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前处理与利用设施的验收与其他 配套设施主要关注与项目和环境的匹配性,及污染物的达标,并形成了《建设项目竣工环境 保护验收技术规范 危险废物处置》 (征求意见稿) . ―

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2 制定本规范的必要性 2.1 国家及环保主管部门的项目管理需求 环境统计数据显示,2004 年我国的危险废物产生量仅

995 万吨,而到了

2011 年全国 危险废物产生量则增加到 3431.22 万吨(其中综合利用量 1773.05 万吨、处置量 916.48 万吨、贮存量为 823.73 万吨) ,7 年间每年危险废物产生量增幅平均达到了 8.6%. 为应对我国危险废物处置压力, 国务院于

2004 年批准了 《全国危险废物和医疗废物处 置设施建设规划》 . 截至

2012 年底, 《规划》 确定的

57 个危险废物集中处置设施建设项目中, 获得危险废物经营许可证、投入正式运行的项目

10 个,投入试运行的项目

22 个,基本完成 建设任务、为申请试运行做准备的设施

5 个,在建危险废物设施

14 个,处于前期工作阶段 的危险废物设施

5 个,形成危险废物集中处置能力

143 万吨/年;

271 个医疗废物集中处置 设施建设项目中,已基本建成

231 个,形成医疗废物集中处置能力 42.8 万吨/年;

国家及

31 个省(自治区、直辖市)和67 个地市成立固体废物管理中心.在一批的集中建设期后, 危险废物(含医疗废物)处置中心陆续开始竣工环保验收工作,但我国目前尚未颁布危险废 物处置中心竣工环保验收的技术标准. 危险废物处置工程运行后,在收集、贮运、预处理、处置的全过程中,可能产生不同 类型的污染物. 如危险废物贮存可能逸散有毒有害或恶臭气体, 焚烧处置危险废物和医疗废 物可能产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化氢、氯化氢、铅、砷、汞、镉、镍甚至二f英 类气态污染物;

物理化学预处理、综合利用工艺可能产生含酸碱、化学需氧量、挥发酚、石 油类、重金属、苯系物的废水,车间地面冲洗、初期雨水也可能夹带上述污染物;

填埋处置 可能产生高浓度渗滤液;

焚烧、浸出、废水处理等则可能产生飞灰、炉渣、浸出渣、污泥等 含有害成分的固体废物;

风机、水泵、汽轮发电机运行和锅炉排气等将产生噪声污染.危险 废物贮存恶臭需通过厂房密闭、 负压抽风、 吸附净化等方式进行控制;

焚烧烟气多采用急冷、 活性炭吸附等进行处理;

可生化性能低的工艺废水多采用物理化学法中和沉淀, 填埋渗滤液 等可采用蒸发浓缩加生化法进行处理;

填埋场地多采用人工覆膜防渗保护地下水环境;

噪声 污染多采取隔声、减振等措施控制. 危险废物处置工程作为污染型建设项目,在排放上述污染物的同时,还有着与其他工 程截然不同的行业特点,如:工程具有多变性和不确定性,在项目建设过程和后期运营中, 原料、工艺和产品的变更、清洁生产、节能减排和污染防治措施变化等都会使处理危险废物 的成分、数量及污染物排放处于变化之中;

工程污染风险较高,由于危险废物中含有有毒、 ―

68 ― 有害成分, 同时处理过程中可能发生不明组分对处理系统的干扰;

工程涉及公共安全应急处 理处置功能,如项目属于政府规划、投资,则其需要考虑对公共安全应急救援、事故处理的 相关功能. 由于危险废物处置工程存在处理对象复杂、采用工艺多变、污染防治工作的要求严格 的特点,加上国内危险废物处置工程建设期集中、建成后验收压力巨大的原因;