共服务平台建设,实现知识产权 服务便利集约高效. (二十三)有关职责分工. 1.关于食用农产品和食用畜禽及其产品质量安全监管. 市市场监管局负责食用农产品、食用畜禽及其产品进入批 发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理.市 农业农村局负责食用农产品(不含干果和管辖范围外的水 果,下同)、食用畜禽及其产品从种植、养殖等环节到进入 批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理;

负责畜禽收购、运输、屠宰环节(含生猪定点屠宰)和生鲜 乳生产、收购环节质量安全监督管理,以及农药、兽药、饲........