PDF《意见整改情况的报告》

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1 ― 四川省关于贯彻落实中央环境保护督察反馈 意见整改情况的报告 根据党中央、国务院决策部署,中央第五环境保护督察组 于2017 年8月7日至

9 月7日对我省开展了环境保护督察, 并于12 月22 日向我省反馈了督察意见.

2018 年5月2日,原国 家环境保护督察办公室向我省反馈了经党中央、国务院审核同 意的中央环境保护督察反馈意见整改方案.为抓好整改工作, 我省成立了省委、省政府主要负责同志任组长的整改工作领导 小组,制定《四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意 见整改方案》 (以下简称《整改方案》 ) ,提出了

5 大类

89 项整 改任务,逐项明确责任单位、整改时限、整改目标、整改措施, 建立整改 销号制 和 交账制 ,扎实推进各项整改工作,取 得了初步成效.现将整改情况报告如下.

一、坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任 四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养地,在全国生态 安全格局中处于重要地位.党的十八大以来,四川省委、省政 府坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设决 策部署,以对历史和人民负责的态度,自觉肩负起维护国家生 态安全的重大责任,始终把生态文明建设放在事关全局的重要 位置,坚定走生态优先、绿色发展之路.特别是党的十九大以 ―

2 ― 来,省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对 四川工作系列重要指示精神,把全面加强生态文明建设、打好 污染防治攻坚战作为推动治蜀兴川再上新台阶的重中之重,作 出一系列安排部署.省委部署开展了 大学习、大讨论、大调 研 活动,将加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战作为全 省重点课题,研究提出了打好污染防治攻坚 八大战役 、绿色 低碳循环发展 五大行动 、环境治理保障支撑 五大体系 等 重大举措.省委十一届三次全会作出《中共四川省委关于深入 学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》 和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》 ,对生态文 明建设和环境保护工作进行了重点安排部署. 《中共中央、国务 院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》 出台后,我省坚决贯彻落实,制定出台了省委、省政府关于全 面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见和打 赢蓝天保卫战等九个实施方案.

2018 年5月15 日, 省委召开生 态环境保护专题会议, 系统谋划生态文明建设和环境保护工作.

2018 年6月25 日, 召开全省生态环境保护大会, 全面贯彻落实 全国生态环境保护大会精神,对加强生态文明建设、打好污染 防治攻坚 八大战役 和落实中央环境保护督察反馈意见整改工 作进行安排部署.2018 年9月26 日,召开全省河(湖)长工作 ―

3 ― 推进会,部署河湖管理保护工作.2017 年9月以来,省委常委 会会议先后

10 次、省政府常务会议先后

15 次研究生态文明建 设和环境保护相关工作,多次开展习近平总书记关于生态文明 建设重要批示精神的专题学习.省委、省政府主要负责同志多 次对生态环境保护工作作出批示指示,压紧压实各级党委、政 府环境保护工作责任,深入基层一线督促指导环境保护工作. 其他省领导坚持将业务工作与环境保护工作同部署、同推进, 加强对环保问题整改的指导检查.通过全面系统的谋划和环环 相扣的行动,确保中央决策部署在四川不折不扣落地落实,确 保中央环境保护督察反馈意见整改有序推进、取得实效.

二、强力推进生态环境问题整改

(一) 全面落实生态环境保护 党政同责、一岗双责 .2017 年,我省制定了《四川省党政同责工作目标绩效管理办法(试行) 》 《四川省环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则 (试行) 》 ,强化生态环境保护 党政同责、一岗双责 ,将督察反馈 意见整改情况作为省直有关部门和

21 个市(州)党政同责考核 的重要内容,加快推动形成党委政府统筹、部门齐抓共管、社 会共同参与的生态环境保护工作新格局.2018 年5月至

8 月, 我省完成对

21 个市(州)的省级环境保护督察 回头看 全覆 盖,进一步强化了各级党委、政府主体责任,推动问题整改落 实. ―

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(二)持续推进整改工作落地落实.2017 年9月以来,召 开环境保护督察问题整改推进工作全省性会议

2 次、专题会议

20 余次.省委统筹开展的

4 轮省级领导同志赴联系市(州)调 研督导,均把环境保护督察问题整改作为重要督导内容,有关 省级领导同志认真落实牵头督办的重点整改任务.各市(州) 对标整改任务和整改措施,逐项落地落实.省直有关部门扎实 推进行业、领域问题整改.省环保督察整改办充分履行牵头抓 总职责,持续开展协调调度、明察暗访、专函专办、移送追责、 行政约谈、公开曝光,强力推动中央环境保护督察反馈问题整 改.

(三)认真调查移交问题并严肃追责.针对中央第五环境保 护督察组向我省移交的

12 个生态环境损害责任追究问题, 全省 各级纪检监察机关集中精力将问题线索逐一核查,实事求是、 客观公正、依规依纪依法提出处理意见,确保责任追究的质量、 效果和进度, 努力做到既追究违纪责任, 又解决思想问题.

2018 年10 月底, 我省完成对

12 个问题的追责问责工作, 共问责

160 人, 其中厅级干部

29 人、 占18.13%, 处级干部

95 人、 占59.38%;

诫勉

60 人、占37.5%,党纪政务处分

100 人、占62.5%.同时, 坚持问题整改与追责问责同步推进,由省纪委监委牵头督促中 央环境保护督察移交的

12 个追责问责问题整改,专门出台《关 于做好中央环境保护督察追责问责有关工作的通知》 . 中央环境 ―

5 ― 保护督察以来, 全省各级纪检监察机关对

2095 个生态环境保护 领域问题问责

3933 人,对76 起生态环境损害问题责任追究典 型案件进行通报曝光,有力推进了生态环境突出问题整改.

2018 年, 我省环境质量同比改善, 全省可吸入颗粒物 (PM10) 平均浓度 62.6 微克每立方米、下降 7.5%,未达标城市细颗粒物 (PM2.5)平均浓度

43 微克每立方米、下降 10.6%,优良天数率 84.8%、提高 2.6 个百分点;

全省

87 个国控考核地表水断面中, 水质优良(达到或优于 III 类)断面达到

77 个、占比 88.5%, 提高 14.9 个百分点,丧失使用功能(劣V类)水体断面下降至

1 个,占比 1.1%,下降 1.2 个百分点;

土壤环境质量总体保持 稳定.截至

2019 年3月底,我省

89 项整改任务已完成

45 项, 其余

44 项均在积极推进;

2017 年中央第五环境保护督察组进驻 我省期间交办信访件涉及的生态环境问题

9070 个, 已整改完成

8839 个,完成率 97.5%.中央环境保护督察反馈意见整改工作 取得了阶段性成效.

三、坚决以生态环境保护硬约束推动绿色发展

(一)优化空间开发布局.实施 一干多支 发展战略,........