PDF《轻工业》

6 要作用.国家加强基础设施建设,完善交通、通信、电力等基 础设施条件,不断加大对教育、医疗、公共服务、社会保障等 方面投入力度,有助于形成良好的消费预期,进一步释放城乡 居民消费潜力. 消费结构升级为轻工业的发展拓宽了新的领域.随着居民 生活水平的提高,消费市场空间进一步扩大,加快了轻工产品 结构调整.农村市场对轻工产品特别是对家用电器、电动自行 车等耐用消费品有较大的需求,新增人口、老年人等特殊人群 新的消费需求,必然带动轻工业相关产业的发展.未来

5 年,我国将建设

3600 万套保障性住房, 随之带动一大批家具、 家电 、 五金、照明等轻工产品生产、销售量快速增长. 城镇化率不断提高为轻工业发展提供了广阔空间.近几年 我国城镇化进程加快,但城镇化率仍低于世界平均水平.据测 算,城镇化率提高

1 个百分点,靠直接消费大约可拉动 GDP 增长1.5 个百分点. 十二五 时期,我国城镇化率将突破 50%, 年均增长约 0.8 个百分点,由此带动轻工产品消费快速增长. 经济全球化仍将为轻工业发展提供诸多机遇.国际金融危 机没有改变世界经济中长期发展趋势,发展中国家、新兴市场 国家居民消费需求的扩大,发达国家对轻工产品需求的恢复和 增长,为我国轻工业进一步巩固和扩大国际市场,开展国际交 流与合作创造了有利条件.经济全球化仍是我国轻工业发挥比 较优势,参与国际竞争和国际分工,充分利用国际市场的资源、

7 技术、人才和管理经验,加快发展的重大机遇. 技术进步为轻工产业转型升级提供支撑.以信息技术、生 物技术、 物联网等为标志的全球新一轮技术创新正在深入推进, 为轻工业实现可持续发展提供了技术支撑.新型材料的不断开 发应用为轻工产品的丰富和完善奠定了基础,轻工装备制造水 平的提升将进一步促进产品质量水平的提高. 2.面临的挑战 国际贸易环境日趋复杂.国际市场对轻工产品在绿色制造、 资源节约、产品质量安全等方面设立更多技术性贸易壁垒,贸 易摩擦将成为轻工产品出口面临的常态环境,摩擦形式更加复 杂,我国轻工产品出口贸易外部压力不断增大. 低成本优势逐步弱化.资源性产品价格呈上升趋势,劳动 力、原材料、土地等生产要素价格不断上涨,国际汇率波动以 及人民币升值的压力等因素,对轻工业发展构成重大挑战. 可持续发展压力增大.资源环境约束日益强化,节能减排 形势更加严峻,以往的粗放式发展方式已不适应轻工行业实现 可持续发展的要求.发达国家已经提出阶段性减排目标和低碳 发展目标,设置诸如碳关税等绿色壁垒,我国也提出日趋严格 的减排措施,使得造纸、皮革、电池、照明电器、发酵等行业 转变发展方式变得更为紧迫.

二、 十二五 发展的指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

8 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面贯彻 落实科学发展观,积极应对国内外发展环境的新变化,以加快 转变发展方式为主线,以推进产业结构调整为主攻方向,大力 实施扩大内需战略,增强技术创新和品牌建设能力,积极推进 节能减排,推动信息化和工业化深度融合,建设和完善结构优 化、技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代轻工产业体 系,提高产业可持续发展能力,进一步推动我国由轻工业大国 向强国迈进.