PDF《宜宾市“十三五”基本公共服务体系规划》

宜宾市 十三五 基本公共服务体系规划 二一七年八月 目录

第一章 发展基础与环境.

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第一节 十二五 时期发展状况.1

第二节 存在的问题与困境.5

第三节 发展环境.8

第二章 指导思想和主要目标.12

第一节 指导思想.12

第二节 发展原则.13

第三节 主要目标.14

第三章 基本公共教育.17

第一节 重点任务.17

第二节 保障工程.19

第四章 劳动就业创业服务.23

第一节 重点任务.23

第二节 保障工程.27

第五章 社会保险服务.29

第一节 重点任务.29

第二节 保障工程.31

第六章 基本医疗和公共卫生.33

第一节 重点任务.33

第二节 保障工程.36

第七章 基本社会服务.40

第一节 重点任务.41

第二节 保障工程.44

第八章 住房保障服务.46

第一节 重点任务.46

第二节 保障政策.48

第九章 公共文化体育.50

第一节 重点任务.51

第二节 保障工程.54

第十章 残疾人基本公共服务.57

第一节 重点任务.58

第二节 保障工程.60 第十一章 保障措施.61

第一节 全面深化改革,建立公平共享机制.61

第二节 创新服务供给.62

第三节 强化资源保障,完善相关制度体系建设.64

第四节 科学有效开展实施评估.66 第十二章 实施本规划的环境影响分析.68

第一节 可能存在的环境影响.68

第二节 环境保护与提升措施.69

第三节 环境影响评价结论.70 附件 1: 十三五 时期宜宾市基本公共服务清单.71 附件 2:四川省 十三五 时期基本公共服务领域主要发展指标

91 附件 3:宜宾市基本公共服务项目清单.92 名词解释.227

第一章 发展基础与环境

第一节 十二五 时期发展状况 十二五 时期,在市委、市政府的高度重视和各相关 部门的共同努力下,宜宾市基本公共服务体系建设得到显著 加强,基本公共服务积极向城乡基层和薄弱环节倾斜,覆盖 面持续扩大,服务明显改善,服务项目和保障标准得到全面 落实,保障能力和群众满意度进一步提升,基本公共服务着 力惠民生、增福祉,促进了人民生活明显改善.五年来,全 市涉及基本公共服务领域的民生工程累计投入

460 亿元,有 力地助推了国民经济发展、城乡居民收入增长和减贫奔康等 事业;

2015 年,城乡居民收入增长分别是

2010 年的 1.72 倍和1.92 倍;

社会保障体系日益完善,城镇新增就业 30.96 万人、减少贫困人口近

60 万;

顺利完成向家坝水电站

6 万 移民安置和长宁双河 4.25 地震灾后恢复重建;

建成保障 性住房 6.35 万套,完成农村危旧房改造 5.96 万户.总体来 看, 十二五 期间,全市以基本公共服务为核心,上下联 动、协调配合的民生保障格局初步形成.从主要领域看: 1.基本公共教育发展更加公平.大力推进义务教育均 衡化发展,实现义务教育全免费.学前三年毛入园率达到 80.26 %,较2010 年增长 16.6 个百分点;

小学入学率达到 100%,较2010 年增长 2.0 个百分点;

初中入学率 99.2%,较2010 年增长 1.5 个百分点、 高中阶段毛入学率 87.8%, 较2010 年增长 7.5 个百分点;

高等教育毛入学率 34.1%,较2010 年 增长

9 个百分点.扎实实施农村义务教育 四大工程 项目 和 全面改薄 计划,惠及农村师生 46.8 万人,全面消除 义务教育学校 D 级危房.开展普通高中学校财政保障机制调 研,全面落实中等职业教育免费政策. 2.基本劳动就业服务不断优化.实施就业优先战略,建 立城乡一体的就业服务体系,不断健全职业技能培训制度. 大学生、 就业困难人员等重点群体就业、 创业能力得到提升. 公共就业、创业服务和职业培训不断强化,就业信息网络基 本实现全覆盖.劳动关系协调机制不断健全,劳动保障监察 力度加大,劳动者合法权益得到维护,劳动关系总体稳定. 十二五 期间,累计实现城镇新增就业 26.6 万人,累计 转移输出农村劳动力