PDF《中牟县人民政府文件》

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1 ― 中牟县人民政府 关于印发中牟县

2017 年大气污染源排放 清单编制工作方案的通知 各乡镇人民政府, 各街道办事处, 县人民政府各部门, 各有关单位: 现将《中牟县

2017 年大气污染源排放清单编制工作方案》 印发给你们,请认真贯彻执行.

2018 年6月22 日 牟政文〔2018〕135 号 中牟县人民政府文件 ―

2 ― 中牟县

2017 年大气污染源排放清单 编制工作方案 为全面掌握我县大气污染源状况,构建准确、完整、更新及 时的大气污染物排放清单, 提供环境管理需要的核心基础数据支 撑,实现精准治理,精细治理,制定本方案.

一、指导思想 按照国家环保部 《关于开展京津冀大气污染传输通道污染源 排放清单编制工作的通知》(环办大气〔2017〕26 号)、《郑 州市人民政府办公厅关于印发郑州市大气污染源排放清单编制 工作方案的通知》(郑政办〔2017〕81 号)、《郑州市环境污 染防治攻坚战领导小组办公室关于印发郑州市

2017 年大气污染 源排放清单编制工作方案的通知》 (郑环攻坚办〔2018〕100 号) 文件要求,按照 立足实际、把握重点、突出质控、服务管理 的原则,分阶段开展大气污染源排放清单编制工作,进一步摸清 全县各类污染源、各类污染物排放情况,建立更新及时、科学、 完善的大气污染源排放清单,全面提升大气环境管理系统化、科 学化、法治化、精细化、信息化水平.

二、工作目标 在2016 年大气污染源清单(以下简称源清单)基础上,编制2017 年源清单,2018 年7月20 日前完成全县源清单更新工 作,2018 年7月31 日前,建立源清单定期更新机制,体现工作 ―

3 ― 成果,全面完成全县

2017 年源清单编制工作.通过全面、细致 的调研和重点排放源实地调查, 建立中牟污染源档案库动态更新 机制,为重污染天气应急以及精细化、定量化和科学化的大气污 染防治提供决策依据.

三、工作要求 本次源清单编制以

2017 年为基准年, 在2016 年源清单的基 础上进行数据更新,通过实地调研、走访、调查获取涉及单位可 提供的有关数据信息,并对收集到的调研数据做进一步的反馈、 整理和校核.调研内容涵盖清单编制要求的

10 类污染源相关基 础信息,建立 一源一档 污染源排放档案,建立中牟县

2017 年度大气污染源高分辨率动态排放清单.

四、工作任务

(一)前期准备工作.(2018 年6月18 日―6 月25 日) 建立大气污染源排放清单编制工作机制. 按照市大气污染防 治攻坚办要求,建立大气污染源清单编制工作机制,各有关单位 成立源清单工作小组, 明确职责分工和工作重点, 科学组织实施, 保证数据的真实性.

(二)调查实施阶段.(2018 年6月25 日―7 月10 日) 1.重点污染源现场调查.针对我县主要大气污染源分布情 况, 选取重点区域、 重点行业、 重点企业开展一对一的实地调查, 全面获取污染源基本信息、活动水平、排放系数和控制技术等数 据.重点污染源包括溶剂使用源(汽车制造、包装印刷、家具制 ―

4 ― 造、化工、涂料生产等 VOCs 重点企业)、油气储运源、移动源 和扬尘源. 2.污染源基本情况总体调查.全面梳理大气污染源排放清 单编制中各污染源所需的基础数据, 通过走访相关部门获取第一 手数据信息.调研部门主要包括县环保局、工信委、统计局、发 展改革委、公安局、交通运输局、工商质监局、农委、农机局、 住建局、畜牧中心、气象局、商务局、林业局、综合执法局、食 药监局、卫生计生委、国土资源局、汽车产业集聚区管委会,韩 寺镇、官渡镇、狼城岗镇、雁鸣湖镇、大孟镇、万滩镇、刘集镇、 郑庵镇、刁家乡、黄店镇、姚家镇、青年路街道、东风路街道、 广惠街街道等. 调研内容涵盖固定燃烧源、 移动源、 工艺过程源、 溶剂使用源、储存运输源、扬尘源、农业源、生物质燃烧源、废 弃物处理源和餐饮油烟源等十大类污染源, 其中所涵盖的子源由 实际情况确定.覆盖二氧化硫(SO2 )、氮氧化物(NOx)、一 氧化碳 (CO) 、 挥发性有机物 (VOCs) 、 可吸入颗粒物 (PM10) 、 细颗粒物(PM2.5)、黑炭(BC)、有机碳(OC)、氨(NH3) 等9种污染物.

(三)清单编制阶段(2018 年7月10 日―7 月20 日) 1.更新已掌握的污染源信息与数据,补充新增污染源的信 息与数据,完善我县大气污染源档案数据.同时,充分利用现有 工作成果,加强与排污许可、环境统计、第二次污染源普查等工 作衔接. ―

5 ― 2.源清单更新.依据国家清单编制指南提供的计算方法, 以自下而上方式为主、 自上而下方式为辅, 选择合适的编制方法, 包括排放因子法、物料衡算法、模型计算法、实际测量法等等, 逐一对各污染源、各污染物进行排放量更新计算.同时,为进一 步落实大气环境精细化管理要求, 满足全县源清单快速动态更新 需求,重点关注工业相关源、移动源和涉 VOCs 源.

(四)数据上报阶段(2018 年7月20 日―7 月31 日) 1.源清单成果上报.根据源清单应用和环境管理工作要求, 利用统一的上报系统,按照统一格式上报污染源调查数据、源清 单结果,并提交工作总结和结果分析报告,迎接市环保局专家团 队评审、验收. 2.建立源清单定期更新机制.建立大气污染源档案和源清 单定期更新机制,明确源清单更新频率、更新手段、编制技术人 员等,尽可能反映污染源现状.

五、保障措施

(一)强化组织领导.一是成立以副县长李新建为组长、县 环保局局长兰伟任副组长, 各相关单位负责同志任成员的大气污 染源排放清单编制工作领导小组, 负责全县大气污染源排放清单 编制工作的统一调度指挥.领导小组下设办公室,由县环保局副 科级干部王景枝任办公室主任.各有关单位要密切配合,做好源 清单更新的数据对接工作,对所管理的信息和大数据平台,建立 定期合作和数据共享机制,落实主管职责,形成各部门间的业务 ―

6 ― 化运作体系.二是县环保局牵头大气污染源排放清单编制工作, 在不增加人员编制的情况下,成立以科研单位为依托的固定队 伍,逐年从事源清单更新工作.

(二)加强工作衔接.源清单编制与更新工作应充分利用现 有工作成果,加强与排污许可、环境统计、第二次污染源普查等 工作衔接,确保数据一致性的同时,避免重复工作.

(三)强化业务指导.县环保局牵总头,各有关单位配合, 完成

2017 年源清单编制工作,明确统一的技术要求与规范.依 据郑州市排放系数库和技术手册,统一污染源在线填报系统,统 一源分类分级方法和编码.

(四)强化技术指导.充分依托第三方专家技术团队,建立 我县源清单工作组,参与我县大气污染源排放清单编制方案制 定、技术路线、培训、质量控制、资料汇总、现场调查等工作. 加强技术交流和培训,注重工作积累,提升源清单编制水平,为 大气污染防治和环境管理打下扎实基础. 附件:中牟县

2017 年大气污染源排放清单编制工作 技术方案 ―

7 ― 附件中牟县

2017 年大气污染源排放清单 编制工作技术方案

一、基本情况

2017 年,中牟县环境空气质量优良天数为

256 天,占全年 天数的 70.1%.全县各项污染物浓度分别为可吸入颗粒(PM10)

107 微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)58 微克/立方米,二氧化氮 (NO2 )40 微克/立方米,二氧化硫(SO2 )14 微克/立方米,一 氧化碳(CO)第95 百分位

2 毫克/立方米,臭氧(O3―8h)第90 百分位

180 微克/立方米,全市空气质量排名第 3. 在郑州市环保局统一组织下, 中牟县于

2017 年7月至

10 月 开展第一次基于源清单编制需求的大气污染源调查工作, 共调查 工业企业

260 家、施工工地

189 处、加油站/加气站/储油库

34 家、干洗企业

21 家、汽修企业

72 家和餐饮企业

865 家,初步建 立了本地大气污染源数据库,为郑州市

2016 年源清单编制提供 了必要基础. 全县主要燃料类型为天然气,2016 年调查统计量分别为

2478 万立方米,主要为居民生活消费使用,占全县 68%;

其他 主要消耗能源为煤炭和生物质成型燃料. 根据 《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发 ―

8 ― 郑州市

2017 年大气污染源排放清单编制工作方案的通知》(郑 环攻坚办〔2018〕100 号)文件精神,采用统一的清单编制方法 和技术要求,在2016 年郑州源清单编制工作的基础上,开展中 牟县大气污染源调查和

2017 年大气污染源排放清单(以下简称 源清单)编制工作,为分析污染成因、应对重污染天气、持续实 施大气污染防治行动、打赢蓝天保卫战提供坚实基础.

二、工作依据 按照国家环保部颁布的《大气污染源排放清单编制技术指 南》(以下简称源清单指南)和《城市大气污染物排放清单编制 技术手册》编制中牟县污染源清单,具体包括以下指导性文件及 技术指南: 郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发郑州 市2017 年大气污染源排放清单编制工作方案的通知(郑环攻坚 办〔2018〕100 号) 大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行);

大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南(试行);

道路机动车排放清单编制技术指南(试行);

非道路移动污染源排放清单编制技术指南(试行);

生物质燃烧源排放清单编制技术指南(试行);

大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行);

大气氨源排放清单编制技术指南(试行);

城市扬尘排放源清单编制技术指南(试行);

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9 ― 民用煤大气污染物排放清单编制技术指南(试行);

城市大气污染物排放清单编制技术手册.

三、工作范围与内容

(一)工作范围 1.编制方法 清单编制方法与国家环保部正式发布的 《国家大气污染物排 放源清单编制........