PDF《食肆发牌事宜》

RP13/98-99 食肆发牌事宜 食肆发牌事宜 食肆发牌事宜 食肆发牌事宜 1999年年年年7月 月月月23日日日日刘骐嘉女士刘骐嘉女士刘骐嘉女士刘骐嘉女士李敏仪女士李敏仪女士李敏仪女士李敏仪女士黄丽菁小姐黄丽菁小姐黄丽菁小姐黄丽菁小姐立法会秘书处立法会秘书处立法会秘书处立法会秘书处资料研究及图书馆服务部资料研究及图书馆服务部资料研究及图书馆服务部资料研究及图书馆服务部香港中区花园道香港中区花园道香港中区花园道香港中区花园道3号 万国宝通银行大厦号万国宝通银行大厦号万国宝通银行大厦号万国宝通银行大厦5楼 楼楼楼电电电电话话话话:(852)

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邮箱:library@legco.gov.hk 目录 目录 目录 目录 页研究摘要研究摘要研究摘要研究摘要第第第第1部 部部部―― 引言引言引言引言1背景1目的及1研究方法2第第第第2部 部部部―― 海外食肆牌照的种类海外食肆牌照的种类海外食肆牌照的种类海外食肆牌照的种类3食肆牌照3酒牌4第第第第3部 部部部―― 海外食肆的发牌机制海外食肆的发牌机制海外食肆的发牌机制海外食肆的发牌机制5食肆牌照5发牌当局5参与审查申请工作的部门5申请程序7获发牌照前须符合的规定11 上诉制度12 续牌程序13 审核申请所需的时间14 确保符合发牌条件的跟进行动14 酒牌16 发牌当局16 申请程序17 获发牌照前须符合的规定17 上诉制度19 续牌程序19 审核申请所需的时间20 确保符合发牌条件的跟进行动21 第第第第4部 部部部―― 香港的发牌制度香港的发牌制度香港的发牌制度香港的发牌制度22 简介22 食肆牌照22 食肆牌照种类22 申请程序23 核证是否符合楼宇安全规定的3级 制25 参与发牌的有关部门25 立法会秘书处欢迎转载这份研究报告的部分或全文立法会秘书处欢迎转载这份研究报告的部分或全文立法会秘书处欢迎转载这份研究报告的部分或全文立法会秘书处欢迎转载这份研究报告的部分或全文,并欢迎将之译成其他语文,并 欢迎将之译成其他语文,并 欢迎将之译成其他语文,并 欢迎将之译成其他语文....报告所载资料可随意复制以供非商业用途报告所载资料可随意复制以供非商业用途报告所载资料可随意复制以供非商业用途报告所载资料可随意复制以供非商业用途,但须注明资料出处为立法会秘书处资,但 须注明资料出处为立法会秘书处资,但 须注明资料出处为立法会秘书处资,但 须注明资料出处为立法会秘书处资料研究及图书馆服务部料研究及图书馆服务部料研究及图书馆服务部料研究及图书馆服务部,并将一份复制文本送交立法会图书馆备存,并将一份复制文本送交立法会图书馆备存,并将一份复制文本送交立法会图书馆备存,并将一份复制文本送交立法会图书馆备存....获发牌照前须符合的规定26 上诉制度27 续牌程序27 审核申请所需的时间27 酒牌30 酒牌的种类30 申请程序30 参与签发酒牌的多个主管当局31 参与处理申请的其他主管当局31 获发牌照前须符合的规定32 上诉制度32 续牌程序32 审核申请所需的时间32 第第第第5部 部部部―― 分析分析分析分析33 普通食肆的发牌情况33 正式牌照33 暂准牌照33 小食食肆的发牌情况33 正式牌照33 暂准牌照33 处理申请所需的时间34 概况34 普通食肆正式牌照35 小食食肆正式牌照36 处理时间的分项数字38 可能令处理牌照申请程序出现延误的原因39 申请人39 两个市政总署41 屋宇署42 消防处42 其他原因43 改革建议43 《 香港食物安全及环境卫生服务顾问报告》43 市政总署就发牌事宜聘请顾问进行研究的报告44 申诉专员提交的《食肆发牌制度调查报告》45 海外国家经验的启示47 中央发牌当局47 申请及发牌程序47 签发牌照前须符合的规定47 附录附录附录附录48 参考资料参考资料参考资料参考资料58 鸣谢鸣谢鸣谢鸣谢60 研究摘要 研究摘要 研究摘要 研究摘要 1. 在东京、洛杉矶、密歇根、安大略及香港,食肆东主须领牌后才可经营业务.不过,在悉尼及伦敦却没有这样的规定.2. 除东京外,各地如洛杉矶、伊利诺、纽约、安大略、悉尼、伦敦及香港均规定食肆东主须领取酒牌,才可向消费者出售酒类饮品.3. 海外食肆的发牌当局一般是当地政府,而酒牌的发牌当局则往往是一个独立的机构部门.在本港,两种牌照的发牌当局均为两个临时市政局.4. 有关海外地方与香港的申领食肆牌照及发出牌照的程序均十分类似.不过,香港的两个市政总署在审批牌照申请方面,所需时间较海外地方为长.5. 从海外经验观察所得,大部分的发牌条件均和卫生规定有关.不过,香港的有关规定大都和建筑物、楼宇结构和防火安全等事项有关.6. 由於本港食肆发牌制度欠理想,申诉专员曾就此事进行调查,并向各有关方面提出20 项建议.市政总署、区域市政总署、屋宇署及消防处均正研究这些建议,而部分建议已付诸实行.7. 本港还有两份与此事有关的顾问报告.两份报告均没有建议设立中央发牌部门.《 香港食物安全及环境卫生服务顾问报告》建 议将签发食肆牌照的权力转授予新的食物环境卫生署,以及将签发酒牌的权力转授予新的酒牌局.另一家顾问公司在其撰写的《 食肆发牌检讨顾问报告(拟 稿)》 中提出两项建议(a) 快速处理程序 可 让申请人在提出申请的同一天内获签发牌照;