PDF《西安市人民政府文件》

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1 ― 西安市人民政府文件 市政发〔2019〕4 号 西安市人民政府 关于印发西安市 十三五 节能减排 综合工作方案的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《西安市 十三五 节能减排综合工作方案》已经市委、市 政府同意,现印发给你们,请结合工作实际和职能分工,认真抓 好贯彻执行.

西安市人民政府

2019 年1月18 日―2―西安市 十三五 节能减排综合工作方案

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求.全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书 记来陕视察重要讲话精神为统领,围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,紧扣 追赶超越 定位和 五个扎实 要求,按照市第十三次党代会的部署,积极践行新发展理念,全 面落实节约资源和保护环境基本国策, 以提高能源利用效率和改 善生态环境质量为目标,以能源消费 双控 和治气、治水、治 土为抓手,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加 快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成 十三五 节能 减排目标任务,为推进生态文明建设提供有力支撑.

(二)主要目标.到2020 年,全市万元 GDP 能耗比

2015 年下降 16%,能源消费总量控制在

3006 万吨标准煤以内.全市 化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在 8.540 万吨、1.007 万吨、6.921 万吨、5.912 万吨,比2015 年分 别下降 18%、18%、25%和25%;

挥发性有机物排放总量在

2015 年基础上下降 8%以上.

二、优化产业和能源结构

(三)促进传统产业转型升级.以建设丝绸之路经济带新起 点为契机,对标 中国制造

2025 ,实施

1751 战略 ,依托重 ―

3 ― 大项目,推动工业化和信息化深度融合,改造和提升传统产业, 促进产业高端化、智能化、绿色化、服务化.聚焦绿色制造,构 建绿色制造体系,推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业 产品结构.严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建 设指导目录(2017 年本) 》 ,严禁以任何名义、任何方式核准或 备案产能严重过剩行业增加产能项目.强化节能环保标准约束, 严格行业规范、准入管理和节能审查,对环保、能耗、安全等不 达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,要依法依规有序退 出. (牵头单位:市工信委、市发改委,配合单位:市环保局、 市科技局、市财政局、市质监局等)

(四)加快新兴产业发展.实施 6―10―2 行动,打造航 空航天、节能与新能源汽车等

6 个千亿级产业集群,实施集成电 路、大数据与云计算、无人机、卫星应用、机器人等

10 大产业 创新发展工程,建设国家军民融合创新示范区、国家自主创新示 范区和综合性国家高技术产业基地, 力争形成万亿级战略性新兴 产业.支持技术装备和服务模式创新,鼓励发展节能环保技术咨 询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证 等专业化服务.开展节能环保产业常规调查统计.依托西安隆基 硅、国电投等骨干企业推进太阳能光伏发电产业发展,依托金风 科技、盾安电气等骨干企业加快

3 兆瓦以上风电装备整机产业 化,依托比亚迪、陕汽集团、三星环新等骨干企业建设三星 SDI 汽车动力电池及新能源汽车示范基地,推动引领节能环保、新能 ―