PDF《锦水街道依精准流程图办村级事务》

责任编辑 刘秀平

2016 2

19 五 正月十二

10392 农村大众报平阴讯 (记者刘 真真)日前,平阴县锦水街道后寨 村的自来水管网改造工程正式投入 使用.

后寨村地势复杂,村民居住 分散,村内自来水管网开掘难度极 大.这个改造计划多次被提出,又 多次作罢.直到2015 年底,后寨村 使用了

1 4

6 体系.用村支书靳 海峰的话说,

1 4

6 平台的运用 颠覆了千百年来形成的农村事务的 办事规则. 靳海峰口中的

1 4

6 是指锦 水街道的村级治理体系,即 一张 清单 规范行为、 四项决策 民 主议事、 六个平台 监管权力运 行.如今,在锦水街道的2

5 个村居,凡是涉及村里发展稳定的重大 事项,都严格按照支部提议、 两委 商议、党员审议和村民决议的 程序来进行. 一张清单 还把村 干部的20 项权力全部列出.街道拿 出3

0 万元建起了三资委托、 产权交 易、 项目竞标、 合同监管、 矛盾调解、 为民服务六大平台.

3 万元以上项目 中, 施工类1

0 0 万元以下、 货物类50 万元以下、 勘查类3

0 万元以下的项 目都要进入街道的六大平台招投标. 额度再大的, 要进入县公共资源 交易中心进行招投标. 现在, 锦水街道的25 个村居, 所有的村干部都人手一本《平阴县

1 4

6 村级治理体系工作手册》 , 小 册子规定了集体资产资源处置、 低 保五保申请、 殡葬管理等涉及村级 事务管理的2

0 项村级治理的流程图, 农村居民生产生活的方方面面 几乎全部涵盖. 有了146 , 我们老百 姓办事也知道走什么程序, 找哪个 部门了.我们越来越信任村干部了. 村民靳贤峰说. 这个1

4 6 平台不光是群众的 明白纸,也是我们村干部的指南针、护身符. 靳海峰说.就后寨 村的自来水管网改造工程来讲,这 个事儿搁在原来,村支部书记或村 主任通过关系找个工程队来干干, 顶多开个 两委 会, 就把这事办了. 靳海峰坦言: 至于花多少钱干, 达 到什么标准, 一般难以说清. 如今,这项工作要严格按照146程序来走.据后寨村 两委 成员靳贤森介绍,开挖之前5 天, 村里召开了 两委 会,随后又召 开了全体党员和群众代表的联席会.街道派专员参会.确定开挖后,后寨村通过街道网站发出了招 标公告,3 天的时间,1

5 家公司投 标.随后,后寨村到街道项目竞标 服务中心竞标,村民代表全部到场.招标底价是20 元/米,最后, 1家企业以13元/米低价中标. 这套程序为我们村足足省了

20 万元. 靳贤森说.记者在后寨 村村委大院看到,公示栏里挂出了 该村自来水管网改造工程的各种信 息.据介绍,原来这类信息只公示 5―10天,现在则是永久公示. 如今, 在锦水街道老百姓的生 活中, 小到开分户手续证明, 大到水 电路工程招标、 土地发包, 都要按照 各自的 路线图 走. 街道经管站代 管着全镇2

5 个村居的3156 份合同. 有了透明的的权力, 公正的流程, 新 的村级治理体系正在锦水街道的农 村凝聚起越来越强大的公信力. 2月5日, 济宁市兖州区新兖镇楚 家洼村, 老黄超市的老板李东平, 早 早把20多种货物搬到门口, 随后扎起 了彩虹门, 放上了音乐. 这些货物是 乐村淘年货节的商品, 村民要的话, 我从网上给他们预定, 可方便了! 老李的另一个身份是乐村淘体 验店的老板.去年12 月,他的老黄 超市加入乐村淘体验店, 50多岁的老 李学会了网上购物. 这台电脑买了 四五年了, 原来只是在网上玩斗地 主, 现在加盟了体验店, 我学会了网 上订货. 老李一边说着一边给我们 演示. 记者看到,李东平的笔记本上 密密麻麻地记着,张家订的米、李 家订的面和油……这本流水账,也 记录着老李近期的销售业绩. 互联网+ 不仅给老李的营销 模式带来新的变化, 也让这个农村传 统的小商店升了级. 开业不到两个 月, 老李营业额超过了两万元. 代人购物,有时也有不顺的时 候.李东平说,1月31日,村民代长 友买了3套年货套餐走亲戚.货物送 到家后,代长友的儿媳妇用手机扫 了扫酒箱子上的条码,说是假货, 代长友要求退货.李东平连忙给乐 村淘兖州店负责人边秀丽打电话, 最后才弄清楚酒箱子条码是物流条 码,里面酒瓶子上的条码才是商品 条码. 是6打头的用手机能扫到, 我这才放心,夜里10 点钟敲开他家 的门解释清楚. 我们的承诺是假一赔万. 边秀丽说,我们把遍布全区10 个镇 街的170多个商店变成网购体验店, 让厂家直接供货,减少流通环节, 比市场上的批发价都低. 最近每天都要走上千件货, 四 辆货车每天都忙不过来. 在该网店 位于兖州工业园区近2千平方米的仓 库里, 摆着几百种货物, 从洗衣机、 电 磁炉等家用电器到米、 面、 油、 奶、 带鱼、 瓜子、 枣等生活用品, 一应俱全. 从1月16日开始,我们搞了个 年货节,短短的十几天卖了5

0 多万,是乐村淘山东省的第一名. 边秀丽欣慰地说,依靠农村小卖铺、代销点,让农村商店成为网购 进入农村的窗口, 改变了农村老百姓 传统的购买方式. 我们下一步是把 山药等兖州农产品加进去, 让 '

互联 网+农产品'

走出田间地头. 农村大众报记者 祝超群 通讯员 张美荣 徐鹏 腊月廿六, 立春. 诸城市贾悦镇南 拐庄村农户杨森田正忙着核算2015年 的种地收益, 并做来年种植规划. 一千 多亩地, 种植粮食、 丹参和黄烟三种经 济作物, 收入过百万元. 杨森田23 岁退伍回乡后,就用 所有积蓄购置一台12马力的小拖拉 机.此后近20年间,他跟村里所有 的农户一样,耕种着家里分到的十 几亩地,亩效益仅数百元.与其他 农户不同的是,他不断追求种地的 机械化,拖拉机逐渐加大马力,并配齐了耕、种、收全套农机具.2009年,他开始流转土地,当年种 粮收益达到了7万元,平均每亩600 多元.他意识到,搞现代农业,只 有形成规模,合理布局种植结构, 才能高收益.

8 年前,杨森田拿出3 亩地尝试 种植黄烟.当时,好烟叶2

2 元/ 公斤,亩效益1400多元.杨森田说, 黄烟种植管理要求高,费人工.每年5月下旬到6月下旬,需要喷施10 遍药.到6 月份时,黄烟植株高过 人,人工喷药难度大.而且人工打 药,一次只能背40 斤重的药水,来 回走15-20 分钟的时间,打大约6 分地.而如果用机械打药,每次可装

7 2

0 斤药水,可打1

8 亩地,总共耗 时仅半小时.此外,烟叶采摘时, 人工成本也很高.综合来算,从栽 苗到收烟叶, 人工种植成本得每亩

1050 元. 若采用机械化替代, 全过程 成本仅为每亩400 元, 每亩黄烟的平 均年收益达到2800余元. 种植黄烟成功后,杨森田又流 转了180亩山岭薄地种丹参.丹参管 理简单,收获时也能全部使用机械.按每亩7000-8000棵计算,每棵 收获3两丹参,每斤1 . 5元,毛收入 可达3000元,去掉成本,每亩收益 能达到1500元.如今,杨森田流转 的土地面积达到1680亩,其中黄烟 种植面积1000亩,粮食种植面积500 亩,丹参180亩.2015年,他实现粮 食和经济作物总纯收入115万元,超 过了他的百万目标. 此外,他带头成立烟叶家庭农 场,推广交流自己的........