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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2015/08/05 Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 执法

07 今年

3 月7日, 环境保护部华南 环境保护督查中心会同广西自治区 环保厅, 组织百色市、 靖西县环境保 护局对广西信发铝电有限公司进行 现场检查. 检查发现, 广西信发铝电有限公 司存在环保设施未完全建成就投入 生产, 生产废水未经处理长期直接外 排, 自备电厂锅炉氮氧化物超标排放 等问题. 广西自治区环保厅高度重视这 一问题,对这家公司下发了整改通知, 并责令其立即停止氧化铝和电解 铝生产线及自备电厂燃煤发电机组 生产.在完成项目变更环评文件审 批手续, 并完善相关环保配套设施建 设前, 不得恢复生产;

在完成变更手 续并具备验收条件后, 应在法定期限 内向自治区环保厅申请竣工环境保 护验收, 未通过验收前不得投入正式 生产. 同时, 广西自治区环保厅还责成 百色市环保局组织环境执法人员形 成案件调查组进行现场调查取证, 按 照新环保法及其配套办法进行处理, 责令企业限期改正环境违法行为, 并 做好跟踪落实和监督检查. 广西信发铝电被限产 环保设施未建先产, 非法排放生产废水, 氮氧化物严重超标 梁玉桥 本报讯 记者日前从北京市环保局 获悉, 今年 1~5 月份, 全市环保部门共 立案处罚环境违法行为

1075 起, 处罚 金额 3338.51 万元, 同比分别增长 7.1% 和22.8%. 今年的环境联合执法周以餐饮和 家具制造企业为检查重点, 全市环保部 门共检查各类污染单位 (源)

1289 家, 其中餐饮企业

565 家, 占总数的 43.8%;

家具制造企业164 家 ,占 总数的12.7%.此外, 还包括铸 (锻) 造企业、 建 筑工地等污染单位 (源)

560 家. 期间,共查处环境违法行为82 起,拟处罚金额共计227.5 万元.其中,大气类环境违法行为46 起,占56.1% ;

建设项目类环境违法行为21 起,占25.6% ;

固体废物类违法行为11 起,占13.4% ;

其他违法行为4起,占4.9%. 据记者了解, 今年 1~5 月份, 北京 市针对大气环境类违法行为立案处罚

618 起, 处罚金额 1517.13 万元, 分别占 总数的 57.5%和45.4%. 为贯彻落实新环保法, 北京市查处 环境违法企业

47 家, 其中, 移送公安机 关行政拘留案件

1 起, 按日计罚案件

2 起, 查封生产设备案件共

44 起. 褚宏芍 李阳 本报讯 河北省唐山市环保局近 期连续开展环境执法攻坚行动, 处罚 了一批违法排污的企业, 关停了一批 治理不达标的企业, 取缔了一批不符 合产业政策的企业. 唐山查处一批 非法排污企业 根据线索进行暗访 发现问题责成办理 开平: 无证酸洗厂被查处 唐山市开平区环保分局日前接到 群众举报反映, 开平区开陡路印子沟 区域有酸洗厂从事非法生产活动, 执 法人员立即赶赴现场进行查处. 检查发现, 这家企业位于印子沟 万邦煤业后门西侧

200 米处, 主要生 产设施有酸洗池、 天车、 燃煤锅炉、 铁 罐等.执法人员发现内盛液体的蓝色 塑料桶若干, 已洗毕的盘条若干.经 核实, 这家企业属于无证、 无照私自生 产的非法企业.对此, 现场执法人员 迅速联系开平区公安分局环安大队干 警及市环境监测中心站的技术人员赴 现场取证. 目前, 本案嫌疑人刘某某已被开 平区公安分局执行10 日行政拘留.开平区环保分局依法对企业涉嫌环境 污染进行立案处罚, 并立即联系秦皇 岛市抚宁徐山口危险废物处理站对企 业现场遗留的废酸进行处置. 古冶: 塑料颗粒厂被查 唐山市环保局执法人员日前对群 众举报的古冶区南范镇排各庄村的塑 料颗粒厂污染问题进行核实.晚8时许, 执法人员到达企业附近, 发现这家 企业位于排各庄村委会东侧, 正处于 生产状态, 无任何污染治理设施, 直排 的烟气严重污染周边环境. 执法人员现场调查发现, 企业没 有办理任何环保审批手续, 主要从事 塑料颗粒生产, 生产工艺为外购清洗 后的废塑料进行融化后拉丝, 冷却后 切粒.另外, 其冷却水通过下水道外 排, 古冶区环保局执法人员现场对外 排水进行取样. 目前, 古冶区公安分局环安大队 正在依法对4名责任人进行调查处理. 丰润: 暗查发现多处问题 唐山市环保局执法人员日前对群 众举报的丰润九鼎国际化肥厂和丰润 区高丽铺村华瑞水泥厂污染环境问题 进行了暗查. 执法人员获悉, 丰润久鼎国际化 肥厂已被丰润区政府列为取缔拆除对 象.在暗查时, 这家企业已经全面停 产, 供电部门已经采取断电措施, 企业 正在进行生产设备的拆除与原料清理 工作.执法人员现场就厂区和库房脏、乱、差问题责成企业迅速进行整改. 检查组随后又对丰润区高丽铺村 华瑞水泥厂进行了突击检查.由于这 家企业生产装备已被当地工信部门列 入淘汰落后产能目录, 现场检查时, 当 地网格化环境监管责任人正在监督企 业拆除主体生产装备, 但厂区内积存 的物料未及时清运. 随后, 唐山市环保局执法人员又 对其他区域进行了暗查.暗查发现, 丰润九鼎国际化肥厂西侧紧邻

3 家养 殖场, 养殖废水和畜禽粪便直接排入 门口大坑和道路, 臭气熏鼻.针对这 个问题, 丰润区环保局执法人员、 任各 庄镇网格责任人表示将立即责令养殖 户做好整治工作, 企业负责人表示尽 快将倾倒在路边的养殖废水与畜禽粪 便清理干净, 并保证今后严格执行日 产日清, 采取一定的除臭措施. 执法人员在对

112 国道两侧丰润 电厂至大安乐庄村沿线巡查时发现, 这一路段虽然进行了路面硬化, 但是 由于过往的重型运输车非常多, 道路 扬尘比较严重.唐山环保局建议当地 有关部门引起重视, 采取一定的防尘 措施, 减少道路扬尘现象. 暗查中, 执法人员发现鑫祥汽贸 公司的负责人随意将垃圾废品进行焚 烧, 产生了大量的黑烟.经过劝说, 负 责人主动扑灭了燃烧的垃圾堆. 晚9时, 唐山市环保局执法人员 在对银河路沿线进行巡查时发现, 天 柱钢铁公司门前有多家饭店在进行户 外露天烧烤, 且未采取任何的油烟净 化措施;

银河路天柱钢铁公司至唐钢 北厂区沿线, 道路破损程度大, 扬尘严 重;

在距离银河路收费站北侧

500 米 路西处有一大面积露天散料堆场, 未 采取任何防尘措施.目前, 这些问题 已交由当地相关部门处理. 周迎久 赵丽辉 来自

32 个环保局的

70 多人把本 来就不大的会议室挤得满满当当.虽然只是江苏省环保厅苏南督查中 心的一场半年形势分析会,但32 个环保局分管环境执法的局长和支(大) 队长没有一人缺席. 截至目前, 从推进会到形式分析 会, 苏南督查中心今年已经组织了

3 场, 而会议的议题只有一个――推动 新环保法在江苏落地生根. 交流发言不重样 我来介绍一下, 环境 '

大信访'

机制的建立与推行 , 我来介绍一下, 小热电行业整合与电厂超低排放 技术应用 , 我来介绍一下, 化工园 区废气整治与监控平台建设…… 记者发现, 进行交流发言的并不 是地级市环保局, 而都是来自基层的 县级市 (区) 环保局.每个人的发言 内容都不一样, 小到一个环境执法案 件的查处和体会, 大到环境执法队伍 的建设和网格化监管, 操作性很强, 具有学习借鉴意义. 在充分了解当地环境执法经验 的基础上, 我们给这

9 个市 (区) 布置 了命题作文, 内容涵盖新法施行、 信 访调处、 重点行业整治、 机构队伍建 设、 司法联动、 秸秆禁烧等环境监管 重点. 苏南督查中心主任单体华告 诉记者, 不讲大而全的环境执法工 作, 就特色和亮点进行交流, 这样更 具实践意义, 才能让其他地区拿来就 用, 推动新环保法真正落地生根. 在新环保法实施过程中, 基层环 境执法人员会遇到许多问题.这样 的工作交流, 使参会人员受益匪浅, 甚至在会议结束后, 参会人员还主动 提问, 互相取经.对于这样的会议, 大家都希望能多举行, 方便互相促进 和学习. 正是有了这样实打实的学习交 流, 今年 1~6 月份, 苏南地区已利用 新环保法及配套办法累计办理各类 案件

313 件, 其中按日计罚

39 例, 查 封扣押

100 例, 限产停产

129 例, 行政 拘留

11 例, 司法联动

34 例, 各类案件 的办理数量和质量在全省处于领先 水平. 三督一调保持高压 作为区域性的督查中心, 苏南督 查中心在帮助苏南四市不断提高环 境执法水平的同时, 紧扣环保工作的 新要求, 采用督政、 稽查、 后督查和区 域协调的方式, 使苏南地区的环境执 法始终处于高压态势. 所谓督政, 就是督查下级政府. 根据环境保护部出台的 《综合督查工 作暂行办法》 , 要求各级环保部门, 尤 其是省级环保部门, 要加强对下级政 府的监督检查. 我们准备选取一个县级市试点 综合督查.采取听汇报、 调阅资料、 现场检查、 走访调研、 抽查信访举报 问题等方式, 详细了解核实情况, 对 不重视、 不支持环境执法, 违反产业 政策, 擅自降低环境准入门槛、 突出 环境问题久拖不决、 环境质量不降反 升、 环境监管执法不力, 群众反响强 烈的地区开展督政约谈, 推动落实政 府责任. 单体华解释道. 稽查就是监督下级环保部门.苏南督查中心会选取

1 个地级市和

2 个县 (市、 区) 开展稽查, 将年度环境 执法工作计划执行、 环境违法行为查 处率、 执行结案率、 信息公开等情况 列入稽查指标, 对其环境执法目标执 行情况和执法效能情况进行评价. 上半年, 环境保护部、 江苏省环 保厅和苏南督查中心陆续向苏南各 地交办了一批突出环境问题, 提出了 明确的整改内容和时间要求.为确 保环境违法行为得到纠正, 苏南督查 中心将按照时间节点, 对照督查通知 书意见要求, 逐家过堂检查, 做到问 题不整改不放过,案件不处理不放过, 措施不到位不放过, 全力推动突 出环境问题得到妥善解决. 对跨地级市区域环境矛盾继续 开展协调.继续完善前期探索形成 的区域环保联防联控机制, 放大区域 协调效应, 巩固流域断面达标成果, 健全水质波动频发断面上下游联动 溯源机制, 完善废气跨界污染联合执 法检查机制, 牵头联席会议, 定期举 行协商, 推动形成联合治污局面. 苏南地区环境执法分析会实打实交流经验 推动新环保法落地生根

本报记者闫艳 北京上半年立案千余起 处罚金额同比增长 22.8% 本报讯 山东省淄博市日前在全市 范围内对危险化学品道路运输违法行 为开展统一整治行动, 打击环境违法行 为, 确保道路运输安全. 在整治行动中, 淄博市对危化品道 路运输违法行为 零容忍 , 将运输企业 作为违法行为的责任主体, 替代原来的 驾驶人, 倒逼运输企业落实交通安全主 体责任.行动还将查处的危化品运输 车辆中, 含有疲劳驾驶、 酒后驾驶、 超载、 超速达 50%以上等严重交通违法行 为的车辆及时记录在重点车辆及驾驶 人档案中, 实行重点管控. 自行动开展以来, 淄博市共查处危 化品道路运输违法行为

38 起, 其中超 载15 起、 未配备押运员

10 起、 私自改装 加大罐体

13 起.目前, 已处罚危险化 学品运输企业

11 家, 其中

4 家分别罚款

5 万元, 另外

7 家分别罚款

1 万元, 整治 行动取得初步效果. 王文硕 徐伟 淄博整治危险化学品运输

11 家运输企业被处罚 本报讯 内蒙古自治区乌兰察布市 集宁区环保局日前联合公安机关对 东 北富贵烧烤海鲜排档 法人白某给予

5 日行政拘留, 这是乌兰察布市首例环境 违法行为拘留案件, 极大地震慑了环境 违法者. 据记者了解, 从今年

5 月中旬起, 乌兰察布市集宁区环保局对全区烧烤店铺开展了集中排查、逐户登记、调查摸底,共摸排出烧烤经营户45 家.经现场检查,环保局对新体大街的23 家没有安装油烟净化设施的烧烤商户下达限期整改通知书,要求烧烤店使用无烟烧烤炉具,更换燃电、燃气等无烟烧烤设备;

对8家露天烧烤炉店的设备进行查封.目前 已有

1 家完成整改并启封, 另有

22 家正 在进行整改. 针对 东北富贵烧烤海鲜排档 将 环境执法人员粘贴的封条擅自撕毁的 违法行为, 乌兰察布市环保局协助集宁 区环保局依法将其移送公安机关. 集宁区公安局治安行动大队根据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第 五十条第二款规定, 对烧烤店法人白某 给予

5 日行政拘留. 据悉, 整治行动已初见成效, 乌兰 察布市环保局将会进一步加大工作力 度, 确保治理整顿工作取得实效. 赵龙凤 乌兰察布突击检查露天烧烤 对相关责任人实施

5 日行政拘留 广西信发铝电有限公司自备 电厂因存在未完全建成环境保护 配套设施就投入生产, 非法排放废 水, 氮氧化物严重超标排放等环境 违法行为, 近日被广西壮族自治区 环保厅立案查处并限制生产. 目前, 企业已停止氧化铝和电 解铝生产线及自备电站燃煤发电 机组的生产, 但锅炉脱硝设施的建 设和改造尚未完成. 广西自治区环保厅责令企业 自备电厂限制生产

1 个月, 在限制 生产期内的生产负荷不得超过设 计生产负荷的 50%. 发现违法事实―― 环保设施未完全建成就投入生产, 生产废水未经处理长期直接外排, 锅炉超标排放氮氧化物 据百色市环保局相关负责人介 绍, 百色市环保局在接到自治区环保 厅委托其对案件进行调查取证的函 后, 立即组成调查组对这家公司的负 责人、 安环部、 自备电厂、 氧化铝厂等 相关人员进行调查询问, 完成现场检 查 (勘查) 笔录, 拍摄了现场照片, 收 集企业的工商营业执照、 组织机构代 码证等相关材料,形成调查取证案卷, 并上报自治区环保厅. 针对这家公司自备热电厂从投 入运行以来, 冷却水和锅炉冲渣水未 按环评批复要求处理而是直接排放, 和自备热........

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