PDF《合同能源管理扶持政策正式出炉》

低碳行业 动态点评

2010 年4月7日合同能源管理扶持政策正式出炉 DD低碳行业政策点评 长城证券有限责任公司GREATWALL SECURITIES CO.

,LTD 独立声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道,分析逻辑基于本人的职业理解,通过合理判断并得出结论,力求客观、公正,结论不受任何第三方的授意、影响,特此声明. 要点:

2010 年4月6日,国务院网站正式发布《关于加快推行合同能源管 理促进节能服务产业发展的意见》,对合同能源管理的发展目标、资 金补助、税收优惠、会计政策、示范项目等做出了说明. 发展目标,分两步走:到2012 年,扶持培育一批专业化节能服务公 司,建立活跃的节能服务市场.到2015 年,建立较完善的节能服务 体系,专业化节能服务公司进一步壮大,合同能源管理成为用能单位 实施节能改造的主要方式之一. 直接资金补助: 将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财 政节能减排专项资金支持范围, 对节能服务公司采用合同能源管理方 式实施的节能改造项目,符合相关规定的,给予资金补助或奖励. 税收优惠政策:(1)节能服务公司免营业税增值税,(2)节能服务 公司所得税三免三减半,(3)用能企业的相关支出可以税前列支, (4)合同期满后的资产权属转移所涉及的税项,按照资产已折旧完 成来处理. 完善会计政策: 政府和事业单位的合同能源支出分别计入能源费和相 关支出,企业的合同能源支出计入当期费用. 要求各政府机构积极响应:首先,鼓励地方政府出台进一步的相关扶 持政策;

其次, 要求政府机构带头采用合同能源管理方式;

加强宣传;

加强能量计量器具管理;

组织实施示范. 重点利好建筑节能企业:从政策细则看,政府机构的办公楼宇,将成 为合同能源管理的示范重点, 楼宇节能的相关上市企业将获得最直接 的提振,如泰豪科技(600590);

而市场认同度较高的节能设备商如 荣信股份(002123)、合康变频(300048)亦值得重点关注. 分析师 周涛?(86-10) 88366060-8727 ? zt@cgws.com 执业证书编号:S1070210020001 新能源板块走势: -20% 0% 20% 40% 60% 09-04 09-06 09-08 09-10 09-12 10-02 新能源 上证指数

1 长城证券有限责任公司GREATWALL SECURITIES CO.,LTD 新能源周刊 附: 《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》 关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见 发展改革委 财政部 人民银行 税务总局 根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》 (国发 〔2006〕 28号) 、 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发 〔2007〕

15 号)等文件精神,为加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展,现提出以下 意见:

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制.节能 服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并以 节能效益分享方式回收投资和获得合理利润,可以大大降低用能单位节能改造的资金 和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性,是行之有效的节能措施.我国上 世纪

90 年代末引进合同能源管理机制以来,通过示范、引导和推广,节能服务产业迅 速发展,专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公 共机构等多个领域.2009 年,全国节能服务公司达