PDF《CB(1)738/11-12(01) 二零一一年十二月三十日》

1 二零一一年十二月三十日 资料文件 立法会经济发展事务委员会 两电

2012 年电费检讨最新进展 目的 本文件旨在向委员报告自

12 月13 日经济发展事务委员 会(委员会)会议后与电力公司谈判的进展.

社会对电费升幅的反应 2. 中华电力有限公司(中电)和香港电灯有限公司(港灯)於 本年

12 月13 日公布其来年电费调整.政府对升幅表达保留, 并提出多项质疑.港灯在取行政会议的意见后,同日将升幅 调低至 6.3%,并於

12 月16 日,公布进一步优化电费累进收费 制度,令九成的港灯住宅客户实际净电价加幅下调至 4.97% 或 以下,较通胀为低. 3. 另一方面,中电於12 月13 日公布净电费加幅为9.2%.立法会、能源谘询委员会、多个团体及公众均对升幅表 达强烈关注.中电於

12 月21 日将升幅调低至 7.4%,但立法会 议员於同日举行的会议,及委员会於

12 月23 日举行的会议, 均就修订加幅表达不满.委员会亦通过动议,要求押后两个月 加价,并要求中电降低营运开支、剔除与政府存有分歧的资本 投资项目、利用电费稳定基金减低电费增幅,以及在收到差饷 及地租退款后即时调低电费.过去一星期,环境局与中电继续 谈判,要求正视政府及议员提出的要求. 中电最新回应 4. 中电於今天(12 月30 日)早上,公布其修订的电费加 幅,净电费加幅由 7.4%再降低至 4.9%,基本电费加幅由 6.3% 降至 5.3%.详情见附件的中电新闻稿. CB(1)738/11-12(01)

2 5. 关於环境局於较早前就中电今年电费检讨提出的四项质 疑,经进一步谈判后,有以下进展: 质疑 回应 一. 营运开支增幅达 11.2%, 远超通胀,要求中电做好 成本控制 经检视后,中电降低营运开支 增幅,连同下列第二及三项措 施,来年每度电基本电费增幅 将由原先的

5 仙,下调至 4.2 仙二. 中电在资本投资中,纳入 为提高发电容量进行的"筹备工作"及"初期工程",这些过早资本投资项目尚未被充分审订或被 纳入现行发展计划,必须 剔除 中电已同意剔除相关资本开支 三. 中电可通过减低电费稳定 基金结余去纾缓电费升幅 电费稳定基金预计结余已由原 来预算的

3 亿元减至约

1 亿元,是历来最低水平 四. 由於预期来年会有差饷和 地租退款,建议应作出及 早回扣,纾缓电费增幅 中电会透过提供每度电 3.3 仙 的特别回扣,减低电费增幅 6. 中电於

12 月21 日曾提出通过将燃料价条款帐负结余由 约8亿元增至约

14 亿元,将电费加幅由 9.2%减至 7.4%.但鉴 於单单透过此项措施去纾减电费加幅,有可能会增加未来电费 上升的压力;

在取社会各界意见后,中电会透过上述其他措 施减低电费加幅,而将负结余维持在原先的约

8 亿元. 7. 不少委员於较早前的会议,就中电调整电费架构对企业 经营成本的影响,表示关注.中电表示,考虑到社会各界的意 见,决定保留现时商业用户的电费架构,并将於来年继续检讨 和谘询用户对电费结构调整的意见,以期於鼓励节约能源的同

3 时,平衡用户的关注和需要. 背景 8. 政府在

2008 年与两电签署的《管制计划协议》,提供 框架规管电力供应.政府一直严格执行两个层面的审核工作, 包括五年发展计划和每年所提交的电费调整建议.每年政府对 两电的加费建议进行审核时,针对五个环节,包括资本开支、 营运开支、燃料价条款帐、电费稳定基金以及其他收入,以避 免过大、过早、不必要或不合理的投资或开支,对两电的电费 调整进行把关. 9. 在今年的电费检讨上,政府与电力公司首次就电费加幅 存有分歧,并就加费理岢龆嘞钪室.行政会议、立法会及 公众表示关注.两家电力公司自