PDF《工作简报》

630 号)以及《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》(财建z2013{469 号) 同时废止. 任宏伟:建设供应链体系 推动城市物流绿色智慧发展 绿色智慧城市物流内涵很丰富. 绿色 包括绿色的物流设施设备、材料、技术应 用和发展模式,只有通过绿色发展,城市物流才能做到可持续. 智慧 则代表着发展 趋势,包括技术的感知层、传输管理层以及应用分析层,只有通过智慧发展,才能实现 物流链的精益化、可视化和智能化管理. 城市是商品流通和居民生活的集聚区, 物流是城市的基本功能, 一个现代化的城市, 其制造业不一定发达,但它的流通业一定发达. 城市物流存在着很多的痛点和难点,通行难、停靠难、装卸难、分配多、罚款多这 些问题尤为突出,所以今天会议围绕这个主题进行探讨交流,非常有现实意义.借此机 会,我将商务部近年来有关政策做一个汇报. 近年来,商务部在基础层开展了物流标准化的试点工作;

在应用层,主要开展了城 市功能配送试点、智慧物流配送示范、城乡高效配送专项行动、流通领域供应链试点, 并推广了先进模式和创新成果. 第一,城市共同配送试点政策.2012-2014 年,商务部先后确定了

22 个试点城市, 创造性地提出了跨区分拨物流园区、城市配送中心、末端配送站点三级体系,并推广四 种模式:以园区为依托,干支结合的共同配送;

以专业市场为依托,对商铺的共同配送;

以商贸连锁企业为依托,对门店的共同配送;

以末端社区商业设施为依托,进行网店快 速智能自给柜的共同配送.此后的几年里,政策和市场都在积极推广这些模式和成果, 有力推动了城市物流的降本增效. ―

6 ― 第二,物流标准化试点政策.围绕形成标准规格统

一、上下游贯通衔接、运行顺畅 高效的物流体系.2014-2016 年聚焦京津冀、长三角、珠三角和长江经济带及周边,确 定了

32 个物流标准化试点城市, 从1.2 米*1 米的标准托盘及循环共用切入, 促进物流 链上下游设施设备和包装模式的标准相衔接,提高了物流标准化水平.近两年,国务院 办公厅及兄弟部门有关的降本增效的文件中,都明确了推广标准托盘和包装的模式规 格,并协调推动车辆的 GP1589 和系列

2 集装箱的国家标准与标准托盘相适应.先后出 台一系列托盘循环供应的行业标准,在政策和关键标准上打通了物流链的主流规格、标 准和模式,形式了四种模式:集团整体推进、供应链协同推进、社会化服务推进、平台 整合推进模式.统计数据显示,通过试点,截至

2017 年底,全国标准托盘占市场保有 率达到 28%,新增托盘中标准化率达到 45%以上,重点企业托盘标准化率达到 80%以上, 装卸效率提升

4 倍,货损率下降 60%,车辆周转率提升

1 倍以上,综合物流企业平均成 本降低 20%,物流费用累计降低

400 多亿元,有效地减少了进城车流的等待、装卸货时 间以及人工成本.由此,十部门印发《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》,推 广试点的经验成果,在实践中丰富了单元化物流的内涵,对我国物流实现高质量发展具 有重要意义,该《意见》可以用

12 个字来概括:物流单元、计量单元、数据单元.物 流单元指,对市场出现的单环节进行提炼.我们经过提炼市场中出现的单环节,进而提 出了一个全环节的物流单元. 计量单元指是借鉴国际上以集装箱或桶作为计量的单元的 做法,将托盘和周转箱作为基本单元.传统上,人们习惯以吨和公斤作为重量和价格的 计量单位,但是以吨、公斤计量,往往是以分散的堆放、分散的搬运和管理,无法满足 现代供应链的可视化、全程化、实时化的管理要求. 供应链发展有三个痛点:一是线下各个环节标准不衔接,二是线上数据流打不通, 第三,货物以箱、件作为计量,会产生庞大的数据量,这对供应链的数据造成很大浪费. 推广智慧供应链、 智慧物流时, 可将托盘和周转箱作为标准的数据单元, 这种计量单元, 在技术和市场各方面也是较为成熟的, 并与数据管理模式相一致的, 可与货物进行绑定, 实现了线下和线上协同管理.作为数据单元,它可延长供应链产业链条流转,例如推广 GS1 的条码,解决了信息采集的标准格式的问题,通过传输系统,可将数据上传至应用 平台.因此,以托盘和周转箱作为计量单元,则可解决供应链中的这些痛点. 基于以上的探索,目前商务部正在重点推动两项工作,一是城乡高效配送,二是流 通领域供应链试点. ―