PDF《让公共法律服务成为核心竞争力重要标志》

2 2版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2019 年3月31 日 星期日 评论部主办 责任编辑 王焕平 联系

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cn [新闻・评论] 打击 微传销 需多方发力 当前, 以互联网为平台的传销活动, 已成为传销活动的新动向. 传销组织者通 过微信、 QQ、 陌陌等进行非法传销活动, 就 是我们常说的 微传销 , 这种成本低、 取证 难、 查处难的特点, 导致传销组织者打起了 擦边球, 监管部门难以全面打击. 可以说, 微传销 已成为危害社会和谐稳定的毒 瘤, 必须引起监管部门高度重视. 以往, 传统传销惯用洗脑方式蒙蔽 成员, 以躲猫猫 、 游击战等手段规避打 击、 惩罚, 监管执法难度原本就不小, 屡 打难绝. 随着时代的发展, 传销组织者也 利用互联网, 以手机为工具, 以微博、 微信、 微视、 博客、 陌陌、 QQ、 空间及其他 软件等交际工具为平台, 打着做电子商 务、 网上创投、 网上股权投资、 微信营销、 微商、 虚拟货币、 金融互助、 慈善救助、 免 费旅游等旗号, 干起了以微信支付、 支付 宝、 网络银行以及其他支付工具为资金 流转工具的新型 微传销 . 利用这种传 销手段的传销组织, 大多可以单独联系, 使传销活动更为隐蔽和分散, 给发现、 查 处和打击带来了更大的难度. 魔高一尺, 道高一丈. 监管部门在打 击传销时, 也要与时俱进, 仔细分析 微 传销 的特点, 研究、 制订相应的对策措 施, 做到各有关部门 整体联动,线上线下给力互动, 发现苗头 、 线索及时予以 围剿.而善于发动和依靠网民 微力量 , 或是值得尝试的抵制和遏制微传 销的有效路径. 群众的眼睛是雪亮的. 广大网民在上网时, 对可疑的传销线索 要及时向监管部门反映, 监管部门要快 速反应, 及时查证, 力求把传销活动消灭 在萌芽状态. 另外, 对交际工具软件开发商而言, 可以利用搜索关键词 、 关键字, 比如下 线、 上线等, 对交际工具上存在的传销苗 头性问题, 及时提供给监管部门. 同时, 交际工具开发商也要绑定相关信息资 料, 以便监管部门收集证据, 为打击传销 活动提供支撑. ――张培胜 范高生之举散发诚信之光 守法知礼亲善阳山 . 近日, 有记者 从广东省阳山县公安局获悉, 近日, 在阳 山县阳城镇城东派出所的协助下, 收购 废品的河南人范高生将在收购的破旧脱 水机中所发现的 6.8 万元现金归还给失 主, 获得当地群众点赞. 据了解,范高生来自河南,从2003 年起在阳山从事废品回收工作, 大儿子 在广州读大学, 小女儿读五年级, 家庭经 济并不富裕, 一家人就挤在一间并不宽 敞的出租屋里, 家里只有几张塑料椅和 一张小桌子, 连件像样的家具都没有. 面 对突如其来的巨额现金, 范高生能够坚 守道德底线, 拾金不昧, 将巨额现金连夜 归还失主, 是用最质朴的行动诠释了最 值钱的东西――诚信. 他用行动告诉我 们, 普通百姓对信义的坚守就是社会道 德的宝藏. 人无信而不立, 小信成则大信立 . 诚信作为伦理规范和道德标准, 是公民 的第二张身份证, 是一切道德的基础和 根本. 不可否认的是, 今天, 一部分人将 诚信抛在脑后, 欠债不还的有之, 欠薪不 付的有之, 欠款携逃的有之……相比之 下, 在阳山县收购废品范高生拾金不昧 放射出的诚信之光, 让我们心灵的每一 寸土地都充满着温暖! 范高生坚守个人信义的真实新闻故 事, 传递着一份感人至深、 可敬可学的巨 大力量, 尤其是在当前建立社会信用体 系的紧迫时刻, 必将在潜移默化中激发 更多的诚信正能量. ――程汉鹏 法治时评 ?? 让公共法律服务成为核心竞争力重要标志 杨凯建立完备的中国特色社会主义公共法律服务体系,能够产生制度竞争 优势,并在发展中进一步改进,有力推动治理水平的提升. 党的十九大把坚持全面依法治国 上升为新时代中国特色社会主义基本 方略的重要内容.在波澜壮阔的改革 进程中,法治为改革提供了根本保障,成为中国破浪前行的重要引擎. 法治核心竞争力内涵丰富,既体现在 对价值观的引领、对社会的有效治理、对人们行为的规范、对老百姓生 活方式的导向,也体现在对精神和文 化生活的影响、对矛盾纠纷的妥善化 解、对基本生活的社会保障和对产权 的有效规制.而建立完善的公共法律 服务体系,实现法律规范的广泛普及、法律服务的深度渗透,提升老百 姓的法治意识和法治能力,既为法治 社会奠定基础,也必将成为我国未来 法治核心竞争力的重要标志. 根据西方经济学中有关制度的理 论,不同的制度设计和安排产生了不 同的制度成本,影响资源配置的效率,人们通常会选择那些在竞争中占 优势的制度.而制度优势能够转化为 资源优势,从而促使制度的改进,以 低成本在制度选择中赢取竞争.良法 善治作为促进和保障社会发展的核心 竞争力的重要标志,属于上层建筑, 能够有效促进生产力的发展和生产方 式的变革,因此,法能够成为 生产 本身的最有力的杠杆 .建立完备的 中国特色社会主义公共法律服务体系,能够产生制度竞争优势,并在发 展中进一步改进,有力推动治理水平 的提升. 为了更好地发挥公共法律服务的 制度竞争优势,应当深入贯彻落实习 近平总书记关于全面依法治国的重要 论述,发挥公共法律服务 固根本、 稳预期、利长远 的保障作用.在深 入推进治理体系和治理能力现代化的 过程中,社会矛盾纠纷纷繁复杂,应 当充分运用法律思维和法律方法积极 应对层出不穷的社会矛盾和社会问题,健全和完善法治体系,有效制约 公权力,保障私权利.用法律保障党 的政策有效实施,把健全的法律法规 作为根本的制度供给,维护好政治安 全、社会安定、人民安宁.要强化底 线思维、风险意识,打造公开、透明、稳定、可预期的法治环境.要提 高制度化、规范化、程序化水平,持 续提升治理现代化水平. 对标先进补齐制度短板.努力建 设面向全球的公共法律服务网络,提 高政府和公民的法律服务水平和国际 化程度.要围绕改革发展,有效引导 预期,营造一视同仁的法治环境,更 好地服务市场主体.例如,在江苏昆 山,政府大力推行权力清单管理制度,推动职能法定化,有效地服务百 姓.通过落实 有权必有责、用权受 监督 的理念,调整优化机构设置, 厘清部门之间的权责关系,实现了简 政放权、提升效能.通过建立和完善 监督机制,进行重大行政决策的合法 性审查和事后效果评估,进一步贯彻 落实了服务型政府的理念. 提质增效加强制度供给.聚焦公 共法律服务领域的重大战略任务,增 强立法的及时性、有效性.发挥政法 机关的公共法律服务职能,持续深化 司法体制改革,全面加强法治社会建 设,把各项工作纳入法治轨道.例如,很多地区在法治化轨道上开展涉 法涉诉信访工作,发放群众依法逐级 走访权益保障卡,保障群众的利益. 通过政府购买服务,在化解劳动、医患、工伤等矛盾较为突出的案件中引 入律师团队,并借助新媒体,探索执 行案件微信立案,对拒不履行法院判 决结果的 老赖 案件实施强制执行 的全程微博直播.另外,探索建立互 联网法院,建立居住证信息联网查询 平台等举措,充分实现了让信息多跑 路,让群众少跑腿. 因地制宜打造服务品牌.通过法 治指数进行科学合理评估,找出优势 和短板,打造优良的法治化发展环境,形成尊法学法守法用法的社会风 尚.在宣传形式上,很多地区都将普法 宣传与当地文化结合,通过微电影、抖 音短视频等新渠道,将文化产品大力推 广.例如,江苏昆山注 重巧用昆山地方戏曲等特色传统,进行法治宣传教 育.宁夏大武口区宪法主题公园,将 宪法元素融入雕塑、亭台楼阁和法治 作品中,让老百姓听得见、看得见、读得懂,从而加深对宪法总纲、公民 的权利与义务、国旗国徽等内容的熟悉 和理解. 法润万物细 无声.法律是有温度的,只有丰富和拓展公共法律服务的 内容和方式,让老百姓在日常生活中 感受到法律的精神,接受法 治文化的熏陶,培养依法行事的习惯,才能将硬性的法律制度规定转变为学法、懂法、守法的民众自觉,从而真正发挥法律的制度竞争优势.通过 温和渐进的方式,打造具有国际核心竞 争力的公共法律服务品牌,使全民的法 治意识得到提升、法治能力得到锻炼、 法治水平得到强化,进而形成品牌效 应,不仅能够有效应对复杂多变的内外 部风险和挑战,还能凝聚共识,汇聚合 力,携手开创中国特色社会主义法治国 家的美好未来. 法法官官之之声声短评 微言大义 观点 立法根治执行难正当其时 张智全 执法行为必须受到尊重和配合 是建设法治社会的应有之义.有关 部门当科学研判、补足短板,有效 处置和惩戒 关门抗法 现象. 黑龙江省牡丹江市军马场的国有林 里,一座取名 曹园 的私人违法占地 建筑群,气势宏伟,规模惊人.近十年 间,牡丹江市国土部门曾