PDF《经济财政範疇》

经济财政

35 目? 录 前言.

36 第一部分 经济形势分析及

2015 年澳门经济展望.37 1. 外部经济环境.37 2.

2015 年澳门经济展望

38 第二部分 经济财政施政总方向和施政目标.41 1. 施政总方向.41 2. 施政目标.41 第三部分 经济财政施政重点.42 1. 密切关注内外形势变化,力保经济稳健调整.42 2. 加大力度促进适度多元,努力实现持续发展.44 3. 进一步完善营商环境,扶持中小微企业发展.52 4. 打造中葡商贸合作服务平台,深化区域经济合作.57 5. 积极促进就业,持续改善民生.64 6. 落实科学施政,提升治理水平.69 结语.78

36 前? 言2014 年,世界经济继续在波动和不平衡中缓慢复苏.澳门经济上半年基 本保持平稳增长,但受内外多种因素的综合影响,下半年出现向下调整的态 势,开始进入调整期.2014 年上半年本地生产总值按年实质增长 10.5%,与 上年同期相若,其中第一季度增长 13.1%,第二季度增长 8.0%.第三季度经 济增长出现下滑,本地生产总值实质下降 2.3%,是5年来首次出现季度经 济负增长.第四季度实质下降

17 .2%.下半年本地生产总值实质下降 10.2% 主要原因是服务出口大幅下降所致,其中,博彩服务出口下降 21.1%,而其 他旅游服务出口下降 8.4%.估计全年本地生产总值实质下降 0.4%.公共财 政继续保持盈余,金融体系保持稳健.就业情况理想,2014 年全年失业率为 1.7%,比上年下降 0.1 个百分点,就业不足率为 0.4%,比上年下降 0.2 个百 分点.

2015 年是澳门经济调整的关键之年.保持经济稳健调整,防风险,并 因势促进经济转型,是经济财政面对的重要任务.为此,经济财政 将因应内外发展环境的变化,秉承 发展经济、改善民生 的施政理念,致 力推动本澳经济由非常态、产业结构较为单

一、要素驱动为主的高速增长向 常态、产业适度多元、效益提升为主的趋稳速发展阶段有序转变.在巩固和 优化现有优势产业的同时,加大力度促进经济适度多元化.深化区域经济合 作,拓展发展空间.进一步改善营商环境,增强经济综合竞争力,提升经济 发展的质量和实效,致力建设世界旅游休闲中心和中葡商贸合作服务平台. 努力做到科学施政和决策, 切实提升治理水平.积极落实各项改善民生措施, 致力提高居民生活质量.

2015 年经济财政施政总方向:稳健调整,促进多元,深化合作,优化 治理,改善民生.

2015 年经济财政施政目标:力保经济平稳调整;

财政金融保持稳健;

维持较低失业率;

营商环境进一步完善;

力求市场供应及价格基本稳定;

民 生持续改善;

经济适度多元发展有所推进.

2015 年经济财政施政重点 : 密切关注内外形势变化, 力保经济稳健调整 ;

加大力度促进适度多元,努力实现持续发展;

进一步完善营商环境,扶持中 小微企业发展;

打造中葡商贸合作服务平台,深化区域经济合作;

积极促进 就业,持续改善民生;

落实科学施政,提升治理水平.

37 第一部分 经济形势分析及2015年澳门经济展望

一、外部经济环境

2014 年,世界经济继续在波动和不平衡中缓慢复苏,但各国和地区复苏 步伐出现分化和差异.在发达经济体,高额的私人和公共债务给经济复苏蒙 上阴影.美国、英国等部分发达经济体已基本摆脱危机,重拾上升轨道.日 本经济增长未能持续,增长动力不足,提高消费税导致其国内需求下降,经 济增长率低於预期.欧元区经济复苏乏力,投资和出口表现不振,其推出大 规模量化宽 (QE) 措施刺激经济的效果仍待观察.新兴市场经济体增长同 样存在差异,中国内地尽管增速放慢,但依然维持了较高的增长率.印度已 从相对疲软状态中恢复,俄罗斯不确定的投资前景因油价波动而加剧,导致 经济增长下滑.巴西前景不明朗和投资低迷也拖累了经济增长,经济出现明 显收缩.国际货币基金组织今年