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明报 Ming Pao Daily News (28 August 2000) E10 论坛 @professor Kit-Tai Hau, The Chinese University of Hong Kong 教师考牌s借镜美国经验 在中小学o中英文课占总上课时数03至04o但大学毕业生中o中英文主修 学生远低於这比例o而且他们选择教学的并不多o因此若没有极大规模针对性增加 准教师的供应o教师执业试注定是对现况没有丝毫改善的扰民政策.

ㄕ滤刀厥滓雅陌褰淌寂萍苹桓.依美国经验o不难预见十年后香港s 李先生在检查就读小学女儿的功课时o发觉她的英语老师水平确实比以往的较好r 但奇怪的是女儿有一半英文课要自修r因为校长找不到足够的合格老师上课.一些 私立学校情况略好o他们用更高薪金去吸引合格教师应徵o学生自然要付更高学 费o但问题总算解决.在其他学校o因为教师工资不能提高o所以教师荒成为政府 头痛的问题.无计可施下o政府只得将语文教师合格水平一再降低o并大量发一些 差不多可以永久使用o但称为临时合格的证书o以保证有足够教师上课o结果o工 夫算做了不少o但教师质素o仍是五十年不变. 质素上升但教师不足 提高教师水平o正气凛然o谁也难以反对.但如何保证每年有足够合格教师供应t 准备不足下o在放弃八万五后o又可能要静静地降低教师合格要求o以满足既定政 策.教师考牌政策是龙是虫t配套措施是决定性因素. 闭门做研究o往往比制订政策来得容易.不过全世界最大规模的考试机构ETSo 去年发表的'执照考试对准教师质素的影响'报告o或许能帮我们o从美国政府的 错误中学习.美国交了学费o我们能否避免重蹈覆辙t 考牌能否真正提高教师质素o要视乎很多因素o就正如我们要求所有餐馆的厨师要 考牌一样.如果餐馆老板不懂挑选较佳厨师o政府提供执照考试或许对老板有所帮 助o不过o绝大部分校长已有能力o在应徵者中挑选最适合的教师o设立另一执照 考试o帮助不算大. 对一些极受欢迎竞争剧烈的行业(如医生)o再加一些入行限制o也无多大问题o 就算要求入医学院者要懂拉丁文o可能也有足够申请的学生可供挑选.但语文(尤 其是英语)教师o从来不是主修英语毕业生o争於应徵的工作.因此在中学里o英 文老师具备英语学位仍是极少数. 明报 Ming Pao Daily News (28 August 2000) E10 论坛 @professor Kit-Tai Hau, The Chinese University of Hong Kong 我们当然可以严格要求厨师执照试o考多国语言(如懂法文以便煮出更好的法国 菜)o但如果不改厨房的恶劣环境及刻薄工作条件o单单提高执照试水平o只能令 餐馆无厨师可用而倒闭. 教师荒下合格便是好教师 更麻烦的是o考试合格与真正教学能力并不完全相同o得到厨师证书的不一定是最 好的厨师.一些考试的局限也相继出现.例如厨师训练学校为了令所有学徒能够取 得执照o只好将训练更为集中o准备考中菜执照者不再学西式烹饪o反之亦然. ㄕ卤ǖ扩o一些教师培训院校o为保证学生顺利获得执照o已准备减低主修语文 (如英语)准教师兼修其他科目的时间.不难想像o这些'合格'教师可能语文能 力因新政策而略为提升o但在教授健教p社会课时o则训练不足.此外o可以预计 一些考试围外的内容o如青少年心理o带领课外活动方法等o会渐渐地在教师培 训课程中缩小. 餐厅老板在合格人才难求时o但求有执照o是否勤奋p菜式是否创新等的要求o只 好放弃.同样地o在有限的合格应徵者中o校长对教师是否关心学生o是否有使命 感等o难以在执照考核的个人质素o也只可一一放下o暂不考虑.在教师荒下o教 师好坏只能用合格与否去决定. 美国现在差不多每一个州均要求入职准教师或入师训练的学员o需符合指定要求. 尤其是美国各大学水平差异甚大o统一考试可能是唯一划一水平的办法. 量与质难以兼顾 在追踪过去十多年三十多万美国教师的受训前(SAToACT)及毕业试等成绩 的研究中o结果显示引入执照试的确能够提升教师质素.不过o这也大大局限了可 供各校选择聘任的人数p教师执照合格的要求愈高o教师的供应则愈少.因此o多 达四十多个州只得发出临时教师执照o容许不合格p未受训或只受数星期训练的o 均可以受聘用. 甚至美国教师公会会长也批评一些州的执照合格分数要求之低o只有文盲才不能通 过.美国各州自定合格要求o康纳涅迪格州(Connectiout)是少数 明报 Ming Pao Daily News (28 August 2000) E10 论坛 @professor Kit-Tai Hau, The Chinese University of Hong Kong 仍能坚持高合格要求的州份o这主要是他们教师的薪金o远超美国其他州的水平. 充足教师供应的代价o完全来得不易. 自从八年代o美国各州的教育政策制定者o都认为增加执照考试是最有效提升教 师质素的方法.不过大部分州不愿将教师工资大幅提升o结果只好公开或暗地里降 低要求. 要提高考牌要求o又要保证有大量准教师可供挑选r也就是又要马儿好o又要马儿 不吃草o实不容易.不同人提出的方法包括s提高教师薪金r向更低年级(如中学) 学生o进行广泛及针对性的招募及培训计划r设计更多途径晋身教育行业(如容易 由其他职业转入)r对刚入行教师有更好的培训o以减低流失率r更好工作环境r 减低非教学工作等. 在中小学o中英文课占总上课时数03至04o但大学毕业生中o中英文主修 学生远低於这比例o而且他们选择教学的并不多o因此若没有极大规模针对性增加 准教师的供应o教师执业试注定是劳民伤财p虎头蛇尾o各方面不讨好o对现况亦 没有丝毫改善的扰民政策.美国的痛苦经验o是否可让我们少交一点学费t