PDF《前言 ii》

- i - 目录页码前言ii 摘要iii 正文

第一章创新与社会1

第二章香港的创新及科技发展3

第三章创新及科技发展新策略15

第四章重点科技19

第五章研究及发展中心32

第六章未来路向39 附件附件A创新及科技督导委员会职责围及成员名单40 附件B建议重点科技的详细评估42 附件C承办研发中心意向书C初步建议清单81 - ii - 前言创新及科技,对於提升经济体系的生产力和竞争力扮演着举足轻重的角色.

不同经济体系的经验显示,要保持长远经济增长,创新及科技是不可或缺的关键因素.《创新及科技发展新策略》谘询文件概述目前香港在创新及科技方面的发展、在推动科技创新方面遇到的问题和挑战,以及政府就解决这些问题和挑战而提出的新方向和措施.推动创新及科技发展新策略包罗多方面,其中政府建议确立一些重点科技,并在选定的重点设立研究及发展中心(研 发中心).新策略的目标,是使应用研究和发展的工作能更符合业界的需要,并加强创新及科技计划内各元素的协调.欢迎社会各界就创新及科技发展新策略,特别是建议的重点科技,以及协调研发的工作的方针,提出意见和建议注.关注香港创新及科技发展的人士,请於二零零四年八月三十一日或之前,把意见书邮寄、传真或电邮至U香港湾仔皇后大道东213 号胡忠大厦20 楼创新科技署传真号码U2375

0715 电邮地址Uitconsultation@itc.gov.hk 本谘询文件亦载於以下网页www.info.gov.hk/itc/eng/itconsultation( 英文版)及 www.info.gov.hk/itc/chi/itconsultation( 中文版),欢 迎浏览.注:请提交意见或建议的人士注意,除非阁下要求政府将有关意见和建议的任何部分或阁下的身分保密,否则政府可能会在适当的情况下,发布阁下的意见和建议的全部或部分,以及阁下的身分.-iii - 摘要 创新是推动经济增长的重要元素,而科技则为创新提供强劲动力.香港主要透过资助应用研究发展项目及提供基础设施支援,一直致力推动创新及科技发展.2. 政府最近就创新及科技计划进行检讨.在需求方面,香港拥有稳固的工业根基,并已向北伸延至珠江三角洲(珠 三角)地 区.在珠三角约有60

000 家与香港有关的企业,这些企业的科技水平有很大的提升空间,而提升技术亦有助巩固他们的增值能力及竞争力.此外, 《 内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称《安排》)的落实,亦可吸引厂商在香港生产高增值和知识产权含量高的产品.3. 政府在过去几年一直致力资助科研项目和兴建基础设施,藉以增强香港的科研能力,而工商界对研发活动的投资亦渐趋活跃.政府於一九九九年十一月推出创新及科技基金,至今已拨出15.3 亿元资助500 多个项目.根罱幌钣纱葱驴萍际鹞薪械牡鞑,每个获基金资助的项目平均开发了1.3 项技术或产品、提出了0.55 宗专利申请,以及获批0.15 项专利.不过,由於创新及科技基金过去大多以 由 下而上 方 式推行,即由个别研究人员或研究小组展开项目,对建立科研重点和组群的帮助不大.为进一步推动创新及科技的发展,香港应发挥现有优势,拉近研究能力与业界需要之间的差距,并且善用大珠三角的生产基地,作为发展应用研究及将应用研究成果商品化的平台. 4. 考虑到目前的经济环境,并检讨过现行的创新及科技计划后,政府建议采纳新的创新及科技发展策略,以充分善用既有的优势及进一步加强香港的竞争力.新策略强调五个主要元素,即作重点发展、配合市场需要、着重业界参与、借助内地优势及加强创新及科技发展计划的各项元素之间的协调.5. 新策略的首要措施,是确立一些重点科技,作为未来的发展方向.在确立重点后,政府建议设立研发中心,以推动和协-iv - 调研究发展工作,并鼓励属选定内的研究发展成果进行商品化.建议的研发中心将会负责在指定建立核心能力、成为进行应用研发工作的中心点,以及为项目成果商品化提供所需平台.为确保充分运用资源,政府不会在同一重点下资助多於一家的研发中心.日后,创新及科技基金将主要用於资助由这些研发中心进行的研究发展计划.6. 由於新策略着重配合市场需要和业界的参与,因此我们在确立重点科技时,务必以需求和市场为导向,目标是确立香港具备竞争优势及符合产业和场需要的科技.我们在过去六个月初步谘询过业界、大学、创新及科技机构及其他相关机构的意见后,建议下列13 个重点,以作进一步考虑:(a) 先进制造技术(b) 汽车配件(c) 中药(d) 通讯技术(e) 电子消费品(f) 数码娱乐(g) 显示技术(h) 集成电路设计(i) 物流/供应链管理应用技术(j) 医疗诊断及器材(k) 纳米科技及先进材料(l) 光电子(m) 纺织及成衣7. 政府现就建议的重点及设立研发中心的建议,谘询公众意见.在二零零四年七月至八月为期两个月的公众谘询期满之后,政府会就接获的意见,制定重点科技的名单,并邀请有兴趣的机构提交设立研发中心的建议书.政府将会视乎重点的数目,决定是否分阶段邀请公众提交建议书.-v-8. 虽然每所研发中心的详细运作模式将会视乎重点的性质和收到的建议书而定,但设立研发中心的建议书必须涵盖若干重要事项,例如:研发中心与承办机构的关系;