PDF《瑶海区落实中央环保督察反馈意见》

瑶海区落实中央环保督察反馈意见 整改工作领导小组办公室 瑶中环改办[2018]1 号 关于印发《瑶海区贯彻落实中央第四环境保护督察组 督察反馈意见整改实施方案》的通知 各党委(党工委) 、党组,区直各单位,驻区有关单位: 现将《瑶海区贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意 见整改实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

区环保督察整改办

2018 年3月5日文件 瑶海区贯彻落实中央第四环境保护督察组 督察反馈意见整改实施方案 为全面贯彻落实党中央、省、市各级党委、政府关于环 境保护督察的决策部署,切实抓好反馈意见整改工作,根据 《安徽省贯彻落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改 方案》 、 《合肥市贯彻落实中央第四环境保护督察组反馈意见 整改方案》 ,制定本实施方案.

一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指引,牢固树立和践行绿水青山就是 金山银山的理念,认真落实党中央、国务院关于生态文明建 设和环境保护的重大决策部署,紧紧围绕 五位一体 总体 布局和 四个全面 战略布局,认真汲取祁连山国家级自然 保护区生态环境问题教训,坚决扛起生态文明建设的政治责 任,全面抓好中央环境保护督察反馈意见的整改工作,紧紧 围绕合肥东部新中心建设总体布局,进一步加大环境综合治 理和保护力度,下大气力解决突出环境问题,坚决打好污染 防治攻坚战,自觉走生态优先、绿色发展之路,不断满足人 民日益增长的优美生态环境需要.

二、工作目标 坚持 重生态、补短板,抓整改、治污染,强机制、当 标杆 ,确保整改措施落实、不落实到位不放过,确保反馈 问题解决、不解决到位不放过,确保追责问责、不追责问责 到位不放过,确保长效机制建立、不建立到位不放过. --1--

(一)全面完成督察问题整改.从严守政治纪律和政治 规矩的高度,把督察整改摆上突出位置,聚焦反馈意见涉及 我区的

17 项问题,建立整改措施清单,明确责任单位、责 任人和整改时限,以 不贰过 的态度,确保反馈问题整改 彻底、整改到位.结合反馈问题整改,强化重点领域污染防 治,深入开展全区环境保护 五个一 专项行动和突出环境 问题整治十项工程,切实形成上下联动、集中攻坚、重点突 破、全面整改的良好局面.

(二)持续改善生态环境质量.确保主要污染物排放强 度大幅下降,生态环境质量显著改善,到2020 年,市考核 地表水断面水质达到考核要求(南淝河、二十埠河、板桥河 达到或优于Ⅴ类,小板桥河达到或优于Ⅳ类) ;

可吸入颗粒 物(PM10)年均浓度、细颗粒物(PM2.5)年均浓度和空气 质量优良天数比例达到市下达考核要求;

受污染耕地安全利 用率达到 94%左右,污染地块安全利用率不低于 90%.

(三)建立健全长效管理制度.对照督察反馈的问题, 深入查找生态文明建设和环境保护方面存在的其他问题,制 定有效措施,尽快补齐短板.贯彻落实《合肥市突出环境问 题整改核查考核暂行办法》等制度,配合省、市划定并落实 生态保护红线,不断巩固扩大整改成果,进一步加强环境保 护制度保障.

三、重点举措

(一)全面落实党中央、省、市各级党委、政府决策部 署--2-- 深入贯彻落实党的十九大精神,坚持把习近平新时代中 国特色主义思想融会贯通到生态环境保护的各个方面、领域 和环节,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境 保护的一系列决策部署,把生态环境质量 只能更好、不能 变坏 作为底线和红线,讲政治、重规矩、作表率,把生态 文明建设的政治责任扛起来,坚决打好生态环境保护攻坚 战. 1.将生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程.区 委常委会、区政府常务会议每年研究环境保护类议题不少于

10 次,将重点环境问题纳入区委常委会和政府常务会议议 题.各街、镇、开发区党政联席会每年研究环境保护类议题 不少于

10 次.把巢湖流域生态环境保护列入重要议事日程 和重要工作内容,理顺管理体制和工作机制,全面加大巢湖 流域水环境保护工作力度.加强党员领导干部环保意识教 育,把生态文明和环境保护纳入中心组年度专题学习内容和 党校培训内容,筑牢各级领导干部的绿色发展理念,牢固树 立正确的政绩观.加大宣传教育力度,推动生态文明和环境 保护相关知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭, 不断提高全社会环境保护意识. 2.健全环境保护考核评价体系.进一步完善决策机制、 健全考评体系、压实工作责任.提高生态环保类指标在区政 府目标管理绩效考核中的权重.严格水、大气、土壤等生态 环境类考核.制定实施《瑶海区生态文明建设目标评价考核 实施办法》和《瑶海区党政领导干部生态环境损害责任追究 --3-- 实施办法(试行) 》等,将评价考核结果作为党政领导班子 和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据.全面 清理向环保部门下达招商引资任务等不符合政策的规定. 3.持续压紧压实工作责任.按照 党政同责、一岗双 责、 失职追责 和 属地管理、 分级负责 的要求, 坚持 管 发展必须 管环保、管生 产必须管环保 谁污染谁 治理 谁损害谁修复 ,制定实施《瑶海区生态环境保护工 作职责规定(试行) 》 ,实行地方党(工)委、政府对本地区 环境质量负总责, 切实将生态环保责任压实到岗、 传导到人、 延伸到 最后一公里 .加强黑臭水体、入河排污口排查等 工作,加大追责问责力度,倒逼生态环保责任落实.

(二)持续精准推进重点领域污染防治 科学排定重点领域污染防治整改时限,建立有效推进机 制,力争到

2020 年,实现水、气、土、林环境质量持续改 善,污染防治能力显著提升,环境风险得到有效管控. 1.大力实施水污染防治行动计划 坚持将《巢湖流域水污染防治条例》作为巢湖流域水环 境保护的刚性约束并严格执行.强力推进水质改善,稳定达 到《安徽省水污染防治工作方案》和《合肥市水污染防治工 作方案》考核目标要求.坚持问题导向,以不达标水体方案 和良好水体保护方案为 作战图 和 路线图 ,加快截污 清淤、污水处理扩能提标、初期雨水调蓄处理等治污骨干工 程建设,推进重污染河流治理,保护良好水体水质.保障城 市河道生态基流,加快实现河道国控断面达标. --4-- 全面推行和完善河长制.建立健全三级河长制工作体 系,不断组织架构、工作体系、推进机制等.发挥区级河长 作用,加快南淝河、二十埠河、板桥河、小板桥河等

4 条重 点河流达标治理,落实河长六大任务,层层传达治理压力. 推进南淝河水体达标方案的实施,确保达到考核目标. 深入开展老旧小区整治、雨污分流、黑臭水体整治、初期雨 水调蓄、河道生态修复等五大治水工程.加快城镇污水处理 设施建设与改造,出水严格执行巢湖流域城镇污水处理厂和 工业行业主要水污染物排放限值.强化城中村、老旧城区和 城乡结合部污水截流、收集,加快实施雨污分流改造、截流、 调蓄和治理等措施.加大对污水处理厂运行监管,定期监测 污水处理厂运行情况. 加强入河排污口整治.建立入河排污口信息共享机制, 严格执行入河排污口设置审批制度,完善入河排污口排查登 记与统计工作.组织集中开展清理、整顿,依法取缔非法设 置的入河排污口.加强污染点源治理,实施重点行业清洁化 改造,加强工业集聚区污染物排放监管. 提高生活垃圾处理能力.开展生活垃圾分类收集处理试 点,建立政府、社区、企业和居民协调机制,促进垃圾分类 投放收集,推行垃圾减量化、资源化、无害化.大力开展农 村垃圾治理,以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂 物等为重点,开展非正规垃圾堆放点排查,建立工作台账, 分年度推进整治.积极推进城乡环卫一体化管理,加强乡镇 环境卫生工作力量.大力推行 户分类、保洁员收集、公司 --5-- 转运、市县处理 等生活垃圾收运处理模式.加大城区沿河 垃圾收集装置改造力度,健全垃圾清运管理机制,避免各类 垃圾入河污染水体.加大河面漂浮垃圾和河岸垃圾清理力 度,健全河面保洁长效管理机制.到2020 年,城市生活垃 圾无害化处理率达到 100%、 生活垃圾资源化利用率达到 40%. 2.系统推进大气污染防治 大力开展产业结构和能源结构调整.落实《合肥市

2017 年蓝天行动实施方案》 ,开展工业污染源全面达标等

10 个专 项行动.合理控制煤炭消费总量,积极发展新能源和可再生 能源.全面实现热电企业超低排放,新建燃煤发电机组、热 电联产机组必须达到超低排放要求,加快推进现有循环流化 床机组超低排放改造和节能改造,提前淘汰禁燃区所有燃煤 锅炉(火电和集中供热除外) .推进重点行业清洁生产,抓 好热电行业脱硫、脱硝、除尘设施监管,全面实现达标排放. 加快挥发性有机物治理进度. 执行挥发性有机物 (VOCs) 排放总量控制制度,严格控制 VOCs 新增排放量,落实建设 项目 VOCs 削减替代制度.工业涂装、包装印刷、家具制造 等重点行业,全面开展挥发性有机物专........