PDF《8 首都科技》

2016 年7月, 住建部、 国家发改委、 财政部 决定在全国范围内开展特色小镇培育工作, 提 出到

2020 年培育

1000 个左右的特色小镇.

10 月中旬, 住建部公布了首批

127 个中国特色小 镇名单. 随后, 国家发改委发布了 《关于加快美 丽特色小 (城) 镇建设的指导意见》 (以下简称 《意见》 ) .

2017 年8月28 日,住建部公布了第 二批

276 个中国特色小镇名单. 《意见》 提出, 坚持高强度投入和高效益产 出,每个小镇要谋划一批建设项目,原则上

3 年内要完成固定资产投资

20 亿元以上,其中 特色产业投资占比不低于 70%, 第一年投资不 低于总投资的 20%, 金融、 科技创新、 旅游、 文 化创意、 历史经典产业类特色小镇投资额可适 当放宽, 对完不成考核目标任务的予以退出. 中国国际城市化商业不动产专委会秘书 长、 北京派德国际建筑设计有限公司董事长苏 伟之前曾经多次到过雄县、 定兴等保定区域考 察特色小镇等小城镇发展.他表示,雄县、 容城、 安新等白洋淀周边区域水污染治理、 空气 治理等难题依然严峻. 而且, 区域内的县域经 济产业业态也有待调整、 升级. 如果将产业还 停留在塑料制品、 羽绒制品思路上规划发展特 色小镇显然已经不合时宜. 北京昊点管理咨询有限公司总经理陈磊表 示,按照既有特色小镇发展思路看待雄安新区 内小城镇的发展显然已经落伍. 他认为, 雄安新 区没有选择在保定市这个地级市基础上设立, 也没有选择在已有一定开发规模的霸州、固安 等县级市, 而是选择在被誉为 一张白纸 的雄 县等三个相对落后的县,显然是要将雄安新区 打造成县域经济基础上发展出来的国家新区新 样本. 很显然, 未来雄安新区内的特色小镇规划 发展也要符合这个思路. 特色小镇都有啥 特色小镇不应该完全拘泥于特色产业, 特 别是拘泥于制造业或者高科技产业.它可能是 生活型服务业, 包括教育、 旅游等等, 也可能是 生态系统服务业.

8 月21 日举办的首届中国 特色小镇发展论坛暨特色小镇产业选择与运营 模式研讨会上, 中国区域经济学会副会长、 京津 冀协同发展联合创新中心主任杨开忠表示. 中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈 迟表示, 特色小镇要有生活, 不是一个房地产或 产业园区的概念, 既有我们能够支撑的产业, 也 有非常宜居、 宜业的生活环境, 这样的特色小镇 才是有人气的、 可持续的. 特色小镇还应有文化内涵.针对中国快速 城市化带来的社会组织发育滞后、城市公共空 间治理方式薄弱、人们公共生活意识的缺失等 问题, 许多有识之士已经提倡, 希望用社区治理 再造中国公共文明. 建设部原副部长刘志峰认为,小镇要缩小 贫富差距,让收入不动的家庭都能享受到良好 和平等的社会服务,让城市目前还实现不了的 人与人的包容关系贴得更近, 更能融合发展. 从特色小镇的产业发展角度划分,雄安 新区周边的特色小镇为产业类和旅游休闲类 两大类占主导. 未来雄安周边的产业特色小 镇将可以进一步依托雄安新区的区位优势、 人才创新优势升级其产业, 也将协调土地、 人口、 产业、 资本四大因素, 更好地建设雄安新 区的特色小镇. 国开东方城镇发展投资有限 公司总裁王军表示. 本报讯