PDF《典型案例五十四 江苏省镇江市海绵城市项目》

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一、项目概况 ( 一)项目基本情况

1 01ìí 镇江市海绵城市建设 P P P项目.

2 ???? 镇江市.

3 ???? (

1 )项目实施机构 ( 镇江市住建局)

1 )对项目全程实时监管、定期评估、委托审计;

2 )协助项目公司从其他政府部门获得、保持和延续项目建设和运营 所需的相关批准,包括工程可行性研究报告、土地使用、环境保护等相关

10 文件;

3 )负责协调政府部门开展该项目范围的征地拆迁和补偿工作,保证 项目正常开工;

4 )按照本协议的约定及时、足额地向项目公司支付可行性缺口补助 和污水处理服务费;

5 )协调市财政局将可行性缺口补助和污水处理服务费纳入跨年度的 财政预算. (

2 )政府出资代表 ( 水务公司)

1 )按实缴出资比例分红和分配剩余财产;

2 )按合同约定及时、足额投入项目资本金;

3 )协助项目公司融资,按出资比例采取股东贷款、补充提供担保等 方式以确保项目公司的融资足额到位. (

3 )社会投资人 ( 光大水务)

1 )按合同约定及时、足额投入项目资本金;

2 )征地拆迁工程由政府方和社会资本方共同完成,并负责完成其他 前期工作,包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报 批、测勘、初步设计及审查、施工图审查;

3 )主导项目公司日常经营管理工作;

4 )按照协议约定提交建设履约保函、运营维护保函及移交维修保函. (

4 )项目公司

1 )享有投资、建设、运营和维护该项目的特许经营权、项目公司投 资建设资产使用权、收益回报权、自主经营权以及相关优惠政策;

2 )负责完成其他前期工作,包括但不限于规划选址、环境影响评价 及报批、立项及可研报批、测勘、初步设计及审查、施工图审查;

3 )负责该项目特许经营期内的设计、投融资、建设等工作,承担相 应风险;

4 )在运营期内严格按法律及协议规定进行运营,持续、安全、稳定 地提供服务,并确保项目达到 P P P合同约定的标准;

5 )接受政府方及其依法聘请的专业第三方机构在建设期的监督管理, 并有义务配合建设期监管的相关事宜,由此产生的专业第三方机构的监管 服务费用由项目公司承担;

6 )按PPP合同规定向政府支付前期工作费用;

11 7 )特许经营期满后,应将项目设施完好、无偿地移交给市政府或其 指定的接收机构.

3 01561J?(_ 董事会由五名董事组成,其中水务公司委派两名董事 ( 含一名董事 长) ;

光大水务委派三名董事. 监事会由三名监事组成,由水务公司委派一名,光大水务委派一名, 职工代表监事一名. 总经理为公司法人代表,由光大水务提名,董事会聘任;

副总经理两 名(股东双方各委派一名) ,总经理和其他高级管理人员按照相关的权限 和程序报批后,由董事会聘任或解聘.

三、借鉴价值 ( 一)项目建设意义 该项目的建设不仅能提升镇江市主城区排水防涝能力,改善城市水环 境质量和居住环境,也使 " 海绵城市"理念和 P P P理念深入人心,有效创 新了当地基础设施建设的投融资方式.项目灵活而不失规范的建设模式对 全国海绵城市建设起到了较好的引领示范作用. ( 二)技术创新 该项目包含了 L I D改造设施、生态修复等源头型项目,湿地生态系统 和管网、泵站工程等过程型项目,以及污水处理厂等末端型项目,体现了 " 源头―过程―系统"的海绵建设理念,具有较为典型的示范意义. 项目强化了海绵城市的顶层设计,与老城区改造充分结合,针对排水防 涝和水质达标等问题,综合采用绿色、灰色、蓝色多种海绵措施,形成系统 完整、效益综合的设计方案,起到了对全市海绵城市建设的统筹作用. ( 三)P P P模式创新