PDF《全国老工业基地调整改造规划》

山西省(5 个):大同、阳泉、 长治、晋中、临汾;

内蒙古自治区(2 个):包头、赤峰;

辽宁省(11 个):鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛;

吉林省(6 个):吉林、四平、 辽源、通化、白山、白城;

黑龙江省(6 个):齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、 伊春;

江苏省(3 个):徐州、常州、镇江;

安徽省(6 个):淮北、蚌埠、淮南、芜湖、 马鞍山、安庆;

江西省(3 个):九江、景德镇、萍乡;

山东省(2 个):淄博、枣庄;

河 南省(8 个):开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳;

湖北省(6 个): 黄石、襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门;

湖南省(6 个):株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、 娄底;

广东省(2 个):韶关、茂名;

广西壮族自治区(2 个):柳州、桂林;

四川省(8 个):自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾;

贵州省(3 个):遵义、安顺、六盘水;

陕西省(4 个):宝鸡、咸阳、铜川、汉中;

甘肃省(4 个):天水、嘉峪关、 金昌、白银;

宁夏回族自治区(1 个):石嘴山;

新疆维吾尔族自治区(1 个):克拉玛依. 直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区(共25 个) : 北京市石景山区、天津市原塘沽区、上海市闵行区、重庆市大渡口区、石家庄市长安区、 太原市万柏林区、沈阳市大东区、大连市瓦房店市、长春市宽城区,哈尔滨市香坊区、南 京市原大厂区、合肥市瑶海区、南昌市青云谱区、济南市历城区、郑州市中原区、武汉市 ~口区、长沙市开福区、成都市青白江区、贵阳市小河区、昆明市五华区、西安市灞桥区、 兰州市七里河区、西宁市城中区、银川市西夏区、乌鲁木齐市头屯河区

一、规划背景 全面总结实施东北地区等老工业基地振兴战略取得的成 就、经验和做法,分析存在的问题,准确把握新形势新特点,

2 切实提高对新时期老工业基地调整改造重要性的认识.

(一)振兴战略的成就与经验.

2003 年,党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发, 作出了振兴东北地区等老工业基地战略决策.十年来,东北老 工业基地振兴取得了重要阶段性成果,积累了宝贵的经验.以 国有企业改革和吸引外来投资为重点, 大力推进体制机制创新, 激发了发展的活力和动力;

以产业结构调整为重点,加强技术 改造和自主创新,不断培育产业竞争新优势;

以棚户区改造、 完善社保体系等为重点,加强重大民生工程建设,改善了人民 生活;

以城区老工业区搬迁改造为重点,优化城市内部空间布 局,完善了综合服务功能;

以资源枯竭城市经济转型为重点, 推动建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,增强了资源 型城市可持续发展能力.总体上看,东北老工业基地城乡面貌 发生很大变化,人民精神风貌昂扬向上,经济社会重新焕发生 机和活力,正在成为全国重要经济增长区域.其他地区的老工 业基地调整改造也取得了积极进展.同时也要清醒地认识到, 东北老工业基地内生增长动力和良性发展机制尚未形成,经济 增长过分依赖投资拉动,区域内部发展很不均衡. 目前,老工业基地振兴进入了统筹推进、攻坚克难的新阶 段.要适应新情况新变化,在认真总结前十年东北老工业基地 振兴实践经验的基础上,将振兴工作由前期以东北地区为主向 巩固深化东北、统筹推进全国老工业基地振兴转变,把工作重