PDF《“回头看”完成督察反馈工作》

主管: 中华人民共和国生态环境部主办:中国环境报社有限公司2019年5月 星期四 农历己亥年四月十二 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

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16 C C C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 全国百强报刊中国报纸50 强7528期 今日8版 新闻述评 XIN WEN SHU PING XIN WEN SHU PING

本报记者杜宣逸

5 月15 日北京报 道 生态环境部今日向媒体公布了

2019 年2月和

3 月京津冀大气污染传输通道 2+26 城市 (以下简称 2+26 城市) 降 尘监测结果.

2 月, 2+26 城市降尘量均值范围 在(2.8C17.3) 吨/平方千米 ・月之间, 平均为6.6 吨/平方千米・月,同比下降33.3%.其中, 晋城、 滨州、 长治、 沧州、 安阳、 天津、 淄博、 保定、 北京、 菏泽、 衡水、 邢台、 济宁、 濮阳、 济南、 郑州、 德州、 鹤壁、 邯郸、 新乡、 石家庄、 焦作、 廊坊、 开封和唐山 市等25 个城市降尘量小于9.0 吨/平方千米・月(《京 津冀及周边地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》 要求各城市平均降尘量不得高于9.0 吨/平方千米・月) ;

聊城、阳泉和太原市等3个城 市降尘量大于 9.0 吨/平方千米・月, 其 中太原市降尘量最大, 为17.3 吨/平方 千米 ・ 月.

3 月, 2+26 城市降尘量均值范围在(5.8 C 19.5)吨/平方千米・月之间,平均为10.2 吨/平方千米・月,同比下降1.0% . 其中,晋城、北京、长治、鹤壁、淄博、新乡、保定、石家庄、滨州、 天津和焦作市等

11 个城市降尘 量小于或等于 9.0 吨/平方千米 ・ 月;

邯郸、 开封、 沧州、 济宁、 濮阳、 郑州、 安阳、 邢台、 廊坊、 德州、 济南、 唐山、 衡水、 菏泽、 阳泉、 聊城和太原市等

17 个城市降 尘量大于 9.0 吨/平方千米・月, 其中太 原市降尘量最大,为19.5 吨/平方千米・月. 2+26 城市

2019 年2月和

3 月降 尘监测结果详见今日二版 生态环境部通报2月和3月京津冀大气污染 传输通道 2+26 城市降尘监测结果 中央第一生态环保督察组向辽宁省反馈回头看及专项督察情况一些地方和部门整改工作前松后紧、避重就轻,在生态环保方面思想认识和责任落实不到位本报记者文雯报道 为贯彻落实党中央、 国务院关于生 态环境保护督察的重要决策部署,

2018 年11 月4日至

12 月4日, 中央第一生态环境保护督察组 (以下简称督察组) 对 辽宁省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 回头看 , 针对渤海生态保护修复问题统筹安排专项督察, 并形成督察 意见.经党中央、 国务院批准, 督察组于 2019年 5月 15日向辽 宁省委、 省政府进行反馈.反馈会由辽宁省省长唐一军主持, 督察组组长朱小丹通报督察意见, 辽宁省委书记陈求发作表态 发言.督察组副组长翟青, 督察组有关人员, 辽宁省委、 省政府 领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议. 督察认为, 辽宁省委、 省政府深入贯彻落实习近平生态 文明思想和党中央、 国务院决策部署, 高度重视并大力推进 中央环境保护督察整改工作, 取得了重要进展和成效. 第一轮督察反馈以来, 辽宁省多次召开省委常委会议、 省委书记专题会议、 省政府常务会议, 研究推进督察整改工 作.制订省级党政领导督办推进督察整改工作方案, 由18 名省级党政领导包抓

18 项重点难点问题.特别是

2018 年9月以来, 省委、 省政府主要负责同志每周召开调度会, 听 取各地党政主要负责同志督察整改情况汇报. 督察整改以来, 全省累计拆除燃煤小锅炉

5688 台, 对260 台燃煤锅炉进行提标改造, 淘汰老旧车 7.2 万辆;

取缔 落后水泥磨机生产线

36 条、 小高炉

12 座, 关闭退出小煤矿

185 处.阜新市拆除海棠山国家级自然保护区核心区内违规 建设的酒店和别墅;

朝阳市拆除楼子山国家级自然保护区核心 区、 缓冲区内木栈道、 戏台、 水塘.大连市完成 40个超标入海 排污口整治和 13座污水处理厂提标改造;

葫芦岛市完成青山 水库环境保护配套工程, 从源头上保证全市饮用水水质安全. 制定修订 《辽宁省环境保护条例》 等10 余部生态环境 保护地方性法规.制定实施 《辽宁省生态环境损害赔偿制 度改革实施方案》 《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治 攻坚战的实施意见》 等重要文件.出台辽宁省生态文明建设目 标评价考核办法、 环境保护督察整改问责办法和海洋督察整改 问责办法, 不断加大考核力度, 有效传导督察整改工作压力. 辽宁省高度重视此次 回头看 工作, 边督边改, 立行立 改, 推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题.截至

2019 年3月, 督察组交办的群众举报问题已基本办结, 其中 责令整改

2198 家, 立案处罚

804 家, 罚款

8374 万元;

立案侦 查83 件, 拘留

8 人, 约谈

132 人, 问责

302 人. 督察指出, 辽宁省中央生态环境保护督察整改虽然取 得重要进展, 但一些地方和部门整改工作前松后紧、 避重就 轻, 在生态环境保护方面仍然存在思想认识和责任落实不 到位, 甚至还存在敷衍整改、 表面整改和假装整改等问题. 一是一些地方和部门思想认识仍不到位.一些领导干 部学习贯彻习近平生态文明思想不深入、 不坚决, 绿水青山 就是金山银山、 冰天雪地也是金山银山的发展理念还没有 真正树立起来, 致使一些整改工作非常被动. 抚顺市将大伙房饮用水水源保护区违规项目整改寄托 在对饮用水水源保护区重新调整上, 从2018 年9月才开始 整改, 工作十分被动.大连市 D71 入海排污口整治研究不 够、 推进缓慢,2018 年9月, 为完成整改任务突击建设临时 处理设施.沈阳市祝家地区

150 多万吨堆存污泥处置工作 严重滞后, 从2018 年5月开始, 将约

32 万吨污泥运送至沈阳、 铁岭、 阜新等地的

10 余家电厂、 砖厂、 生物发酵厂、 煤场、 临时堆场等进行分散处置.由于转运和处置过 程监管缺位, 转送至铁岭、 阜新等地的污泥仍有

14 万吨堆存在缺少防渗防雨设施 的临时堆场内, 且部分污泥去向不明. 一些整改任务一交了之.大连市将松木岛化工园区地下水超标问题整改责任 分解到金普新区管委会, 金普新区管委会又将整改任务交给松木岛化工园区管委 会.截至 回头看 时, 相关治理工作还未开展.辽宁省海洋部门对违法围填海破 坏生态问题监管不严,

2017 年以来全省仍发生违法围填海案件

50 件.原省海洋与 渔业厅检查发现锦州凌海市龙海馨港违法围填海问题后, 移交锦州市海洋部门处理, 锦 州市海洋部门又移交凌海市海洋部门查处, 最终凌海市海洋部门一罚了之, 违法项目边 罚边干.第一轮督察时群众多次举报的鞍山市台安县油泥坑塘污染环境问题和锦州市 五里明渠污水异味扰民问题, 层层交办, 均未得到有效解决, 群众反映强烈. 下转五版 相关案例详见今日五版

本报记者杜宣逸北京报道 经党中 央、 国务院批准, 自2019 年5月5日起, 中央生态环境保护督察组分别向辽宁、 吉林, 山西、 陕西, 安徽、 山东, 湖北、 湖南, 四川、 贵州等

10 省反馈 回头看 督 察意见.反馈会均由省政府主要领导 主持, 督察组组长宣读反馈意见, 省委 书记作表态讲话.至5月15 日, 第二批 中央生态环境保护督察 回头看 反馈 工作全部完成. 第二批 回头看 督察意见体现四 个方面突出特点.一是坚持问题导向.将 回头看 发现的问题按照问题 性质和严重程度进行梳理分类, 逐一明 列地方在督察整改中存在的思想认识 不到位, 以及敷衍整改、 表面整改、 假装 整改和 一刀切 等情况, 并同步移交

56 个生态环境损害责任追究问题.二 是统筹两个重点.既围绕第一轮中央 环保督察整改情况开展 回头看 , 又针 对各地污染防治攻坚战重点领域开展 专项督察;

既咬住督察整改不力问题不 放, 不解决问题决不松手;

又加强重点 领域专项督察, 聚焦精准深入, 传导压 力、 压实责 任.三是突出典型案例.在 回头看 进驻期间公开29 个典型案例基础上,反馈期间又公开22 个典型案例,通过典型案例,更好地........