PDF《美国同盟与国际秩序变革》

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7 年1月特朗普上任后表示 北约不再过时 , 但在分担负担问题上持续敲打盟 友, ④引发美欧关系紧张, 分担负担问题受到广泛关注.分担负担并不是一 个新问题.分担负担问题引发同盟纷争, 冲击同盟团结, 没有比分担负担 议题更能分裂西方同盟的争议议题了 . ⑤有学者指出, 在美国未来十年削减 ① ② ③ ④ ⑤ D o n a l dT r u m pS e e m s t oS e eA l l i e sa saB u r d e n , T h eE c o n o m i s t, F e b u r a r y4,

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1 7年2月2 4日. T h eW h i t eH o u s e ,N a t i o n a lS e c u r i t yS t r a t e g yo ft h eU n i t e dS t a t e so f A m e r i c a, D e c e m b e r ,2

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1 8年2月1日. S e w e l lC h a n , D o n a l dT r u m p '

sR e m a r k sR a t t l eNA T O A l l i e sa n dS t o k eD e b a t e o nC o s t S h a r i n g , N e wY o r kT i m e s, J u l y

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1 7年2月2 4日. 特朗普在对国会两院发表讲话、 会见德国总理默克尔、 会见北约秘书长斯托尔 滕贝格、 参加北约峰会以及发表《 国家安全战略》 演讲等重要场合都对盟友提出 公平 分 担负担的要求. L e o n a r dS u l l i v a nJ r . , A N e w A p p r o a c ht oB u r d e nS h a r i n g , F o r e i g nP o l i c y, N o .

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9 1. 分担负担文献中, 有关分担负担引发同盟分歧和紧张的论 述很多. 美国同盟与国际秩序变革― ― ―以分担负担为例

3 防务预算、 并且不再自动领导军事行动的背景下, 分担负担问题变得更加重 要;

①美国发生的经济危机、 新一代政治家不懂欧洲历史或没有对欧经验两 个因素使得美国对分担负担的不满更加突出. ② 尽管分担负担之争没有导致同盟瓦解, 但它是观察美国同盟体系变化 的一个风向标, 研究此问题有助于推进同盟研究.从广义上看, 分担负担涉 及美国主导的国际秩序的维持问题.国际秩序已经成了中美博弈的重要领 域, 两国在国际秩序变革上 虽然有合作, 但竞争也非常激烈 . ③同盟在分担 国际秩序负担上的作用变化将影响中美秩序博弈态势.特朗普政府的首份 《 国家安全战略》 报告预示着美国将注重动员盟友, 共同应对国际秩序挑战. 探究同盟在分担国际秩序负担中的作用, 有助于客观看待美国的权力资源 及其对中美竞争的影响.本文回顾了美国与盟友分担负担的争论, 并将分 担负担问题置于更广泛的国际秩序变革背景下讨论.

二、 围绕分担负担的争论 分担负担是美国同盟体系研究的分支领域, 既有文献相当一部分是对 同盟的经济学分析, 考察集体行动中的 搭便车 行为并从公共物品理论予 以解释. ④ 冷战时期, 分担负担文献集中于军事领域, 关注北约内部、 美日之 间对集体防御的财政负担.冷战结束后, 对非军事领域、 其他盟友分担负担 的研究增多.在同盟贡献大小的问题上, 有关争论从冷战时期延续到冷战 后, 大体分为以下几种论点. ① ② ③ ④ J a n n e H a a l a n d M a t l a r y a n d M a g n u s P e t e r s s o n ,e d s . , NA T O '