PDF《确保环保队伍风清气正》

观点

03 2017.

03.02 星期四 责编:黄婷婷

电话: (010)67118620 传真: (010)67113138 E-mail:hjbsplb@sina.com 推进 两减六治三提升 行动 江苏省盐城市大丰区环境保护局 夏恒林 本栏目由 聚光科技 特约刊登 特约刊登 第126期专栏党风廉政建设 探索与思考 维护新闻传播公信力 严防虚假新闻报道 虚假失实报道举报电话 010-67112039 清风拂面 廉政时评 新闻速递 确保环保队伍风清气正 嘉兴市环保局狠抓队伍建设推动环境质量改善 本报通讯员蔡华晨 记者晏利扬 生态环保工作任务越来越重,如何确保干事不出事, 打造出一支 敬业、 创新、 高效、 活力、 廉洁的环保 干部队伍?近年来, 浙江省嘉兴市 环保局层层传导压力, 不断强化管 党治党的政治责任, 深化作风建设, 以狠抓队伍建设推动生态环境质量 改善. 不断提升源头防控水平 防微方能杜渐.嘉兴市环保局 瞪大眼睛、 伸长耳朵, 充分发挥 探头 作用, 建立健全廉情预警机制. 加强对党员干部各类廉情信息的收 集、 分析、 研判和处置, 对一些苗头 性、 倾向性问题, 及时抓早抓小.

2016 年4月底, 为加强对关键岗 位人员的廉政风险防控, 局党组研 究决定, 对一名在审批窗口岗位值 守多年的工作人员予以轮岗交流. 之前因人员过少, 交流不足, 党组 从风险防控角度出发, 做出上述调 整. 嘉兴市环保局纪检组相关负责 人表示. 注重关口前移,不断提升源头防控水平, 是嘉兴市环保局近年来 强化队伍建设的重要举措之一.一 方面, 推行排查岗位廉政风险制度, 围绕环保各项重点工作, 紧扣行政 审批、 污染减排和防治、 环境执法、 环境监测、 环保资金项目分配、 物资 (设备) 采购和干部人事工作等重点 岗位和关键环节,建立健全 8+X 廉政风险防控机制, 组织全局上下 深入开展岗位廉政风险点排查.共 排查处室 (单位) 风险点

78 个、 个人 风险点

251 个、 制订廉政风险防控表

97 张、 绘制权力运行流程图

80 个, 从源头上预防和遏制腐败行为的发生.另一方面, 以开展 岗位履职优 秀部门 和 为民服务优秀个人 评 创活动为载体, 树立 标尖 意识, 加 强榜样与示范的引领作用, 促进勤 政廉政. 扎紧制度笼子强化源头治理

2016 年以来,嘉兴市环保局组织开展 制度建设年 活动, 健全完 善内部管理、 业务流程、廉政建设等 3+1 制度体系,重新修订完善制度达100 余项.如在全省率先建立污染源日常环境监管随机抽查制度,由市人大代表、市政协委员及市环保联合会成员所组成的第三方,随机抽取日常环境监管的排污单位和随机选派环境监察执法人员,在确定抽查对象的过程中做到让企业满意、群众无疑虑、执法人员无压力,以 双随机 形式推进阳光执法,实现了环保系统内各机构相互监督和制约.同时,鼓励公众参与,从而达到促进执法公正、倒逼企业自觉依法履行环境责任的目的. 加大环境执法的监管力度,既是为了规范执法,让环保干部接受社会各界的监督,也是对选择 性执法等疑问的回应. 嘉兴市纪委 驻市环保局纪检组负责人说. 除了制度建设,市环保局还加大了内部问责力度.加大对重要岗 位、重要领域、重要人员的监督力度, 防止决策失误、 权力失控、 行为 失范.2016 年, 共对

5 名工作人员和

3 个处室 (单位) 在全局进行通报批 评,对1名拟表彰为2015 年度先进工作者资格予以取消, 所在处室 (单位) 年度目标责任制考核予以扣分. 同时, 局党组 认真落实主体责任,以开展 联述联评 活动为载体,推动党员干部 一岗双责 的落实.如市环境监测站在抓好日常业务工作的同时,加强对干部职工的教育管理,对违反效能相关规定的多名工作人员进行批评教育,责令当事人和分管科室负责人一并作出书面检查, 收到了较 好的效果. 持续发力推进环境改善

2016 年,全市环保工作以加快改善环境质量为核心, 精心谋划新 思路, 精确聚焦查 短板,精准发力补短板.不断提高优质环境供给能力,全市环境治理机制得到完善、环境质量持续提升、环境安全不断巩固.截至2016 年底,嘉兴市跨行政区域河流交接断面水质考核连续3年保持优秀;

73 个市控以上地表水监测断面中, Ⅳ类及以 上水体比重达到93.1% , 同比增加15.5 个百分点.市区空气优良率为 74.3%, 同比提高 9.9 个百分点, PM2.5 浓度为 44μg/m3 , 同比下降 17%, 比2013 年同期下降 35.3%,

5 个县 (市) 空气优良率均明显上升. 嘉兴市环保局党组书记、局长曹建强说, 全市 环保系统不但要学法知法用法,更要做到不越纪律的底线,不触法律的红线,提精神、振士气、强斗志,切实提升改善环境的能力. 既要嘉兴生态环境的碧水蓝天,更要环保干部队伍的风清气正,打造一支忠诚、干净、 担当的队伍. 孙贵东 当前,很多地方环保部门都出台了推进政 务公开工作的实施方案, 要求不断加大政务公开工 作力度.笔者认为, 政务 公开是推动党风廉政建 设、 提升环保部门工作质 量的重要抓手.要高度重 视抓好这项工作, 解决不 愿、 不敢公开的问题. 一些地方环保部门 对本单位本部门职责范 围内的行政权力运行情 况不愿、不想甚至不敢公开.这其中的原因是 多方面的,但怕自己工作经不起推敲、怕公开后给自己惹麻烦是一个 主要原因.这些人往往 奉行的是少公开为佳、不公开最好的原则.事实证明,缺少监督的权力是畸形的.无论对单 位建设还是对执法人员 的成长都是不利的. 政务公开是提高环 保系统党风廉政建设水 平的抓手.通过政务公 开,可以把权力放在阳光下,让权力全方位地接受监督, 这是反腐败、 反不正之风的有效手段 之一.通过政务公开,公众可以从中获取参与 环保的基本素材、基本知识,为公众参与监督提供必要保障.长远来 看,政务公开对于环保队伍思想作风建设、提高党风廉政建设水平具 有重要意义. 因此,地方环保部门要牢固树立把政务公 开工作作为检验、促进工作有效抓手的意识.不断建立完善相关监督、考核、问责机制,督促本单位及时、准确地将相关内容进行公开.要注重将政务公开纳入 党风廉政建设的范畴,通过出台相关措施、方案等,将二者有机地统筹起来,努力形成政务公开与党风廉政建设相 互促进的良好局面. 作者单位: 山东省 莒南县环境保护局 政务公开有利于廉政建设 陈德泉 老李是单位一位工 作十多年的老保安. 根据党风廉政建设和反腐败工作安排,我带着 任务 走进保安室. 保安老李正在分发 报纸,见我进来,便说: 你今天怎么有空来取报,我分好报纸后会马上送上来的. 我不是来取报的. 我回答道,并开始在保安室里间外间仔细查看. 哦,我知道了,快过节了,你是来检查卫生的. 老李说. 老李,大家都知道,你是个非常爱干净的人,保安室的卫生是免检的. 我一边继续查 看一边回答老李. 老李见状,先是愣了一下,后来似乎悟到什么,马上停止分发报纸,走到我跟前说: 我明白了,最近你调整到纪检工作岗位,你是找那些东西呀!我这里已 经好几年没有它了.多年前,我刚到这里当保安, 每到逢年过节, 总会 有人把土特产、海鲜等放在保安室,让我交给某某长.那时,只要有人开始送这些东西了,我就知道要过节放假了,根本不用看日历.而且, 每到这些时候, 我的工作量也增加不少.不过,已经好多年没见着这些东西了.现在,逢年过节我也轻松了许 多. 说着,老李给了我一份报纸. 我拿了一张本不准 备拿的报纸,走出了保安室.在保安老李那一 张轻松的笑脸、一份轻松的工作和我们这一次 轻松的谈话中结束了我 的任务.这些 轻松 足 以证明环保系统党风廉 政建设和反腐败工作取 得的成效. 作者单位: 浙江省 温岭市环保局 轻松的老李 廉政漫谈 本报讯 河南省三门峡市陕州区环 保局近日开展中层干部廉洁档案完善工 作, 以进一步推进党风廉政建设工作, 提 高领导干部廉洁自律的自觉性. 针对全局中层干部, 开展了以下工 作: 一是完善廉洁档案内容, 将领导干部 经济责任审计情况、 个人重大事项报告 内容、 落实党风廉政建设 两个责任 、 三 项谈话、 干部问责和纪律处分情况等内 容纳入廉洁档案.二是同步建立电子文 档, 将纸质档案信息进行电子化管理, 有 效提高了申报、 收存、 查询的质量和效 率.三是强化廉洁档案应用, 动态管理 廉洁档案, 为推荐、 提拔、 任用干部提供 参考. 通过健全完善廉洁档案, 陕州区环 保局可以准确、 及时、 全面地掌握领导干 部廉洁从业基本情况, 提前防范廉政风 险, 做到关口前移, 对全面推动反腐倡廉 各项工作具有积极作用. 刘宇阳 陕州建立干部廉政档案 本报讯 河北省邯郸市环保局近日 召开 《邯郸市鼓励干事创业容错纠错办 法 (试行) 》 专题学习会议, 强调容错纠错 目的在于保护改革创新者和勇于履职担 当者, 让敢想、 敢干、 敢担当的干部没顾 虑、 敢作为、 有舞台, 全体党员干部尤其 是领导干部要加强学习. 会后, 环保局人事处、 机关党委和驻 局纪检监察室就执行 《办法》 的原则、 程 序进行了认真学 习和深入探讨.认为当前环境保护形势严峻、任务繁重、压力巨大,容错纠错机制的试行对环保系统而言是一件好事.驻局纪检监察室表示,要把握运用好监督执纪 四种形态 , 正确处理支持改革与严格 执纪的关系, 划清失误与失职、 敢为与乱 为、 负责与懈怠、 为公与徇私的界限, 鼓 励大胆探索者, 宽容改革失误者, 鞭策改 革滞后者, 为全市环保系统干部干事........