PDF《广西壮族自治区发电》

共12 页 广西壮族自治区发电 发电单位:广西壮族自治区人民政府办公厅 签批盖章:陈武等级 特急・明电 桂政办电〔2019〕71 号 桂机发 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西进一步清理拖欠民营企业中小企业 账款工作方案的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 经自治区人民政府同意,现将《广西进一步清理拖欠民营企 业中小企业账款工作方案》印发给你们,请认真组织实施.

广西壮族自治区人民政府办公厅

2019 年3月12 日-2-广西进一步清理拖欠民营企业中小企业 账款工作方案 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负 担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通 知》(国办发明电〔2018〕14 号)文件精神、全国清理拖欠民营 企业中小企业账款工作电视电话会议精神以及自治区人民政府有 关工作部署,进一步加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力 度,制定本方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落 实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和 行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署上来, 进一步摸清底数,制定清偿计划,建立防范拖欠账款长效机制, 全面及时清理拖欠民营企业中小企业账款,缓解民营企业中小企 业资金困难,激发民营企业中小企业发展活力,不断为民营经济 营造更好发展环境,促进全区经济平稳健康发展.

二、工作目标

(一)2019 年3月底前,完成列入优先清理范围四大类项目 (拖欠农民工工资;

涉及供气供暖等民生、安全方面的工程项目 -

3 - 欠款;

中央或省级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资 金渠道的欠款;

有条件清偿的地方 两款一金 、大型国有企业欠 款、按照政策规定入库保留的 PPP 项目到期应付合同款等)的清 欠工作.

(二)对已确认的多年拖欠款(暂时难以落实预算资金的地 方政府欠款;

已被叫停的不规范 PPP 项目、政府购买服务项目且 已形成一定工作量的欠款;

确有困难的国有企业欠款),2019 年 底前全区各级各有关部门和大型国有企业清偿一半以上.对个别 难度极大、确实不能在年底前完成清欠的账款要讲明详细原因, 制定解决办法,明确时间表和路线图,确保尽快 清零 .

三、工作重点及分工

(一)工作重点.进一步清理汇总各级政府部门及其所属机 构(包括所属事业单位)、地方国有企业(包括政府平台公司、 国有控股企业)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款(根据合 同规定应付未付账款).各级政府部门和国有企业针对未清偿的 账款逐项制定清偿计划,明确时间表和路线图,逐月进行调度, 有序推进清欠工作,确保按时 清零 . 一是认真梳理拖欠成因,摸清底数.进一步对拖欠情况再逐 项梳理,再细化摸排、查漏补缺;

合理界定拖欠行为(以双方合 约为主要依据) ,加强国有企业与民营企业中小企业协作完成的配 -

4 - 套项目拖欠行为排查,4 月底前建立完善的清欠台账. 二是加大工程款清欠力度.交通、住房、学校、水利、办公 楼等建设工程欠款是清欠工作的大头,各有关部门要根据工程款 拖欠的行业特点,研究制定有针对性的清欠办法和保障措施,加 大工作力度,推动尽快解决. 三是严防新增拖欠.全区各级人民政府各有关部门和单位必 须加强对政府投资类项目管理,要严格条件审核,没有明确资金 来源和制定资金平衡方案的,一律不得审批,一律不得开工建设. 涉及举债融资的,必须严格评估项目现金流和收益情况,依法合 规落实资金来源和偿还责任.严禁未批先建、先开工后立项行为, 严禁政府投资项目以各种方式要求企业带资承包,严禁拖欠工程 款,坚决杜绝 打白条 行为.彻底清理取消没有法律法规依据 或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目. 四是强化责任落实.按照 属地管理、分级负责,谁监管谁 负责 的原则,进一步明确责任,确保责任落实.各市、县(市、 区)人民政府对本辖区清欠工作负总责,认真组织好第二阶段清 欠工作.同时,对第一阶段任务完成情况进行全面排查,防止出 现遗漏或 清了又欠 现象.