PDF《遂宁新闻网：http://www.snxw.com》

03 要闻 遂宁新闻网: http://www.

snxw.com 责编: 苏世界 编辑: 谢静 组版: 袁月

2017 年9月1日星期五 遂宁市群众信访举报转办和边督边改每日公开情况一览表(第18 批2017 年8月31 日) 中央环保督察 进行时 序号

1 2

3 4 受理编号

20170824063 信20170824027 信20170824048 信20170824096 交办问题基本情况 遂宁市船山区金城街 伍 弹匠棉絮加工厂 , 灰尘很 大, 影响居民生活.希望 城区所有棉絮加工厂搬离 居民区. 遂宁市大英县回马镇文武 村三社、 四社、 五社河边的 砂石厂过度开采河道内的 砂石, 造成文武村靠河边 村庄地下水位下降, 扬尘、 噪声污染严重扰民. 遂宁市射洪县城北团结社 区太空路聚贤巷的海天涂 料厂, 粉尘、 刺鼻气味、 噪 声污染严重扰民. 遂宁市船山区盛世锦城开 发小区污水直排河沟.该 市开善河污染严重, 周围 居民苦不堪言. 行政区域遂宁市遂宁市遂宁市遂宁市污染类型其他扬尘、 噪声大气、 噪声水调查核实情况 8月25日凌晨2时30分, 船山区副区长郑良组织区城管执 法分局、 区环保局、 南津路街道办事处、 案件督办组、 追责问责组 及宣传报道组召开紧急会议, 对案件调查处理工作进行研究部 署.区城管执法分局第一时间组织人员赶赴现场, 调查核实情 况.8月25日上午8时, 船山区副区长毛金花带领区工质局、 区 城管执法分局、 区环保局、 南津路街道办事处、 案件督办组、 追责 问责组及宣传报道组再次开展现场调查核实, 并于上午9时, 召 开案件办理专题会, 对相关工作进行安排部署.

(一) 调查加工厂情况.经调查, 船山区廖弹匠棉絮加工 部 和 伍姓棉絮加工部 均为棉絮机械加工, 主要有梳花流程和 熨花流程两大工艺, 粉尘主要产生于梳花流程, 梳花机配备并使 用了粉尘收集装置.

(二) 走访群众及商户情况.调查组对 船山区廖弹匠棉絮 加工部 周边的袁世国、 吴娟、 王玲、 王伟、 王志林等群众及商户 共20人和 伍姓棉絮加工部 周边的奉英、 张七君、 艾金春、 闵清 华等群众及商户共20人进行走访, 个别群众表示棉絮加工点对 其生产生活略有影响. 综上, 中央第五环境保护督察组转交我区编号为 20170824063号信访件群众反映内容属实. 市信访案件办理组于2017年8月25-28日, 通过走访调查、 询问笔录 (附件2) 、 现场踏勘 (附件3) 、 查阅资料等方式进行现 场调查核实.

(一) 关于 河道过度开采, 造成地下水位下降 问题. 经核查, 涪江文武村河段总长3.1公里、 平均宽度210米, 其中, 许可采砂河段长1.43公里 (附件4) .自1981年以来, 该河段 便有群众采挖砂石自用, 随着砂石建材市场需求逐步增加, 群众 采挖量巨增 (附件5) .2006年, 大英县规范河道采砂秩序, 除现 有的4家采砂企业外, 2007年以前还有3家采砂企业.因此, 在 有限的河道范围内, 开采时间长、 砂石企业偏多、 开采点集中, 存 在一定程度的过度开采情况. 市信访案件办理组通过走访群众了解到, 2009年以来, 文 武村开始出现地下水位下降的现象 (附件6) .通过分析, 认为 主要有以下原因: 一是从涪江抽提水量锐减.2009年土地大规 模流转后, 种植结构由水稻改为蔬菜为主, 文武村3处提灌站每 年从涪江抽水量减少90% (附件7) .二是降雨量较往年同期严 重偏少.2017年5―8月文武村区域降雨量比2015年同期减少 47.9%, 比2016年同期减少25.3% (附件8) .三是近年来涪江上 游新建了梯级电站, 导致河道来水量不稳定.以上3个原因造 成文武村区域近几年地下水补充来源不足, 地下水位下降.同时, 市信访案件办理组咨询了绵阳水文局, 专家认为涪江河道砂 石开采与地下水位下降无直接关系.

(二) 关于扬尘、 噪音污染严重扰民问题.经现场核查, 4个 砂石厂长期从事加工和运输活动, 甚至通宵运转, 产生扬尘、 噪 音污染, 严重影响当地居民正常生活 (附件

9、 附件10) .8月4 日, 大英县水务局向4家砂石厂发出停产整改通知书.经走访 附近群众和现场查勘, 目前属于禁采期, 4个砂石厂都没有进行 采砂作业, 且均于8月6日停止加工和运输活动, 并对现场砂石 堆料进行了遮盖, 扬尘、 噪音污染得到有效遏制, 但还存在堆料 场遮盖网破损覆盖不完全、 洒水次数少、 生产设备技改进度慢等 问题 (附件11) . 综上所述, 市信访案件办理组认定: 中央环保督察组转交我市编 号为信20170824027号信访件群众举报内容属实. 8月25日凌晨, 射洪县召开环保问题办理工作会, 制定办 理工作方案, 成立由县委书记蒲从双和县委副书记、 县长张韬为 组长, 县委常委、 统战部部长马英为副组长的办理工作领导小 组, 迅速开展调查处理相关工作. 8月25日09:00, 射洪县环境保护局、 工商质监局、 城管执法 局、 住房城乡建设局和平安街道办的主要负责人先后组织工作 人员对海天涂料厂环保问题开展厂区勘查、 现场取证和入户走 访等工作, 准确锁定证据, 全面收集群众意愿.经查, 该厂经营 场所 (射洪县太和镇太空路138号) 约300平方米, 室内堆放产品 有袋装滑石粉5吨、 保温材料5吨、 抗裂沙浆3吨、 轻钙4吨, 经营 产品由射洪县海天涂料有限公司委托绵阳、 江油、 雅安等地厂家 代加工生产后运回射洪销售, 年销售量约为200吨.该场地主 要作企业库房和产品展示, 现场未发现生产加工痕迹, 厂区地 面、 室内墙壁、 厂房屋顶存在一定粉尘.该企业场内有粉碎机1 台、 锅炉1台, 锅炉废旧破烂, 无使用痕迹.8月25日凌晨03:35, 县环境监测站到现场对海天涂料厂进行厂界环境噪声、 粉尘监 测, 发现该厂未生产、 无人员活动迹象, 不具备污染物排放监测 条件, 故未进行监测, 并出具 《关于反映海天涂料厂环境污染问 题未监测的说明》 .经现场勘验, 海天涂料厂库房及办公用房内 存放有涂料产品、 装置用涂料桶等, 存在一定的气味. 综上, 信访件举报属实. 2017年8月25日凌晨01:40, 遂宁经开区党工委委员张光宝 带领案件办理工作组赴盛世锦城、 开善河现场查看后, 立即在富 源路街道办事处连夜召开专题会议, 研究部署彻底排查盛世锦 城小区污水排放情况、 开展水质监测等工作.当天上午06:30, 案件办理工作组再次到盛世锦城小区、 富源路、 南津南路、 碧由 路进行现场排查, 排查管线长度约2.5km,共排查出错将污水接 入雨水管网系统4处 (具体点位: 富源路1处、 南津南路3处) , 致 使部分生活污水进入雨水管道随之排入开善河内.经开区委托 遂宁市环境监测中心站在富源桥头雨水检查井和金贝贝幼稚园 城南分园门口雨水检查井内抽取水样进行监测化验.监测报告 〔遂环监字 (2017) 第F051号〕 显示, 富源桥头雨水检查井内水样 的PH为7.31, 化学需氧量为67mg/L, 氨氮为4.92mg/L, 总磷为 0.84 mg/L, 悬浮物为104mg/L, 水质监测显示各项指标超标. 金贝贝幼稚园城南分园门口雨水检查井内水样的PH为7.02, 化 学需氧量为148mg/L, 氨氮为9.59mg/L, 总磷为1.18 mg/L, 悬浮 物为60mg/L, 水质监测显示各项指标超标. 综合上述, 中央第五环保督查组交办的 船山区盛世锦城 开发小区污水直排河沟.开善河污染严重问题 信访案件 (信20170820028号) 反映问题属实. 是否 属实 是是是是处理和整改情况 责任领导: 船山区副区长 毛金花;

责任单位及主要领导: 船山区工质局 吕祥林;

直接责任 人: 张翼.

(一) 明确整改措施.责令金城街 廖弹匠棉絮加工部 和利民巷 伍姓棉絮加工部 业主立 即对其棉絮加工场所的粉尘污染问题进行整改, 在店铺大门处加挂防尘布帘, 对产生的粉尘进 行物理隔挡, 加强棉絮加工废弃物的收集处理和清洁卫生的打扫, 最大程度地降低粉尘对周边 居民生活、 生产的影响.

(二) 规范生产时间.限定棉絮加工工作时间 (夏季: 上午08:30―12:00, 下午15:00―18: 30;

冬季: 上午08:30―12:00, 下午14:30―18:00) .

(三) 全面排查整改.加大整治力度, 举一反三, 对城区内37户从事棉絮加工作坊全面排 查, 对不符合要求的责令限期整改, 对不配合整改的2户经营者, 给予行政处罚. 针对调查过程中发现的问题, 我市立行立改, 明确市水务局为责任单位, 市水务局局长罗 腾亮为责任人、 副局长马朝友为具体责任人, 全力推动整改落实.

(一) 立即整改污染行为.8月25日, 县水务局和县环保局分别对4家砂石厂送达了限期整 改通知书 (附件12) , 要求修补砂石堆遮盖, 加大厂区和通村道路洒水频次, 加快生产设备技改 进度.目前, 砂石堆料遮盖防尘处理、 道路洒水和生产设备改造的问题整改已基本到位 (附件 13) .

(二) 科学规划河道采砂.责成大英县水务局根据河道实际情况, 于2017年9月30日前完 成河道采砂调整方案编制和报批, 适度调整年度采砂规模和采砂点位, 避免过度开采.

(三) 加强执法监管力度.责成大英县政府立即组织相关执法部门制定方案, 于9月30日 前在关键路口设立联合执法岗亭, 采取流动巡查与卡口把守、 逐车验行等方式彻底解决扬尘、 噪音污染.同时, 督促大英县环保局对4家砂石厂加强扬尘、 噪音污染监测, 从严查处违法行 为.

(四) 保障群众饮水安全.责成大英县政府全面排查文武村饮水困难群众基本情况, 制定 工程实施方案, 于12月30日前完成村民安全饮水工程建设.

(五) 依法依规追责问责.市信访案件办理组调查发现, 4处砂石厂长期存在扬尘、 噪音污 染的问题.按属地管理原则, 文武村支部书记和主任、 回马镇政府环保办负责人、 分管领导存 在履职、 监管不到位的情况.大英县水务局作为行业主管部门, 执法大队负责人、 分管领导, 存 在履职、 监管不到位的情况.已将相关线索移交大英县按规定启动问责程序. 下一步, 我市将着力从源头根治河道采砂乱象, 维护涪江河道生态环境.一是全面落实河 长制.压紧压实市、 县、 乡、 村四级河长责任, 加强河道日常巡查, 对水域岸线进行动态监管, 对 涉河违法违规行为做到早发现、 早制止、 早处理.二是强化联合执法.依托我市 河长+警长 模式和河湖管护联合执法机制, 开展河道采砂联合执法行动, 严厉打击砂石企业偷采超采、 乱 堆乱放、 乱排乱倒以及噪音扰民、 扬尘污染等行为.三是启动砂石经营国有化改革.我市河道 采砂许可将于2018年9月底全部到期, 到期后由相关县 (区) 依托国有砂石公司, 统一负责辖区 内砂石资源开采和经营, 全面规范河道采砂行为. 责任领导: 射洪县委常委、 统战部长 马英;

责任单位及主要领导: 射洪县商务局 赵和才;

直 接责任人: 胡林.

(一) 明确整改要求.8月25日15:35, 射洪县委常委、 统战部部长马英主持召开专题会, 根据调 查核实情况, ........