PDF《能源发展“十三五”规划》

二、基本原则 ――革命引领,创新发展.把能源革命作为能源发展的 核心任务,把创新作为引领能源发展的第一动力.加快技术 创新、体制机制创新、商业模式创新,充分发挥市场配置资 源的决定性作用,增强发展活力,促进能源持续健康发展. ――效能为本,协调发展.坚持节约资源的基本国策,

11 把节能贯穿于经济社会发展全过程,推行国际先进能效标准 和节能制度,推动形成全社会节能型生产方式和消费模式. 以智能高效为目标,加强能源系统统筹协调和集成优化,推 动各类能源协同协调发展,大幅提升系统效率. ――清洁低碳,绿色发展.把发展清洁低碳能源作为调 整能源结构的主攻方向,坚持发展非化石能源与清洁高效利 用化石能源并举.逐步降低煤炭消费比重,提高天然气和非 化石能源消费比重,大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排 放水平,优化能源生产布局和结构,促进生态文明建设. ――立足国内,开放发展.加强能源资源勘探开发,增 强能源储备应急能力,构建多轮驱动的能源供应体系,保持 能源充足稳定供应.积极实施 一带一路 战略,深化能源 国际产能和装备制造合作,推进能源基础设施互联互通,提 升能源贸易质量,积极参与全球能源治理. ――以人为本,共享发展.按照全面建成小康社会的要 求,加强能源基础设施和公共服务能力建设,提升产业支撑 能力,提高能源普遍服务水平,切实保障和改善民生.坚持 能源发展和脱贫攻坚有机结合,推进能源扶贫工程,重大能 源工程优先支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片 贫困地区. ――筑牢底线,安全发展.树立底线思维,增强危机意 识,坚持国家总体安全观,牢牢........