PDF《2017 年度上海市市政公路行业报告 编制说明》

3 2012 年4月,上海市城乡建设和交通委员会机构改革,撤销了上海市市政工程管理处 (上海市城市路政管理大队)、上海市公路管理处、上海市道路管线监察办公室(上海市重 大市政工程建设管理处)事业单位建制,建立了上海市路政局,并承担原有路政管理、道路 管线管理的法定职责.

2014 年3月,为推进上海市城市建设交通管理体制改革,加快建立健全适应上海特大 型城市特点和发展需要的城市管理体制, 促进综合管理水平提升. 上海市政府对上海建设交 通机构职能进行了调整, 将上海市交通运输和港口管理局组建为上海市交通委员会, 并将上 海市交通运输和港口管理局职责, 上海市城乡建设和交通委员会的交通发展规划、 道路公路 管理、交通综合协调、国防交通战备等职责,上海市规划和国土资源管理局的组织编制轨道 交通网络系统规划、 选线专项规划等职责整合划入上海市交通委员会. 将上海市城乡建设和 交通委员会更名为上海市城乡建设和管理委员会,承担上海城乡建设和城市管理战略规划、 建筑建材行业管理、建设工程质量安全监管、重大工程建设推进及城市网格化管理等职责.

2015 年9月,上海隧道工程股份有限公司整体上市揭牌.根据改革方案,隧道股份成 为了上海市国资委的直接监管对象.这家上市公司替换了上海城建(集团)公司的身份和地 位,并托管原城建集团以及上市公司外的其他存续资产和业务.4 年前――2011 年,城建集 团就将旗下投资公司、基建公司、第一市政等

7 家子公司单位注入到隧道股份内,致其资产 证券化率达到 80%左右.此次揭牌是城建集团贯彻落实市委、市政府关于国资国企改革战略 方针政策、深化企业自身改革、实现整体上市的正式收官.标志着上海隧道股份成为上海市 政公路行业的领军龙头企业. 从以上这些重要发展阶段中不难发现,上海城市建设大发展的第一个阶段,从1990 年 浦东开发开放开始, 主要是以中心城区三纵三横、 高架路和连接浦东和浦西的越江大桥以及 浦东道路为主线的城市路网建设.第二阶段从上海 四个中心 城市功能建设和筹办

2010 上海世博会建设开始.主要以轨道交通网、高速公路网、跨黄浦江大桥和隧道,以及跨海、 跨江桥隧为主线的枢纽型、功能型基础设施建设.同时也对综合交通枢纽、城市水源地、大 型污水处理设施、 大型雨水泵站等市政基础设施项目作了大量的投入. 通过大规模的投资建 设, 上海目前已基本建成了地面、 地下、 地上立体的城市道路、 轨道交通和高速公路的网络, 为构筑国际大都市体系,发挥上海城市功能,促近上海经济和社会发展打下了坚实基础.

2000 年以后,随着一大批,特别是一批大型、特大型市政公路设施的建成和投入运行, 对设施的运行管理和养护维修的需求有了极大增加. 为提高运行管理和养护维修的效率, 也 为了适应多元化投融资的格局, 上海进行了市政公路设施管理和养护分开的改革. 将原来各 管理单位中的养护维修部分, 从事业单位中剥离出来, 改制为市政公路设施运行和养护维修 企业. 市政公路行业的门类从此又有了扩大. 从上海市市政公路行业协会会员的数量可以看 出,1989 年11 月协会成立时,会员仅