编辑: hyszqmzc 2015-09-23
香港二零一二年至二零一六年 爱滋病建议策略 稳固基础,加强全港回应措施 出版:香港爱滋病顾问局(秘书处) 地址:香港九龙联合道东

200 号横头|赛马会诊所

3 楼

电话:(852)

3143 7281 传真:(852)

2337 0897

网址:http://www.

aca.gov.hk 电邮:aca@dh.gov.hk 特别鸣谢政府新闻处提供香港国际机场照片作本文件设计之用 鸣谢 爱滋病顾问局感谢所有为本策略文件的制订而提供宝贵意见的机构及人士,包 括但不限於以下可能未尽收录的名单― ? 关怀爱滋 ? 香港小童群益会 ? 香港城市大学 ? 政制及内地事务局 ? 惩教署 ? 爱滋病信托基金委员会 ? o生署 ? 汤德辉 ? 教育局 ? 平等机会委员会 ? 食物及o生局 ? 民政事务总署 ? 香港医学专科学院 ? 香港爱滋病服务机构联盟 ? 香港儿科医学院 ? 香港牙医学会 ? 香港西医工会 ? 香港警务处 ? 入境事务处 ? 政府新闻处 ? 午夜蓝 ? 保安局禁毒处 ? 社区持份者谘询会议参与者 ? 香港彩虹 ? 爱滋病及性病科学委员会 ? 保安局 ? 社会福利处 ? 香港牙科医学院 ? 香港公开大学 ? Tim Brown ? 联合国爱滋病规划署驻华办事处 ? 麦萍施 香港爱滋病顾问局职权围 关注本港及海外爱滋病病毒感染及爱滋病相关的趋势及发展;

就香港预防、治理和控制爱滋病病毒感染及爱滋病相关的政策向政府提供意见;

及 就协调及监测本港的爱滋病预防计划及向感染爱滋病病毒人士提供的服务提供意 见. 缩略词汇 非符合资格人士 宪报

2003 年第

13 号号外公告之不合资格人士指不符合下列 资格之其他人士:(i) 持有根度耸碌羌翘趵匪⑾愀凵 分证的人士;

(ii) 身为香港居民的

11 岁以下儿童;

及(iii) o 生署署长认可的其他人士. CRiSP 香港女性性工作者爱滋病病毒感染率及风险行为调查 PRiSM 香港男男性接触者爱滋病病毒感染率及风险行为调查 目录 鸣谢

1 香港爱滋病顾问局职权围

2 缩略词汇

3 前言

6 1. 摘要

9 2. 制订目前策略的依

10 香港爱滋病策略的发展

10 为二零一二年至二零一六年的五年期制订策略

10 3. 检讨爱滋病传播情况及各项回应

13 全球及地区情况 ―与本地的关联

13 本港流行情况 ―威胁及预测

15 本港的爱滋病回应措施

17 4. 策略框架

22 愿景

22 指导原则

22 目标

23 目的

23 计划至二零一五年达成的指标

23 促使达致目的关键机构

25 5. 优先行动领域

28 加强优先关注社群的爱滋病预防措施:男男性接触者、 女性性工作者的男性顾客、注射吸毒者及性工作者

28 继续提供全面优质的爱滋病治疗、护理和支援服务

32 缔造一个支持安全性行为、缓害及消除歧视的社会环境

33 推行具有策略性讯息依案涸鹑蔚母稍ご胧

35 加强本港以内及香港与邻近地区的合作,以联合作出有效回应

37 参考资料

39 附件 I 重要策略文件摘录 联合国爱滋病规划署、 世界o生组织及中国大陆

42 II 香港二零零七年至二零一一年爱滋病建议策略达成目标进展

45 III 第三套监控本港爱滋病计划的核心指标概要 (采纳自联合国大会特别会议有关爱滋病呈报系统框架)

48 IV 香港目前的爱滋病回应措施简介

51 前言 爱滋病的疫情继续威胁着香港和全球的公共o生.尽管近年来科学进步,但 是治愈爱滋病的方法仍有待发展,而爱滋病的相关疾病继续是引致全球最多死亡个 案的病因之一. 香港社会充满活力,人口流动性高,经常受到邻近地区及各地的社经、文化 和o生情况影响.二零零零年代中期,香港男男性接触者感染爱滋病病毒的个案跟 随亚洲各地该群组急跃感染的趋势而增加,提醒了我们在控制传染性疾病上经常保 持警觉至关重要.过去几年,在注射吸毒者、性工作者及其顾客以及男男性接触者 人群推行迅速、果断和协调一致的预防工作取得成功,说明了我们的社会能够有效 应对危机,纾缓疫情蔓延. 香港已建立一个全面遏制爱滋病蔓延和支持感染者的框架,透过政府,谘询 机构,医疗、护理及相关专业,服务组织和民间社会共同努力制订出来.下一阶段 扭转疫情蔓延的工作需要持续的政策和资源投入、提高技术能力、革新预防措施, 以及香港社会各界的广泛支持.为减少爱滋病病毒的感染个案,使感染者更容易获 得医疗服务,优化他们的健康,减少爱滋病病毒引致健康上差异而作出的具体行动 须不断调整,并须以流行病学及行为表现的演变,以及持续评估不同回应措施的成 效作为导向.要有效运用资源,预防活动规划需集中於目前疫情最严重的地方.成 效不彰的计划必须让步予新制订并将能发挥效用的计划.为了成功遏止疫情,我们 必须加强管理回应措施,根胧┑某晒⑿б婕笆苡跋焐缛旱娜贤盎钤静斡氤 度,着力分配资源及采取行动. 一方面在广泛的社会促进有利的环境,另一方面积极推动各界人士参与,都 能为政府提供的服务带来互补和不可缺少的作用.本文件内可衡量成果的优先事项 和策略方案反映持分者普遍的共识,经广泛的协商和讨论而成,旨在勾画应对未来 五年挑战的蓝图.诚然,没有任何策略规划可以完全覆盖所有突发事件和情景,总 会有需要考验我们应变能力和团结的时候.但在一起敲定关键问题和解决方案的过 程中,我深被那些长期奉献为防治爱滋病而战的勇士所感动.我也相信,我们有足 够的成熟,胸襟和远见来通过任何分歧,并按我们对服务社群的了解、本身的能力, 以及所获的资源,成功制订具体及有针对性的行动计划.让我们都各尽棉力,投入 这个最具挑战性但满有意义的工作吧! 香港爱滋病顾问局 主席 范莹孙医生 二零一二年 1. 摘要 香港的爱滋病疫情正处於十字路口.自从上一次制订爱滋病建议策略以来,呈报 的爱滋病病毒感染个案按年增长速度有所放缓,易感社群中的若干次社群使用安 全套及接受爱滋病病毒抗体测试比率有所增加,资源投放於更有针对性的回应措 施,更多的受影响社群参与计划当中,而爱滋病病毒感染者的护理水平亦得到维 持.然而,证允,相当部分受影响社群未能受惠於现有的爱滋病预防、治疗 及护理工作计划,很多青少年在未有掌握性和生殖健康常识前已发生性行为,邻 近地区的感染个案仍普遍上升,而爱滋病预防项目的整体覆盖围及影响尚未厘 清. 本文件致力确认并应对不断演变的爱滋病推动因素及受影响社群所带来的挑战. 自一九九四年以来,香港爱滋病顾问局已公布四份香港爱滋病建议策略,就政策 和资助向政府提供意见,并联同社群人士加强爱滋病回应措施.本文件的制订过 程运用一个有广泛基础、多方参与和综合性的模式,有望能把精力和资源投放於 减少新的爱滋病病毒感染个案,并促使优质及不带任何歧视的爱滋病预防、治疗、 护理及支援服务普及化.各项互相关连的原则当中,以人权为本,坚持以有效、 多元化的方针,致力鼓励更多有关人士,尤其是受爱滋病影响最大的社群多加参 与,诚然为实际执行建议所不可或缺的.我们列出十一项有时限的具体目标,函 盖高风险行为........

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