PDF《提高底线思维能力》

面对 带有期 盼 的上访者, 要用及时的协调语顺其盼;

面对 带有怨恨 的上访者, 要用缓和的劝说语 解其怨;

面对 带有横蛮 的上访者, 要用巧 妙的攻心语治其横;

面对 带有绝望 的上访 者, 要用果断的安抚语挽其绝. 做好群众来访接待工作, 既要有较高的法 律政策水平、 热情负责的工作态度, 又要有良 好的语言表达能力. 言语之力, 可以让死者 复活, 亦可把生者活埋 . 练好语言功, 可以 让接访工作事半功倍, 甚至 柳暗花明 . 根据笔者多年来接访工作的经验, 面对不 同的来访群众, 需要采取不同的接访语言策 略. 面对 带有疑惑 的上访者,要用耐心的解 释语答其疑. 很多上访者是为咨询具体的法律 和相关政策而来的. 对此, 接访人员要耐心讲 解,在宣传法律与政策的同时,答疑问,消疑惑. 特别要善于把法律与政策形象化, 多用身边的 事例,多用群众语言,多用对比思维,使法律与 政策通俗易懂,使道理简单明了.争取在较短时 间内缩短与上访者的心理距离, 获得对方的认 同,使之佩服你、信任你、接纳你. 面对 带有期盼 的上访者, 要用及时的 协调语顺其盼. 有些上访者可能已经找过有关 方面, 但一直没有如愿. 这时, 接访者一定要 以高度的责任心和一副热心肠, 扮演好协调员 的角色, 不管属于哪方面的问题, 不管是不是 自己的分内工作, 都要提供帮助, 及时协调, 让上访群众感到有盼头, 有希望. 要真诚地帮 助上访者解开思想的 结 , 剪断感情的 愁 , 通过心灵交融, 层层引导, 步步深入, 驱赶走上访者心中的愁云, 使之心情豁然开 朗. 面对 带有怨恨 的上访者, 要用缓和的 劝说语解其怨. 有些群众上访, 是由于他曾经 或现在受到不公平对待, 甚至可能是冤枉的, 对此, 接访人员要理解对方的心情, 要仔细询 问, 认真调查. 接访者要以冷静对不冷静, 当 好上访者的 出气筒 , 多关心、 多体贴、 多 忍让、 多理解. 要弄清对方 怨 在何处, 气 在哪里, 引导上访者按程序反映情况, 按规矩解决问题. 要有始有终关注事情的办理 情况, 该出力的出力, 该献策的献策, 努力使 上访者气顺怨消. 对某些上访者对某人或某单 位有 深仇大恨 的, 接访者一定要先沉住 气, 用沉稳的话语缓和气氛, 听上访者讲清事 情的来龙去脉, 让上访者宣泄仇恨. 接访者必 须根据第一信息, 迅速作出应急反应, 在稳住 阵脚的同时, 客观分析事态, 帮助上访者找到 合法的解 恨 之路, 需要宽心一笑了之的, 引导其乐观待之;

需要讨个说法的, 引导其进 入司法程序. 面对 带有横蛮 的上访者, 要用巧妙的 攻心语和威严的震慑语治其横. 在接访中, 有 时会遇到极个别上访者耍横, 让你有理说不 清, 并且根本无法进入解决问题的状态. 对此, 接访者要敏锐地观察上访者的 颜色 , 把握对方心理, 从中发现破绽, 运用归纳推 理、 分析综合, 提示其矛盾, 采用论辩技法使 其无话可说, 巧妙地 操纵 、 控制 其心 理, 用攻心语挡住上访者的横蛮无礼, 对那种 纯粹无理取闹、 胡搅蛮缠的上访者, 一定要拿 出威严. 如果做思想工作不行, 就搬出 法律 语言 给予特别警告, 使之明白干扰国家机关 工作、 阻挠执行国家公务和法律的严重后果. 面对 带有绝望 的上访者, 要用果断的 安抚语挽其绝. 这种极个别的上访者, 往往是 看不到解决问题希望的人, 接待者一旦碰上这 种已经到了 轻生 地步的人, 一定要为他指 出解决问题的可能, 挽救绝望, 唤起希望. 人 到绝望时, 就很容易做出极端行为, 所以, 我 们面对这类特殊的上访者, 阻止要果断, 安抚 要到位, 说服要有力. (作者单位: 江苏省南通市中级人民法院) 习近平总书记要求干部提高底 线思维能力. 法官作为社会公平正 义的维护者,要实现司法为民、努力 让人民群众在每一个司法案件中都 感受到公平正义, 也必须不断提高 底线思维能力. 所谓底线即人在社会活动中不 能超越的界限,也就是做人、做事、 做官最起码的标准. 不同职业底线 的内涵有所不同, 但基本要求是一 致的.法官要提高底线思维能力,运 用底线思维思考解决问题, 首先要 确定并把握好法官底线的具体内 涵. 一是道德底线. 法官承担着维 护社会公平正义的神圣使命, 是社 会公平的象征,是社会形象的表率. 法官的一言一行都会对社会公众起 到巨大的引领和示范作用. 因此,法 官必须坚守道德底线, 模范遵守社 会基本道德准则, 努力做一个高尚 的人,一个脱离了低级趣味的人,一 个受人民尊重和爱戴的人. 坚守道 德底线首先必须守护司法良知. 英 国法学家麦克莱说过, 善良的心是 最好的法律 . 法官身穿法袍,手执 法槌,明断事理,定分止争,掌握着 审判权力,岗位重要,责任重大. 惊 堂一拍定胜负, 朱笔一落命关悠 . 法官失去司法良知, 国家和人民就 必然遭殃. 坚守道德底线还必须珍 惜自己的人格尊严. 如果法官不能 坚守做人的底线, 不珍惜自己的职 业,不尊重自己的价值,妄自菲薄, 自轻自贱,沉醉于灯红酒绿,不能抵 御来自各方的糖衣炮弹, 人格和尊 严就将丧失殆尽, 道德底线也就不 攻自破. 二是法律底线. 法律既是党的 意志和人民意志的集中体现, 又是人 们行为的最低标准. 人民法官作为正 义的捍卫者、法律的守护神,必须牢固 树立尊重宪法法律、 敬畏宪法法律的 理念.这不仅指在处理每一个案件时, 都要坚持以事实为根据, 以法律为准 绳,依法公正裁判案件,切实做到有法 必依、执法必严、违法必究.同时,更体 现在模范的遵守宪法和法律的规定, 依法行使权利,依法履行义务,依法规 范行为, 绝不做出违反法律规定的事 情. 三是政治底线. 始终坚持党的领 导是中国特色社会主义民主政治的必 然要求, 是中国特色社会主义司法制 度的政治优势. 法官要牢固树立政治 意识和大局观念, 坚定不移地走中国 特色社会主义发展道路, 自觉坚持党 的基本理论、基本路线、基本纲领、基 本经验,坚守理想信念,始终保持政治 上的清醒和坚定, 在原则问题和大是 大非面前始终与党中央保持高度一 致,时刻做到政治自觉、理论自觉、行 动自觉, 使党的各项决策部署在人民 法院得到不折不扣地贯彻落实, 成为 坚决维护党中央权威的模范、 贯彻执 行党的路线方针政策的模范、 确保中 央政令畅通的模范. 新形势下, 法院工作面对的困难 和问题很多,面对考验和挑战也很多. 面对复杂多变的形势, 法官不断提高 底线思维能力尤为迫切. 一要不断加强学习, 提高个人修 养.法官只有加强学习,才能不断净化 思想,才能辨是非、明事理、不糊涂.通 过学习, 使法官在置身于复杂多变的 环境中,善用底线思维,坚守做事为人 的底线、 提高抵御各种诱惑的心理防 线、 远离违法乱纪的高压线. 通过学 习,强化法官的忧患意识,树立正确的 底线意识, 在现实生活中能够根据工 作任务和形势的变化,作出正确决策. 要认真学习马克思主义理论特别是中 国特色社会主义理论体系, 掌握贯穿 其中的立场、观点、方法,牢固树立正 确的世界观、 权力观、 事业观和价值 观,积极开展理想信念、职业道德、社 会公德和家庭美德等教育活动, 使法 官成为社会主义道德的倡导者和实践 者,宪法和法律的执行者、坚守者,中 国特色社会主义事业建设者、捍卫者. 二要严格自律,注重习惯养成.英 国大文豪萧伯纳说过, 自我控制是最 强的本能.法官守住底线,尤其紧要的 是自我约束和自我管理, 通过内心的 约束不让私欲超出掌控的范围, 不把 公权作为私用的工具. 每一名法官要 勇敢面对来自各方面的挑战, 不轻易 放纵自己,严格做到慎独、慎初、慎微, 做到自重、自省、自律、自制,耐得住寂 寞、守得住清贫、抵得住诱惑,并逐渐 养成一种习惯. 要以党的群众路线教 育实践活动为契机,按照 照镜子、正 衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求,主动 深入查找和解决思想和行动上存在的 突出问题. 三要强化监督管理, 进一步完善 监督制约机制. 管理是法院审判和执 行工作的基础和保障. 一些法院在监 督管理方面力度不够,措施不力,存在 说得多做得少,制度多落实少 的问 题, 致使发生了不该发生的事情. 因此, 人民法院要建立和完善内外管理 监督机制.在内部监督上,要由事后监 督延伸至事前监督和同步监督, 由业 内监督延伸至业外监督. 在外部监督 上,尤其要自觉主动接受人民群众、社 会各界和新闻媒体舆论监督, 使审判 权力在阳光下行使.同时,要坚决查处 法官滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落和 严重失职等行为, 促使法官在原则面 前学会坚守,不愿、不敢、不能超越底 线,树立良好品德. 四要注重法院文化建设, 努力形 成良好的风尚. 法院文化作为上层建 筑的重要组成部分, 是法官群体的灵 魂,决定着法官的价值取向,支配着法 官的行为选择, 制约着法官的思维判 断,在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用,为法院科 学发展提供强大的精神动力和智力支 持.要进一步加强法院文化建设,促使 法官守护司法良知,坚守职业道德,严 格遵守法律,时刻保持清醒头脑.人民 法院的各级院、庭领导要带头讲党性、 重品行、作表率,时刻注意廉洁自律, 始终做到警钟长鸣, 以率先垂范的模 范作用带好队伍. 这样才能带动全体 法官坚守底线, 更好地承担起服务改 革发展稳定大局、 保障全面建成小康 社会的责任. (作者系辽宁省高级人民法院院 长) 底线是做人、 做事、 做官最起码的标准. 法官作为社会公平正义的 维护者, 必须通过加强学习、 监管、 修养, 不断提高道德、 法律、 政治 等方面的底线思维能力. 网上晒工作 要........