PDF《海口市政府服务中心》

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(三)琼山区甲子镇政府

2018 年5月20 日,因接到群众反映长昌煤矿片区的翰 堂村

80 余名村民聚集长昌墟中地煤长昌砖厂门口进行维 权,堵住中地煤砖厂门口,不让车辆进入的消息,甲子镇政 府立即成立应急工作小组, 由镇主要领导带队, 甲子派出所、 国土所、司法所、长昌煤矿农办工作人员赶赴现场开展维稳 并了解情况.据了解,该维权事件的原因是长昌煤矿砖厂长 期采挖黏土制砖,破坏了翰堂村的农田和集体土地,致使该 村村民收入低下,生活贫困. 维权事件发生后,甲子镇政府先后两次组织村民代表和 企业召开协商会,并联合公安派出所在现场做好稳控工作. 截止

5 月22 日下午,事态得到了初步稳定,各方情绪稍微 平缓,但仍然还有

30 名左右村民在现场悬挂横幅,阻止车 辆挡进入中地煤长昌砖厂.

三、存在问题

(一)由于长昌煤矿属省国资委下属的国有企业,且该 片区翰堂村等村庄为其下属自然村,涉及到的经济补偿、扶 贫补助和人员就业等问题区级单位难以协调管理.

(二)长昌煤矿厂采挖历已有几十年,该处矿坑较多且 深,存在较大安全隐患.

(三)该片区煤矿厂和砖厂直接影响当地村民经济收 入,但在开采过程中严重破环生态环境,并且破坏农田,减-6-少农民收入.

(四)违法当事人避开工作日采挖,甚至在各个路口布 防,跟踪执法车辆,采取"你走我挖"的战术,与执法人员 打"游击战" .

四、意见和建议 一是加强巡查,严管重罚.建议相关执法管理部门加 强长昌煤矿片区的常态化巡查监管. 开展非法采砂、 挖土、 挖煤、采石的联合执法专项整治行动,加大非法采砂、挖土、挖煤等行为的打击力度.可采取突击蹲守、白天巡、 夜间查、杀回马枪、迂回包抄等方式,对砖厂和煤矿厂越 界开采、开采超标等行为和不法分子进行严厉打击,对参 与非法挖土、挖煤的车辆等作案工具依法进行查扣. 二是健全机制,长效管理.建立健全执法监管工作机制 加强各级各部门协调联动,加强执法监管队伍和能力建设, 整合优化执法监管资源, 主动强化全流域的全程监管. 同时, 不断探索执法新模式,创新执法手段,破解取证难题,提高 行政执法效率,通过持续大力度专项整治行动,将打击非法 挖土、挖煤等行为作为一项常态化工作,建立执法与监管相 结合的长效管理机制,实现土地和煤矿资源长效化精细化管 理. 三是协调配合,妥善处置.因长昌煤矿厂为省国资委下 属的国有企业,建议由市政府协调省国资委,市国土、市环 -

7 - 保、市住建、市人社等相关职能部门进行配合共同处置;

由 区政府牵头,市环保局、市国土局、市农业局等出台相关方 案,解决该片区土地被破坏无法耕作的问题;

由市政府协调 省国资委将该片区自然村落管理权限移交地方政府,从根本 上解决该片区扶贫补助和人员就业等地方性事物问题;

在问 题处理期间,建议由琼山区政府和甲子镇政府、区维稳办、 公安部门等部门做好该片区维稳工作. 附件:1.海口市琼山区国土资源执法大队关于甲子镇长 昌煤矿片区

12345 举报案件的情况说明 2.甲子镇人民镇府关于海南省长昌煤矿长昌村委 会翰堂村村民在中地煤砖厂聚众维权情况报告 海口市

12345 政府服务热线 工作领导小组办公室(代)