PDF《修文县人民政府公报》

修文县人民政府公报

2017 年第

2 期 县政府办公室文件 修文县人民政府公报修文县人民政府主管主办

2017 年4月1日第2期总第

32 期目录修文县人民政府办公室关于印发《修文县

2017 年公共法律服务体系建设 及 一村(居)一法律顾问 工作要点》的通知・3 修文县人民政府办公室关于印发政府领导联系企业和项目分解表的函・・・・8 县人民政府办公室关于进一步做好2017年5000万以上项目入库相关工作 的通知・21 县人民政府办公室关于印发修文县

2017 年应急管理工作要点的通知・・・・37 县人民政府办公室关于明确修文县

2017 年消防安全重点单位的通知・・・・41 县人民政府办公室关于修文县迎接环保部西南督查中心开展中央环境保 护督察前期工作调研工作方案的通知・46 县人民政府办公室关于调整修文县道路交通安全联席会议领导小组的通 知・52 县人民政府办公室关于调整贵铝修文矿生态修复及土地综合开发工作领 导小组的通知・55 修文县人民政府公报

2017 年第

2 期 县政府办公室文件 县人民政府办公室关于调整第二次全国地名普查领导小组的通知・57 修文县人民政府办公室关于加强政务服务标准化建设暨 互联网+政务服 务 工作的通知・59 县人民政府办公室关于印发修文县公共安全视频监控建设联网应用实施方案 的通知・61 县人民政府办公室关于印发修文县

2017 年 绿色清明?文明祭祀 志愿服 务活动工作方案的通知・71 修文县人民政府公报

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3 - 修府办函〔2017〕19 号 修文县人民政府办公室关于印发《修文县2017 年 公共法律服务体系建设及 一村 (居) 一法律顾问 工作要点》的通知 各乡(镇)人民政府、社区服务中心,县政府各有关工作部门: 《修文县

2017 年公共法律服务体系建设及 一村(居)一法律顾问 工作要点》已经县人民 政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施.

附件:修文县

2017 年公共法律服务体系建设及 一村(居)一法律顾问 工作要点 修文县人民政府办公室

2017 年3月1日(此件公开发布) 修文县人民政府公报

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4 - 附件: 修文县

2017 年公共法律服务体系建设及 一村 (居)一法律顾问 工作要点

2017 年是 十三五 规划实施第二年,也是全面推进公共法律服务体系建设、实施 一村(居) 一法律顾问 的关键之年.我们将全面贯彻落实市委、市政府、县委、县政府《关于全面推进公 共法律服务体系建设》的决策部署,按照 政府主导、社会参与,服务民生、保障权益,机制健 全、运行规范,创新服务、亮点突出,成效明显、群众满意 的工作原则,以实施 三三五五 为总抓手,整合公共法律资源,拓展公共法律服务领域,健全公共法律服务网络,为群众提供公 益、便捷、专业的基本公共法律服务,不断提升公共法律服务能力,提高群众法律意识,增强村 (居)基层组织依法治理和民主决策能力,引导群众依法维权,依法处理矛盾纠纷,为建设 平 安修文 、 法治修文 、 五美修文 营造良好的法治环境.

一、落实 三项 保障,推动工作落实

(一)落实组织保障.认真落实《修文县关于全面推进公共法律服务体系建设实施方案》的 总体要求,强化组织保障,扎实推进各项工作落实.县司法局要牵头做好组织协调、工作指导、 问题督办、情况调度、宣传报道、督导考核等各项工作.各乡镇(社区)、各职能部门要充分发 挥积极作用,形成联动工作机制,确保工作有力推动运行.

(二)落实经费保障.根据工作所需,将公共法律体系建设、村居法律顾问工作、公共法律 服务产品所需经费,按照市、县比例要求,纳入县级财政预算,保障工作推动落实.县司法局、 县财政局要加强沟通、协调,保障经费到位、使用规范.各乡镇(社区)也要结合自身财力,投 入必要的工作经费,保障工作推动、开展.

(三)落实人员保障.调整充实县公共法律服务建设工作领导小组,建立县级律师、村(居) 法律顾问法律服务资源库,为乡镇(社区)、村(居)提供法律服务资源保障.各乡镇(社区)也 要结合工作实际,进一步调整充实领导小组人员,明确工作职责,确保工作有人抓、有人管,重 点要加强对村(居)主要负责人的督促、管理、考核,着力解决 顾而不问 、 配合不力 、 无事可做 等问题.

二、夯实 三个 平台,构建信息网络

(一)规范建设实体平台.县司法局要继续推进全县公共法律服务体系实体平台建设,2017 年3月底前,完成县级公共法律服务中心规范建设,统筹调度、调配全县法律服务资源,把县级 公共服务中心打造成为一站式、窗口化、综合性服务平台,为群众提供便捷、优质、快速的法律 修文县人民政府公报

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5 - 服务.县司法局要会同县财政局、各乡镇(社区)等多渠道筹措资金,采取政府购买法律服务的 方式,探索村居法律顾问有效模式,在乡镇(社区) 、部门推行法律顾问聘任,全面落实乡镇(社区)公共法律服务站律师坐班制度,推进乡镇(社区)公共法律服务站成果提升转化.以村(居) 便民服务窗口、人民调解室、群众工作室为服务平台,按照 六有 标准,规范实施村级平台建 设,强化村人民调解员、警务助理员、村(居)法律顾问之间的协作配合,有效拓展延伸法律服务 范围和触角.力争完成

125 个村(居)法治宣传栏(法治文化广场、长廊)建设.

(二)打造信息服务平台.县司法局要以县级公共法律服务中心平台为载体,探索 互联网+ 公共法律服务 模式,组建公共法律服务

148 网络工作室,整合普法网站、微信、手机客户端建 立公共法律服务网上服务大厅,贯通全县公共法律服务实体平台、村居法律顾问、实行 线上线 下 同步服务.改造升级

12348、82371148 法律服务热线平台.以乡镇(社区)为单位,建立村 居法律顾问微信平台,鼓励村(居)法律顾问建立服务村(居)群众微信群、QQ 群,推行村(居) 法律顾问 诊疗模式 、 兵团模式 、 网络模式 ,构建县、乡、村 三级 联动服务机制,真正 实现让 群众少跑路 .运用大数据分析群众法律服务需求、矛盾纠纷发生的特点,提高村(居) 法律顾问的管理水平和效率.

(三)搭建舆论宣传平台.县司法局和各乡镇(社区)要采取召开座谈会、培训会、入户走 访、印发宣传资料等形式,强化村(居)两委对法律顾问工作的认识,进一步明晰职责、义务, 搭建沟通平台,提升法律顾问在群众中的知晓率,村支两委、村民小组长、村民代表对村居法律 顾问的知晓率要达到 100%,其他群众知晓率要达 60%以上.加强与宣传部门及新闻媒体的沟通 协调,密切合作,创新宣传方式,充分运用广播电视、报纸和互联网等传媒,广泛深入宣传,及 时总结工作推进中的创新经验做法和成果;

组织开展 群众最满意村居法律顾问 、 优秀村居法 律顾问 评选工作,扩大 一村(居)一法律顾问 的社会知晓率和影响力.

三、开展 五大 活动,延伸服务触角

(一)开展 法律体检 活动.县司法局和各乡镇(社区)要结合村(居)换届后的实际, 认真组织村居法律顾问,开展

1 次村居 法律体检 活动,重点对村规民约、重大事项、民主管 理、合同协议等进行一次全面 法律体检 ,并针对 法律体检 发现的问题,对症下药,进行解 决和规范.各乡镇(社区)要组织召开村(居)两委负责人动员会,着重强调村(居) 法律体检 的重要性,强调两委负责人特别是村(居)党支部书记要树立主动接受 法律体检 、主动向法律 顾问寻求法律帮助的责任意识.县司法局要督促、指导各律师事务所、基层法律服务所把开展村 (居) 法律体检 作为落实村(居)法律顾问工作的重要载体,作为法律顾问提升服务基层、 服务群众的能力和水平的契机,及时对相关工作进行组织和部署,组织和督促本所村(居)法律 顾问参与村(居)法律体检工作,确保活动取得实效.

(二)开展 法律宣讲 活动.县司法局、县政府各执法部门、各乡镇(社区)要以 七五 修文县人民政府公报

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6 - 普法为契机,按照 谁执法,谁普法 的原则组建法律顾问 法律宣讲团 等,开展 法律九进 、 举办法治讲座、 法治修文・微信扫一扫 、 关爱农民工律师行 等活动,运用 以案说法 、以群 众身边事讲法说法等群众喜闻乐见的形式普及法律知识,培育群众自觉守法、遇事找法、解决问 题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯,依法解决矛盾纠纷.重点围绕征地拆迁、赡养抚养、承包 经营、婚姻家庭、财产继承、土地流转等方面,有针对性地开展法律宣讲,增强群众法治观念、 提高群众法律意识.各乡镇(社区) ,每季度至少组织开展

1 次法律宣讲活动;

村居法律顾问每年 开展

1 次法律讲堂.

(三)开展 示范创建 活动.采取 集中推进,点面结合,突出亮点,示范带动 等形式, 组织开展 村(居)法律顾问 示范村创建、 村(居)法律服务+ 活动.各乡镇(社区)结合 本地村居实际,选取 1―2 个条件较好的村居,作为 村居法律顾问工作 创建示范村.示范点要 选择法律问题较多、两委干部积极性较高、交通便利、办公条件较好的村居.创建工作中要注重 结合,把民主法治示范村、美丽乡村、平安示范村等创建工作结合起来,重点培育示范点,打造 一批先进典型,形成亮点,突出成效.县司法局和各乡镇(社区)要督促各村(居)法律顾问结 合服务村(居)的实际,采取召开群众会、座谈会、入户走访、发放征求意见表等形式,收集群 众法律服务需求,每季度确定

1 个法律服务主题,有针对性地创新法律服务的新形式、新载体、 新内容,打造特色村(居)法律服务产品项目.

(四)开展 纠纷调处 活动.县司法局、群众工作中心、综治办等部门和乡镇(社区)要 建立完善矛盾纠纷排查调处机制,围绕影响农村稳定的突出问题,加强对土地承包经营、征地补 偿、宅基地使用、农村权益以及生产发展等方面所产生的矛盾纠纷调处化解.加强人民调解与行 政调解、司法调解的衔接配合,建立多元化调解机制,规范完善各专业调委会;

县司法局要积极 探索 村(居)人民调解+ 工作模式,实行 月计划、月督查、季考评 工作机制,推动 以案 定补 工作落实.各乡镇(社区)每月要对辖区内各村(居)开展

1 次矛盾纠纷集中排查工作, 排查情况报县司法局备案, 并及时与村 (居) 法律顾问进行沟通, 形成联动化解的格局. 各村 (居) 法律顾问要积极参与调处化解工作,对群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷,有针对性地及时提 供法律咨询与指导,加强法律法规的宣传教育工作,引导群众以合法的方式和正常的途径表达利 益诉求.

(五)开展 法律援助 活动.将法律援助便民服务与公共法律服务网络建设深度融合,完 善法律援助工作机制,降低援助准入门槛,减少审批环节,扩大法律援助覆盖面,实现 应援尽 援 .规范案件受理、审批、指派、承办等各个环节工作流程.将法律援助案件办理与律师坐班制 度、村(居)法律顾问工作相融合,提高法律援助案件办理补助标准,提高法律援助工作效率和 质量.加强法律援助工作信息化建设,依托公共法律服务信息化平台,方便群众网上咨询和申请, 逐步实现网上受理、审批和指派.各村(居)法律顾问要积极为农村低收入群体、特殊群体、留 修文县人民政府公报

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7 - 守人员群体等申请法律援助、办理公证、申请司法鉴定等提供指引.

四、执行 五项 制度,确保运行规范

(一)执行重大事项报告制度.各村(居)法律顾问在服务过程中遇到涉及村民集体诉讼或 上访的案件;

涉及农村重大经营决策和涉及面广、影响较大的涉法问题;

涉及农村违法行为,有 可能引发不稳定因素的事项;

涉及农村重大突发事件以及涉及农村稳定的其他重大事项,应及时 报各乡镇及县司法局,并配合乡镇、村(居)做好情绪疏导、调处化解工作.

(二)执行定期服务制度.各村(居)法律顾问要对该村的组织机构、制度建设、经济发展 等情况进行详细了解,对需要法律服务的各项事宜进行充分的调查,制定具体的法律服务计划, 按服务协议要求,每年开展

1 次法律讲堂,每月至少到村开展

1 次法律服务,每周与服................