编辑: You—灰機 2015-10-08

1000 米体能测试,实 际考试时考的却是让其展示跑步要领. 教师招考改革是教师聘用改革的 一个环节,是教师人事制度改革的一部 分,它与教师编制动态管理机制、教师 退出机制紧密相连. 山东省教科院教 师发展研究中心主任许爱红说, 在我 国事业单位人事制度改革和教师管理实 行'

县管校聘'

的大背景下,教师身份 正在经历从'

单位人'

向'

系统人'

的 转变,应对教师招考制度进行系统思考 和设计. 许爱红认为, 在公共政策领域, 任何 改革都是各方利益的博弈.目前教师招 考主要涉及学校、 教育行政部门和人社 部门.学校作为用人主体的作用固然应 该被尊重, 但同时也应澄清相关各方自 身诉求, 明确各方责任. 由于教师自身的专业性特点,招 考中应该明确规定'

教育行政部门为 主、人社部门监督'

的原则,既保证招 考的专业性,也保证其公平公正性.学 校作为用人单位,也应积极澄清自身诉 求,对所需教师的标准作出明确说明, 对教师招考中的具体细节与有关部门积 极沟通. 许爱红说. 澄清各方诉求,明确各方责任,进行系统设计 追问 教师招聘谁来做主? 由于教师招聘往往由人社部门按照 事业单位公开招考统一安排,在具体流 程安排上很难体现出教师招考的特殊性 和专业性. 如果能做到由学校先组织 面试,遴选出适合学校工作的人选,再 组织笔试等,可以在很大程度避免不适 合当教师的人员入选. 王爱东说. 关于教师招考程序设计,长期在基 层农村学校工作的阳信县劳店镇中心校 师训中心主任王立新总结了一套想法: 首先由县主管部门全县发布招聘简章, 公布学校需求.所有考生到学校报名. 第一步:学校面试.各学校成立由县教 育部门领导的考核小组,对考生的师 德、教育情怀、梦想追求、学习经历与 素养进行考查,从学校层面就可以把师 德不良等不宜当教师的人员排除在门 外.第二步:县考笔试.主要对考生的 专业素养和教育教学知识能力进行考 查.第三步:进行二次面试与课堂考 核.主要对考生的课堂实际执教能力和 水平、学生管理能力、教育热情与情怀 进行综合考核.第四步:县级入职,学 校聘用.第五步:在5年内对新教师进 行教学、学生管理等方面的考核,促进 教师发展成长. 把面试放在第一步,怎样避免面试 出现人情分的问题? 这就需要在选聘 过程中予以制度约束,例如可以在第一 步面试结束后,再组织高一级评审委员 会评审,将所有单位选出的人员放在一 起面试评审,制定淘汰比例,如果哪个 用人单位推荐的人员在高一级评审中有 50%以上人员位列末尾,就可取消这个 单位当年招考编制,做到责权统一,最 大限度限制权力滥用. 王爱东说. 招考时间的安排,也是影响教师 招考的问题之一. 编制部门下达教师 招聘计划时间晚,在师范类高校纷纷 召开就业招聘会时,因为省市没有下 达编制计划,学校却不能参加高校就 业招聘会,致使很多高校毕业生错过 了教师招聘时间.结果往往是学校已 经开学了,招考的教师还不能到岗工 作. 孙正军说,因此,教师招聘考试 时间应尽量提前. 此外,教师招考审批程序烦琐、招 考过程和招考手续拖沓冗长也是一个问 题.有的地方从层层审批到最后招到一 名教师,大概需要一年时间.曾有基层 教育部门工作人员告诉记者,按照惯 例,教育部门头一年年底申报计划,到 编办审批一两个月,再到人社部门审核 一两个月,确定编制数量后文件回到教 育部门,已经是四五月份了.应聘者参 加六七月份全市事业单位招考笔试,8 月份面试,9月份考核体检,即使不培 训直接上岗,也得到10月份了. 错过 开学上岗急需用人的最佳时间,即使不 合适,也只能将就着用,毕竟学校缺 人、编制难要啊! 针对这些问题,山东在此次实施 方案中明确规定 合理确定招聘时 间,一般每年3月底前启动报名工作,6 月底前完成招聘工作 .许爱红 认为,这一规定有利于各地提前安排 教师招考计划,改变以往招考工作各 地不统一和拖沓的现象.当然,学校 对教师的需求不是固定不变的,而是 动态变化的,学年中间的教师退休、 生病、怀孕生育等问题如何解决,还 要考验各方智慧. 教师招聘考试考什么呢? 看起来这似乎是个不言自明的 问题,事实上却并非如此.近 年来,一些地方在教师招考中 出现的怪现象中,最为典型的 则是教师招考只有笔试,不要 面试和说课、试讲,有的甚至 连教师资格证都不要,堪称 奇葩 招考.有的地方在仅 有的笔试中,也只考教育学和 心理学两门,不考所任教的专 业课.不少地方把教师招考和 当地其他综合类、卫生类等事 业单位招考合在一起组织,教 师笔试主要考时事政治和写 作、教育学和教育心理学基 础、教师职业道德及教育法规 等,也不考所教学科专业内 容,如此考试难以体现教师职 业的专业要求,很难考查出教 师的 看家本领 ,结果往往 是招来的教师 上不了讲台 . 此次山东在乡村教师支持 计划中明确提出 按照教师专 业标准和任教学科设置考试科 目,重点考教师专业素养和职 业能力 ,对考试科目的设置 依据和所考内容作了明确规 定,突出了教师招考的专业性 和科学性. 笔试主要是考能否胜任 教师行业的内在能力,面试则 偏重于外在能力,应'

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