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com 责编 吕珂慧 校对 续嘉方 美编 马丽萍

3 要闻第13批2018年6月19日序号56受理编号 D15000020180

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6180016 交办问题 基本情况 整个中滩工业园区高耗能高污染企业, 污水全部 通过暗管渗井直排到地下, 污染地下 水资源, 地下 水发紫色, 有 刺鼻味道, 导致当地居民饮水困难.整个中滩工业园区高耗能高污染企业, 夜间直排 工业废气, 味道刺鼻.督查组来了停产, 督查组走 后继续生产. 巴彦淖尔经济技术开发区联邦制药厂,产生废气、 异味、 污 水污染, 对乌 梁素海造成水污染.每天污水处理厂接纳联邦制药厂近三万立方米的污水, 处理后 向乌梁素海的一支主要水源第五排干渠进行排污. 行政 区域 巴彦淖尔市 乌拉特前旗 巴彦淖尔经济 技术开发区 污染 类型 大气 水水大气 调查核实情况

一、 基本情况 原中滩园区于

2003 年建设,

2013 年1月, 农垦系统改革后农场归地方管理, 中滩园区正式并入乌拉特前旗工业园 区.目前, 中滩园区共有企业44家, 其中高载能企业5家 [分别为: 巴彦淖尔市恒久第一铁合金有限公司、 恒久第二铁合 金有限公司、 恒久第三铁合金有限公司、 恒久第四铁合金有限公司、 恒久第五铁合金有限公司.上述5家企业环评审批及 验收手续齐全, 已编制 《环境风险隐患应急预案》 并备案, 铁合金矿热炉均属于国家发改委2007年第11号公布的 《符合<

铁合金行业准入条件>

的企业名单 (第三批) 》 范围内的企业.按照国家环保部和质量监督检验检疫总局修订颁布的 《铁 合金工业污染物排放标准》 (GB28666-2012) 的规定, 5家高载能企业均于2014年11月份开始对治污设施进行升级改造, 同时按照市环保局下发的 《关于进一步加强高载能企业治污设施提标改造工作的通知》 (巴环办 〔2016〕 112号) 的要求, 对 除尘器进行提标改造, 进一步完善了厂区硬化、 原料入库、 防风抑尘等污染防治设施, 并于2016年11月通过市环保局组 织的治污设施提标改造竣工环保验收] 、 其他行业企业39家.44家企业中在建项目不具备生产能力3家, 已停产34家 (长 期停产18家, 具体为: 建成未投运5家、 行业不景气停产13家.短期停产16家, 具体为: 受市场价格影响停产3家、 生产及 配套环保设施检修停产

13 家) 、 生产

7 家 (高载能企业

2 家, 分别为: 恒久第一铁合金有限公司、 恒久第二铁合金有限公 司.其他行业企业5家, 分别为: 巴彦淖尔市农垦万金隆彩钢有限公司、 内蒙古科利源新材料有限公司、 巴彦淖尔市农垦 盛易特殊材料有限责任公司、 内蒙古金屿腾新材料科技有限公司和巴彦淖尔市同晨新材料有限责任公司600磁性材料生 产车间) .

二、 调查情况 1.关于 中滩工业园区高耗能高污染企业, 污水全部通过暗管渗井直排到地下, 污染地下水资源, 地下水发紫色, 有 刺鼻味道, 导致当地居民饮水困难 的问题.2013年1月, 中滩园区归乌拉特前旗管理时, 生活污水处理方面, 无统一排 水管网及污水处理系统, 园区内企业生活废水全部进入自建化粪池或渗水井内.群众举报的 污水全部通过暗管渗井直 排到地下 问题应该是指中滩园区各企业的生活污水.生活污水直排问题属实. 工业污水处理方面, 园区内涉水企业仅有4家, 全部为零排放企业.其中, 巴彦淖尔市同晨新材料有限责任公司、 巴 彦淖尔市农垦华泰海绵铁有限责任公司有机复合肥厂、 巴彦淖尔市天盛新材料有限公司3家企业均配套污水烘干、 蒸发 设备, 生产废水不外排, 乌拉特前旗津裕化工有限公司生产废水全部进入循环水池, 不外排.2017年12月, 乌拉特前旗环 保部门排查环境隐患过程中, 在中滩园区西北角处发现1家非法生产小型化工厂.经查, 该厂于2017 年11月底私下建 成, 非法生产18天 (建设规模为日产300公斤复合肥添加剂) , 将生产废水排入厂区东南方向约150米处的砂坑内.其行 为违反了 《中华人民共和国水污染防治法》 第二十二条之规定, 依据 《中华人民共和国水污染防治法》 第七十五条之规定, 对该厂处以5万元罚款 (乌环罚字 〔2018〕 Q2号) , 监督其妥善处置了外排废水 (底泥) , 拆除了生产设施设备, 对现场进行 了恢复治理, 并将责任人移送公安机关.群众举报的直排污水企业应该是指该非法化工厂, 举报有企业直排生产污水问 题属实, 经及时查处, 消除了这一环境隐患. 2018年6月5日、 20日, 旗环境监测站先后两次对中滩园区不同点位地下水水样进行采样分析, 水样无色无味, 监测 指标中 (监测报告编号: 2018QQHJW272-1S、 2018QQHJDCXS04) 除氨氮、 氯化物超标外 (该地区属黄灌区, 地下水氨氮、 氯化物普遍超标) , 其他各项指标均符合 《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017) 表1中III类标准, 该地区地下水未受到污 染.群众反映的地下水资源受到污染, 地下水发紫色, 有刺鼻味道, 导致当地居民饮水困难问题不属实. 2.关于 中滩工业园区高耗能高污染企业, 夜间直排工业废气, 味道刺鼻.督查组了来停产, 督查组走后继续生产 的问题.2017 年6月1日, 乌拉特前旗环保部门在例行检查中发现恒久第三铁合金有限公司大气污染防治设施设有旁 路, 涉嫌偷排大气污染物, 违反了 《中华人民共和国大气污染防治法》 第二十条之规定, 旗环保部门依据 《中华人民共和国 大气污染防治法》 第九十九条之规定, 对该企业处以10万元罚款 (乌环罚字 〔2017〕 Q6号) , 责令其拆除了涉嫌偷排的旁路 设施, 并将责任人移送公安机关.2017年8月23日乌拉特前旗环保部门在例行检查中发现恒久第一铁合金有限公司矿 热炉大气污染防治设施非正常运行, 跑冒露烟现象严重, 违反了 《中华人民共和国大气污染防治法》 第二十条之规定, 旗 环保部门依据 《中华人民共和国大气污染防治法》 第九十九条之规定, 对该企业处以

10 万元罚款 (乌环罚字 〔2017〕 Q29 号) , 并责令企业更换了除尘布袋.群众举报的企业直排工业废气问题属实, 但经及时查处整改, 目前再未发现有企业违 法直排废气.2018年第一季度, 第三方监测机构 (内蒙古蓝箭环保有限责任公司) 对正常生产的4家高载能企业 (除已停 产的恒久第三铁合金有限公司) 进行了监测, 监测报告显示, 厂界无组织颗粒物均符合 《铁合金工业污染物排放标准》 (GB28666-2012) 表7标准;

矿热炉排气筒烟尘的排放浓度均符合 《铁合金工业污染物排放标准》 (GB28666-2012) 表5标准.目前, 中滩园区高载能企业中仅有恒久第一和第二铁合金有限公司两家启动生产, 其余3家因炉膛烧穿、 矿热炉主体 设备大检修、 更换除尘器等原因于4月份自行停产, 群众举报 督查组来了停产, 督查组走后继续生产 问题不属实. 综上所述, 该项问题部分属实. 按照信访转办的要求, 现场检查了联邦制药公司的污染防治措施, 调取了联邦制药公司2016年来的在线监控报表、 临河东城区污水处理厂在线监控数据表, 并到临河区环保局查阅了近两年来的信访举报记录, 根据现场调查及核实, 污 水处理厂接纳联邦制药厂近三万立方米的污水, 处理后向第五排干渠进行排放 属实, 产生废气、 异味部分属实, 对乌梁 素海造成水污染不属实.

(一) 污水问题核查情况 联邦制药公司位于巴彦淖尔经济技术开发区, 2007年4月落户临河, 目前占地面积为158万平方米, 总建筑面积为66 万平方米, 员工约5000人, 总投资80多亿元, 其中环保投入17亿元, 是集医药中间体、 原料药于一体的现代化综合性制药 厂. 一期项目于2007年通过自治区环保厅 (内环审 [2007] 53号) 批复和自治区发改委 (内发改工字 [2007] 1013号) 核准, 同年11月份建成投产;

二

(三) 期年产3000吨6-APA扩建工程联产阿莫西林制剂项目, 于2008年通过自治区环保厅批复 (内环审 [2008] 51号) 和自治区发改委 (内发改工字 [2008] 570号) 核准.四期年产12000吨6-APA工程经内环审 [2011] 217号环评批复, 五期年产1600吨克拉维酸钾工程经内环审 [2012] 265号环评批复, 2014年12月通过竣工环境保护验收. 以上工程, 均配置了相应的污水处理设施, 与主体工程同时设计、 同时施工, 并同时投入使用.污水处理站总占地面 积485亩, 废水设计处理能力为48000m3 /d, 完全满足生产需要, 目前运行稳定. 2014年底, 市环保局委托环境保护部华南环境科学研究所对联邦制药有限公司进行了环境现状调查及环境健康风 险评估研究, 华南环境科学研究所报告结论是: 联邦制药 (内蒙古) 有限公司周边环境如地表水、 地下水、 土壤等未检出制 药行业的特征污染物, 与环境监测站的历史数据相比, 环境未出现明显恶化趋势. 联邦制药公司于2014年11月顺利通过质量体系 (ISO9001) 和环境体系 (ISO24001) 、 职业健康与安全认证, 并........