PDF《广州市固定资产投资项目节能评估材料》

广州市固定资产投资项目节能评估材料 编写指南(2016 版) ――总体要求及能耗计算方法

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一、适用范围? 《广州市固定资产投资项目节能评估文件编制指南》 (以下简称 《广州指南》 )主要明确了节能评估的原则、方法程序、工作要点、 评估内容、深度要求以及节能评估应关注的重点环节.

《广州指南》 以建筑、工业、交通等三大专业领域的项目为主展开研究,其他专业 领域可根据项目情况借鉴《固定资产投资项目节能评估文件编制指 南》 (2014 年) 、 《广州指南》的思路,参照相应的原则、方法、要点、 评估内容、深度要求等,开展能评相关工作. 《广州指南》适用于广州地区负责节能审查的各级政府有关部 门、节能评审相关部门或机构,节能评估文件编制机构、固定资产投 资项目建设单位等,为各层级、各领域开展能评相关工作提供技术规 范和工作指导.

二、专业名词? 本术语及专业名词的解释适用于本指南. 1.能源 (取自国家统计局能源司编制的 《能源统计工作手册》

2010 版) 顾名思义,是能量的来源或源泉.是可以从自然界直接取得的具 有能量的物质,如煤炭、石油、核燃料、水、风、生物体等;

或从这 些物质中再加工制造出的新物质,如焦炭、煤气、液化气、煤油、汽油、柴油、电、沼气等.因此可以说,能源是能够提供某种形式能量 的物质,即能够产生机械能、热能、光能、电磁能、化学能等各种能

2 量的资源. 2.耗能工质 在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品,在生产 或制取时需要直接消耗能源的工作物质. 3.能源当量热值 亦称理论热值,是指某种能源本身所含热量.按照电力学电热当 量、热功当量、电功当量换算的各种能源所含的实际能量.按国际单 位制,折算系数为 1. 4.能源等价热值 指加工转换产出某种二次能源所消耗的相应一次能源的当量, 即 获得一个度量单位的某种二次能源所消耗的, 以热值表示的一次能源 量. 等价热值是对二次能源和耗能工质而言的, 一次能源无所谓等价 热值. (电力等价折标系数按 GB/T2589 的计算方法,采用广州市上一年度发电煤耗折算) 5. 标准煤 指具有统一规定的标准热值的一种能源标准计量单位.我国规 定,低位发热量等于

7000 大卡(约29307 千焦)的燃料,称为

1 千 克标准煤(1kgce) . 6. 能源当量折标系数 在我国, 一单位某种能源的实际热值与一单位标准煤的热值的比 值称为能源当量折标系数.

3 7. 能源等价折标系数 在我国,一单位某种二次能源(或耗能工质)所消耗的一次能源 的热值与一单位标准煤的热值的比值称为能源等价折标系数. 8.用能方案 由项目能源类型及来源、用能系统及流向、主要用能工艺单元、 主要用能设备等与项目用能相关的内容构成的信息组合. 9. 用能工艺单元 主要生产系统中需要消耗能源的工艺单元(装置、系统、工序、 工段等) . 10.主要用能设备 按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 (GB 17167)中规 定的额定功率≥100 千瓦、 每小时消耗

1 吨及以上煤炭 (焦炭) 或0.5 吨及以上油品(原油、成品油、石油液化气)或100 立方及以上天然 气的用能设备. 按《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》 (GB/T 29149) 中的规定,大型和中型公共机构的主要用能设备,如中央空调、照明 和插座、电梯、供热锅炉、电热水炉等,其各类能源和水消耗量应单 独计量.电力设备符合下表要求的应单独计量. 公共机构固定用电设备电力消耗量限定值 使用时间(h/a)

2000 额定功率(kW) >50 20~50 10~20 注:1.对于备用的固定用电设备,可以与在用设备合并计量. 2.对于消防、防汛等应急使用设备,可以不予计量.

4 11. 工序能耗 某一用能工艺单元的年综合能耗, 根据该用能工艺单元消耗的各 种能源类型实物量按照当量值折标系数(耗能工质取等价值折标系 数)计算. 当工序有外供二次能源时,则按规定的折算系数,折算成一次能 源后,从能耗中扣除相应的量.

三、? 评估原则? 节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则.

(一)专业性 评估团队应覆盖项目所属领域的各工艺专业,以及热能、电气和 技术经济等节能评估工作所需专业. 评估人员原则上应具有相应的专 业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标 准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况、提出有效节能 措施、核算项目能源消费总量、判断项目能效水平等专业能力.

(二)真实性 节能评估团队应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数 据的真实性做出分析和判断, 本着认真负责的态度对项目用能情况等 进行研究、计算和分析,给出评估参照体系,确保评估结果的客观和 真实. 当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、 数据等能够满 足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用;

不能满足 要求时,应通过现场调研、核算等其他方式获得数据,并重新核实相

5 关指标. 对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益、经济效 益等可定量表述的内容,应通过分析测算(核算)给出定量结果.

(三) 完整性 节能评估内容应包括核算项目年能源消费总量, 评价项目能效水 平和能源供应情况等,全面分析项目生产工艺、工序和用能装置(设备)等的能源利用状况、匹配性等,提出建设方案、用能工艺和节能 措施等方面的调整意见,分析节能效果等.改、扩建工程还应分析原 有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的能效情况及存在问题, 并针对项目实施后对原用能情况的改善作用进行评估, 分析研究利用 旧有设施和设备等的可行性.

(四)实操性 节能评估团队应根据项目特点,提出科学、合理、可操作性的节 能措施及建设方案、用能工艺调整意见和能源计量器具配备方案等, 为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据,不能仅作原则性、 方向性的描述. 节能评估文件应论点鲜明,对于评估、评审和审查阶段提出的节 能措施及调整意见,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落 实,并作为相关部门竣工验收及考核的依据.

(五)可追溯性(参考《节能评估技术导则》GB/T31341-2014) 节能评估应提供基础数据的来源,采用更科学的计算方法,保持 数据来源明确、计算过程清晰,便于计算结果的复查、核验.

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四、? 评估方法? 通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法 等.在实际评估工作开展过程中,要摸索和确定科学的评估体系,并 根据项目特点和评估需要,选择适用的评估方法.

(一)标准对照法 标准对照法是指通过对照相关节能法律法规、政策、领域及产业 技术标准和规范,对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估.评 估要点包括:项目建设方案与相关领域规划、领域准入及节能设计标 准等对比;

主要用能设备与先进能效标准对比;

项目能耗指标与相关 能耗限额标准对比等.

(二)类比分析法 类比分析法是指在缺乏相关标准规范的情况下, 通过与处于同领 域领先节能水平的既有工程进行对比, 分析判断所评估项目的能源利 用是否科学合理. 类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否 达到国际先进或国内领先水平,并具有时效性.评估要点可参照标准 对照法.

(三)专家判断法 专家判断法是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下, 利用 专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断 的方法.采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方 面,对项目的能源使用做出全面分析和计算.

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五、? 评估文件分类? 总体上说明项目编制节能评估报告书、报告表、登记表的标准, 并结合广州市审批权限,进一步明确项目报送层级. 项目建设单位应根据拟建项目在建成达产后的年综合能源消费 量,编写相应的节能评估文件.具体分类要求见下表. 节能评估文件分类表 实物能源消费量 综合能源消费量 文件类型 电力 kW・h 石油 t 天然气 m

3 吨标准煤 tce 节能评估报 告书 E≥5.0*106 E≥1000 E≥100*104 E≥3000 节能评估报 告表 2.0*106 ≤E