PDF《从“被动补缺”到“适度普惠”》

从 "被动补缺" 到 "适度普惠" 济宁养老服务向多样化转型, 每千名老人拥有养老床位已达25张 本报济宁6月24日讯(记者 马辉晋森 通讯员 张慧) 24日, 记者在济宁市社会养老服务体系 建设会上获悉, 目前济宁养老服务 设施建设不断加强, 每千名老年人 拥有各类养老床位25张, 形成了政 府购买居家养老服务、 农村互助养 老等多种方式的养老方式, 养老服 务由补缺型向适度普惠型转变, 预计"十二五" 末每千名老年人将拥 有养老床位数32张.

24 日,在任城区石桥镇北王一村,24 套按照"一室一厅一厨"格式建立起来的互助养老院落矗 立在村子里,已经70 岁的房电宝老大爷住在其中的一套互助养老 院内,"我有儿女,但是和老伴在这里住着清静."在石桥镇李二村,按照这种模式建立起来的互助养老房屋有106套, 刘先凤等村 里的170 多位老人住在其中,"在这里住得挺好,老年人住得都很近, 平常能互相帮个忙. " 据了解, 石桥镇李二村这种农村互助养老 方式运营管理, 按照集体建院、 集中居住、自我保障、互助服务,建成了全市第一处村级互助养老院,目前任城区已有28 个村建成互助养老院, 床位1467张, 入住老 年人1610 人,并计划新建20 个村级互助养老院. 在邹城市北宿镇东沙社区老 年人公寓, 84岁的王广萍老人免费 入住在当地的公寓内, "除了被褥, 家具等都是老年公寓给配备的, 每 个月还给我30元的补贴. " 王广萍 老人笑着说. 目前, 对这种区域性 的养老服务中心, 邹城已有7处, 逐 步打造成为集接受空巢、 高龄、 失 能等社会寄养老人于一体的区域 性养老服务中心. 据了解, 目前济宁市有60岁以 上老年人口131万,占总人口的15 . 47%, 老龄化程度高于全国和全 省平均水平, 预计到2015年, 老年 人口总量将达到160万, 占比达到

19 . 7%. 加快社会养老服务体系建 设, 满足老年人养老服务需求, 已 成为当前和今后一个时期一项十 分紧迫的任务. 按照计划, 到 "十二 五" 末, 全市新增各类养老床位2 .

4 万张, 养老床位总量达到5 . 1万张, 每千名老年人拥有养老床位数达 到32张. 老年人日间照料服务基本 覆盖城市社区和55%以上的农村社 区, 村级互助养老服务覆盖率达到 30%以上. "再穷不能穷老人, 社会经济 的发展果实一定要与他们一同分 享, 谁都没资格剥夺. " 济宁市副市 长张继民在会上说, 居家养老是绝 大多数老年人的意愿和实际选择, 今年在济宁市城区试点困难老年 人家庭无障碍设施改造工程, 有条 件的县市区也可以开展试点工作, 进一步改善居家养老生活环境, 并 将大力推广 "一键通" 呼叫服务, 逐 步扩大覆盖范围, 提高养老服务水 平. 2013年6月25日 星期二 编辑: 陈鸿儒 组版: 张颖 校对: 王秀华 主打 C04 今日运河 各县市区逐渐建立 地方特色的养老模式 近年来,全市各级财政部门民生投入持续加大,民生支出占财政支出的比重不 断提高,特别是各项养老投入,

2012 年突破10 亿元, 年人 均822 元, 建立起以政府资金 为主导、 社会投入为主体、 慈 善捐赠为辅助的多元化投入 机制. 十二五期间, 济宁市财政 每年安排专项补助资金, 大力 支持社会养老服务体系建设. 在省补助基础上, 对达到建设 标准的城市街道养老服务中 心、社区老年人日间照料中心、 农村互助养老院, 分别给 予每处15万元、 7万元和3万元 的一次性建设补助. 对达到规 定条件的, 新建、 扩建、 购建的 非营利性养老服务机构, 按核 定床位给予一次性建设补助. 同时, 对改造用房和租赁用房 符合租用期5 年以上等条件的, 给予每张床位1000元的一 次性改造补助. 对已运营、 具 备一定规模、 具备规定资质的 民办非营利性和公建民营养 老服务机构, 按照自理、 半自 理和完全不能自理老年人, 每 人每年分别补助300元、 500元和600元的标准, 连续3年给予 运营补助. 此外,济宁还将充分发挥财政杠杆作用,通过采取财政补助、 政府贴息、 慈善捐 助以及税费优惠政策等方式, 吸引更多的社会资本、 社会资金,投入到社会养老服务体系建设中,实现财政投入的 "倍增效益" , 形成 "政府 引导、市场运作、社会参与、全民支持"的社会化养老格局. 还将大力支持公办民营、 民办公助养老设施建设,积极扶持养老服务企业发展,逐步实现养老服务业的社会 化、 市场化.